閻光才：努力構(gòu)建符合中國實際、具有世界水平的新時代學(xué)科評估體系
自2002年首次開展學(xué)科評估工作以來，評估方案幾經(jīng)修改與完善，不斷繼承創(chuàng)新，一方面表明了學(xué)科評估所始終堅持的問題導(dǎo)向與對社會各界不同聲音的開放包容態(tài)度，另一方面也反映了評估過程的復(fù)雜性與艱巨性。做好學(xué)科評估，既要考慮面向全體又要兼顧類別，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)又不能漠視個性。任何評估都必然有度量，但量又的確難以代替質(zhì)的豐富內(nèi)涵?？茖W(xué)化的評估往往講求指標(biāo)的精準(zhǔn)與簡潔，因為所需信息量小，所以會簡便經(jīng)濟(jì)且易操作，但這鐘取向又難免會化約了現(xiàn)實狀態(tài)的多樣性與復(fù)雜性。
正是面對評估過程所必然存在的上述種種矛盾，在全國教育系統(tǒng)貫徹落實破“五唯”的背景下，第五輪學(xué)科評估在總結(jié)既往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，守正創(chuàng)新，完善立德樹人體制機(jī)制，致力扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評價導(dǎo)向，強(qiáng)化價值引領(lǐng)和科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性，加快建立中國特色、世界水平的教育評價體系。這是深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》精神的重要舉措。
概括起來，我以為第五輪學(xué)科評估新方案有如下幾點最為值得關(guān)注：
第一，淡化簡單量化取向，推動定量與定性評價的有機(jī)結(jié)合。
無論在自然界還是社會，數(shù)據(jù)本無原罪，它原本是事物屬性的客觀反映，其正確與謬誤關(guān)鍵在于計量工具的精確與否。然而，一旦將數(shù)據(jù)表現(xiàn)與人類的各種利益簡單建立起關(guān)聯(lián)，無論測量尺度與工具如何設(shè)計，數(shù)據(jù)本身就難免會成為目的，誘導(dǎo)與扭曲人的價值與行為取向，進(jìn)而取代乃至湮滅了事物既有的屬性。這也是人們對于目前過于看重數(shù)據(jù)表現(xiàn)而漠視本質(zhì)屬性的評價取向責(zé)難的主因。新方案正是針對這種流弊，提出淡化簡單計數(shù)方法，實行定量與定性、數(shù)量與質(zhì)量、計量評價與專家評價相結(jié)合的原則。
所謂淡化量化評價，并非就是完全棄用數(shù)據(jù)，而是重視有品質(zhì)的量。如在科研評價上，僅對國家級獎勵等高水平科研獎勵納入定量統(tǒng)計范圍，把過去粗放的數(shù)量濃縮為代表性的論文、著作與專利成果，重點考察成果的理論原創(chuàng)性、前沿突破性與實際貢獻(xiàn)。與此同時，把典型案例與凸顯自身特色的開放性“留白”作為定性評價的素材，兩者可以相互補(bǔ)充或驗證。對師資隊伍建設(shè)的評價，摒棄了簡單數(shù)帽子的做法，注重師德師風(fēng)和教書育人的表現(xiàn)，且把隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化特別是青年教師的成長作為重要的觀測點。新方案強(qiáng)調(diào)質(zhì)與量、主觀與客觀的有機(jī)結(jié)合，它體現(xiàn)了學(xué)科建設(shè)過程中個性特色與表現(xiàn)形態(tài)的多樣性、整體與局部不可剝離的統(tǒng)一。
第二，尊重學(xué)科差異，探索分類評價。
學(xué)科建設(shè)本身就是一種基于知識的分門別類而展開的科學(xué)研究與人才培養(yǎng)活動。知識的分門別類，意味著不同學