中國高等教育學會分支機構管理辦法
中國高等教育學會分支機構管理辦法
（2018年11月2日第七屆理事會第三次會議審議通過）
第一章 總 則
第一條 中國高等教育學會（以下簡稱“學會”）根據(jù)國家有關規(guī)定、《中國高等教育學會章程》（以下簡稱“《章程》”）及學會有關文件，按照“依法依章規(guī)范辦會、自主活動”的原則對分支機構進行管理，以促進學會健康有序發(fā)展。為此特制定本辦法。
第二條 分支機構是學會根據(jù)開展活動的需要，依據(jù)業(yè)務范圍的劃分或者會員組成的特點設立的專門從事學會某領域或某學科專業(yè)業(yè)務活動的非實體機構。分支機構不具有法人資格，不得以任何形式設立下屬分支機構。
第三條 分支機構要加強黨建工作，注重政治引領和示范帶動，確保正確政治方向。
第四條 分支機構要堅持服務我國高等教育事業(yè)的改革發(fā)展，服務政府部門的宏觀決策，服務高等學校的辦學治校，服務高等教育學術研究的理論探索。
第二章 職能、權利與義務
第五條 分支機構的主要職能
1.發(fā)揮專業(yè)性學術團體作用，開展本領域或專業(yè)需要的學術會議、專題研究和決策咨詢等活動；
2.開展本領域或專業(yè)改革發(fā)展實踐的政策咨詢、信息服務和專項培訓等活動；
3.組織本領域或專業(yè)標準研究與應用，進行監(jiān)測評價，推進自律機制建設,參與本領域或專業(yè)的治理；
4.經(jīng)有關部門批準，組織開展與本業(yè)務領域相關的評比、達標及表彰獎勵等活動。
第六條 分支機構的權利
1.開展學會批準范圍內(nèi)的相關活動；
2.參加學會組織或委托的有關活動；
3.獲得學會提供的相關服務；
4.對學會工作有建議、批評的權利。
第七條 分支機構的義務
1.遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行《章程》及相關管理規(guī)定；
2.接受學會管理，維護學會及會員合法權益；
3.執(zhí)行學會決議并完成交辦的任務，按規(guī)定繳納會費；
4.積極穩(wěn)妥發(fā)展會員，加強內(nèi)部組織、制度和能力建設；
第三章 基本制度
第八條 分支機構執(zhí)行《章程》，不再制定分支機構的章程。分支機構形成的內(nèi)部管理制度，稱為“工作規(guī)則”，須報學會秘書處核準備案。
分支機構對“工作規(guī)則”進行修改、調(diào)整時，事前應書面征求學會秘書處意見。經(jīng)本分支機構理事會（或常務理事會）審議通過的“工作規(guī)則”，應及時報學會秘書處核準備案。未經(jīng)核準的“工作規(guī)則”，不得作為分支機構開展活動的依據(jù)，不得擅自發(fā)布。
第九條 分支機構必須規(guī)范使用名稱，名稱為“中國高等教育學會***分會或***專業(yè)委員會”。不得使用“中國（中華或全國）***研究會（專業(yè)委員會）”等不規(guī)范名稱。分支機構的英文譯名應與中文名稱一致。
第十條 分支機構理事會由該機構的會員大會（或會員代表大會）選舉產(chǎn)生。常務理事、正副理事長、秘書長由理事會選舉產(chǎn)生。副秘書長由秘書長提名，理事會討論通過。常務理事會在會員大會（或會員代表大會）和理事會閉會期間行使會員大會（或會員代表大會）和理事會職責。理事會每屆任期為4年，最長不超過5年。擔任正副理事長和正副秘書長職務的人員應按干部管理權限報批。原則上連任不得超過2屆且任期內(nèi)年齡不超過70周歲。各分支機構的理事長、秘書長不得兼任學會其他分支機構的理事長、秘書長。分支機構秘書處不得超過2屆掛靠同一高?；蚪逃恐睂賳挝弧?br/> 第十一條 分支機構監(jiān)事（或監(jiān)事會）由會員大會（或會員代表大會）從理事和財務人員以外的會員中選舉產(chǎn)生。會員在200個以下的可只設1名監(jiān)事；會員在200個及以上的可成立監(jiān)事會，其成員不少于3人，設監(jiān)事長1人。
第十二條 分支機構應按期換屆。換屆前，分支機構理事長、秘書長要事先與學會秘書處溝通情況，并應提前60日將其常務理事會討論通過的換屆方案報學會，其中理事長、秘書長由分支機構推薦提名，報學會會長辦公會審議，監(jiān)事（監(jiān)事長）由分支機構推薦提名，報學會監(jiān)事會審議。經(jīng)學會核準批復后再召開換屆大會。未經(jīng)核準的，不得召開換屆大會。新一屆理事會和監(jiān)事會（監(jiān)事）產(chǎn)生后，相關材料須在換屆會后60日內(nèi)報學會秘書處備案。未經(jīng)備案的，不頒發(fā)新的《中國高等教育學會分支機構證書》。分支機構換屆后需將證書、印章及文件資料移交至新一屆秘書處歸檔，分支機構秘書處掛靠高校（或教育部直屬單位）應及時向學會秘書處提交對所掛靠分支機構能給予人員、辦公場所及經(jīng)費支持與保障的證明文件。
第十三條 分支機構負責人備案工作按照“一屆一備、變更必備”的原則辦理。分支機構屆內(nèi)變更負責人和換屆產(chǎn)生新一屆理事長、副理事長、秘書長、副秘書長、監(jiān)事長（監(jiān)事）后，應及時向學會秘書處辦理負責人變更核準手續(xù)，其中屬于黨政領導干部兼任的，需事先根據(jù)有關規(guī)定按照干部管理權限履行審批手續(xù)。
第十四條 分支機構證書、印章須按規(guī)定由學會秘書處統(tǒng)一制作，分支機構不得自制證書、印章。分支機構須制定證書、印章管理和使用辦法，并報學會秘書處備案。學會授權分支機構簽署或學會代其簽署的對外合作文件方具有法律效力。
第十五條 分支機構在學會授權下發(fā)展會員，收取會費，分支機構收取的會費主要用于支持分支機構開展正?；顒?。會費標準按學會標準執(zhí)行，不得單獨制定會費標準。分支機構收取的會費由分支機構統(tǒng)一組織，會員直接匯入中國高等教育學會賬號，學會開具會費發(fā)票后委托分支機構負責統(tǒng)一寄回會員單位。分支機構不得設立小金庫。
第十六條 分支機構經(jīng)費來源：
1.分支機構代學會收取的部分會費；
2.單位和個人資助或捐贈；
3.其他合法收入。
第十七條 學會對分支機構每年進行一次年檢，每4-5年更換一次《中國高等教育學會分支機構證書》。分支機構在《中國高等教育學會分支機構證書》有效期滿30日前應主動申請辦理換證手續(xù)。連續(xù)兩年年檢不合格的，經(jīng)學會常務理事會同意，予以撤銷。
第四章 設立要求
第十八條 設立分支機構要按照服務需求，合理布局，科學規(guī)范的原則進行充分論證，并提供下列材料：
1.設立分支機構的必要性和重要意義；
2.明確分支機構的主發(fā)起單位，以及主發(fā)起單位在本領域或專業(yè)內(nèi)具備的優(yōu)勢、研究專長、能力、水平和影響力；
3.分支機構的基本定位、主要職責和任務，以及研究方向和重點內(nèi)容；
4.分支機構近兩年的工作計劃，研究重點和主要突破點；
5.分支機構自身建設、工作運行機制、相關制度和基本保障。
第十九條 申請設立分支機構應符合下列條件：
1.提出擬設立分支機構的規(guī)范名稱；
2.明確主發(fā)起單位和發(fā)起人；
3.提供分支機構擬任負責人簡歷、身份證復印件、社會組織兼職情況說明等；
4.填報《中國高等教育學會分支機構設立申請書》；
5.提交包括主發(fā)起單位在內(nèi)的30個以上發(fā)起單位加蓋公章的書面證明材料；
6.分支機構的掛靠單位應是普通高等學?；蚪逃恐睂賳挝?；
7.掛靠單位應對所掛靠的分支機構提供人員、辦公場所（包括產(chǎn)權證明、使用期限、面積、地址、聯(lián)系電話）及經(jīng)費支持。
第二十條 設立分支機構應按下列程序辦理。發(fā)起單位提出申請，學會在收到全部有效文件后，經(jīng)學會秘書處審查，報會長辦公會討論通過后，4周之內(nèi)做出批準籌備或不批準籌備的答復，其中分支機構監(jiān)事（監(jiān)事長）候選人要報學會監(jiān)事會審議通過；籌備工作6個月內(nèi)向學會上報籌備情況，提交申請正式成立的報告，經(jīng)會長辦公會討論通過后，報常務理事會審批；經(jīng)常務理事會批準正式成立的，應當自批準之日起6個月內(nèi)召開會員大會或會員代表大會。未在6個月內(nèi)召開會員大會或會員代表大會的，所有審批程序自動廢止。
第二十一條 會員大會或會員代表大會后60日內(nèi)向學會秘書處報送《中國高等教育學會分支機構登記申請書》，符合要求的發(fā)放《中國高等教育學會分支機構證書》。
第五章 活動管理
第二十二條 分支機構須做好年檢工作，按要求提交年檢材料。分支機構必須按照學會宗旨和各自的職責積極開展學術活動。分支機構應每年至少開展2次學術活動（包括學術年會、專題研討會或培訓等）。
第二十三條 分支機構在批準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動，在每年12月31日前須向學會秘書處提交本年度工作總結、年度發(fā)展報告、財務報告(包含本年度財務決算和下年度財務預算)、下年度工作計劃。分支機構秘書處須有專人負責與學會秘書處保持日常工作聯(lián)系和信息報送。召開學術年會等重要活動須事先經(jīng)分支機構常務理事會研究通過并提前30天報備學會秘書處，活動結束后30天內(nèi)應將會議紀要報送學會秘書處。所有上報材料均需提供紙質(zhì)及電子版兩種形式。分支機構出版的刊物和冠以分支機構名義的刊物須符合國家相關規(guī)定，并報學會秘書處備案。
第二十四條 分支機構設立網(wǎng)站必須經(jīng)學會秘書處審核同意。分支機構建立網(wǎng)站，須將網(wǎng)站建設可行性報告、網(wǎng)站安全管理責任單位、網(wǎng)站運行的條件保障、公安管理部門核定的網(wǎng)絡安全定級備案等材料，及時報送學會秘書處審核。經(jīng)審核同意的，方可建立分支機構網(wǎng)站，并掛靠分支機構秘書處所在高?；騿挝弧?br/> 第二十五條 分支機構開展的各類課題研究，須嚴格執(zhí)行《中國高等教育學會高等教育科學研究項目管理辦法（試行）》（高秘〔2016〕16號）。
第二十六條 分支機構舉辦的各類培訓班、學術會議原則上應列入年度計劃，并嚴格執(zhí)行《中國高等教育學會培訓管理辦法》。分支機構要嚴格控制各類證書的發(fā)放。
第二十七條 經(jīng)學會秘書處批準的分支機構舉辦的各類競賽，須嚴格執(zhí)行《關于舉辦競賽類活動管理辦法（試行）》（高秘〔2018〕7號）。
第二十八條 分支機構理事會每年至少召開一次理事會現(xiàn)場會議。理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十九條 分支機構常務理事會每半年至少召開一次常務理事會會議。常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。
第三十條 分支機構要加強內(nèi)部財務管理。按照民政部、財政部、人民銀行《關于加強社會團體分支（代表）機構財務管理的通知》（民發(fā)〔2014〕259號）及民政部、財政部《關于加強社會組織反腐倡廉工作的意見 》（民發(fā)〔2014〕227號）要求，分支機構財務管理執(zhí)行《中國高等教育學會分支機構財務管理暫行辦法》。
第三十一條 分支機構在每年9月上報下年度外事計劃，由學會秘書處報業(yè)務主管部門審批通過后辦理有關手續(xù)，通過其他合法途徑取得批準的外事活動須報學會秘書處備案。分支機構不得擅自加入境外組織,確需加入的須由學會秘書處報請相關政府部門批準。分支機構發(fā)展港澳臺地區(qū)會員,須經(jīng)學會秘書處報請相關政府部門批準。
第三十二條 分支機構開展對外合作活動，須經(jīng)學會秘書處審核同意，首次簽署合作協(xié)議，有效期為1年。
第三十三條 分支機構有下列情形之一，并造成不良影響的，學會可根據(jù)情節(jié)輕重和造成影響程度給予書面警告、責令改正、限期停止活動、責令撤換直接負責的主管人員等處分；情節(jié)嚴重的，予以撤銷。
1.使用不規(guī)范名稱開展活動；
2.連續(xù)兩年不參加學會年度工作會議;
3.超出學會批準的業(yè)務范圍開展活動；
4.違規(guī)使用證書、印章，擅自印制證書、刻制印章或遺失證書、印章；
5.未經(jīng)批準舉辦競賽、評比、達標及表彰獎勵等活動；
6.未按國家相關規(guī)定履行報批手續(xù)，擅自開展涉外活動；
7.設立下一級分支機構；
8.在一個年度內(nèi)不開展活動；
9.不接受年檢、不履行年檢手續(xù)或連續(xù)兩年年檢不合格；
10.其他違反《章程》或有關規(guī)定的行為。
第三十四條 書面警告、責令改正、限期停止活動（收回印章）、責令撤換直接負責的主管人員等處分，由會長辦公會研究通過后執(zhí)行；撤銷機構按第四十三條規(guī)定辦理。
第六章 變更、調(diào)整、注銷及撤銷
第三十五條 分支機構申請變更名稱、負責人或住所等，須提交規(guī)范文件，由學會常務理事會審批。學會在常務理事會審批后，10個工作日內(nèi)做出批準或不批準變更的答復。
第三十六條 分支機構申請變更名稱，應當提交以下資料：
1.《中國高等教育學會分支機構變更名稱申請報告》；
2.《中國高等教育學會分支機構變更申請表》；
3.分支機構理事會（常務理事會）會議紀要。
第三十七條 分支機構申請變更負責人，應當提交以下資料：
1.《中國高等教育學會分支機構變更負責人申請報告》；
2.《中國高等教育學會分支機構變更申請表》；
3.《中國高等教育學會分支機構負責人備案表》；
4.分支機構理事會（常務理事會）會議紀要。
第三十八條 分支機構申請變更秘書處掛靠單位，應當提交以下資料：
1.《中國高等教育學會分支機構秘書處變更掛靠單位申請報告》；
2.《中國高等教育學會分支機構秘書處變更掛靠單位申請表》；
3.新的秘書處掛靠單位為分支機構秘書處提供辦公場所的產(chǎn)權或使用權證明；
4.分支機構理事會（常務理事會）會議紀要。
第三十九條 證書、印章遺失，分支機構應在《中國社會報》刊發(fā)遺失聲明，并向學會秘書處提交分支機構理事長和秘書長簽署的遺失聲明，作出深刻檢查，學會將視情況給予嚴肅處理。
第四十條 申請補發(fā)《中國高等教育學會分支機構證書》，應提交以下資料：
1.《補發(fā)證書的請示》，內(nèi)容包括：遺失原因、登記證號、證書有效期；
2.理事長和秘書長簽署的遺失聲明，以及刊登遺失聲明的《中國社會報》。
第四十一條 因事業(yè)發(fā)展和布局需要，學會對分支機構可采取注銷、整合、重組等方式進行調(diào)整，涉及分支機構的變更（名稱變更、合并、分解等事宜）時，可由學會秘書處特別處理。
第四十二條 分支機構申請注銷，應填報《中國高等教育學會分支機構注銷申請表》。經(jīng)審查同意后，向學會秘書處交回證書和印章、清算財務、辦理注銷公文及公告事宜。
第四十三條 撤銷分支機構按下列程序辦理。由學會秘書處辦理相關撤銷手續(xù)，即秘書處動議、會長辦公會決定、常務理事會審議通過，清算財務、收回證書和印章、印發(fā)撤銷文件、發(fā)布撤銷公告。
第七章 附 則
第四十四條 本辦法最終解釋權歸學會秘書處，本辦法自公布之日起執(zhí)行。
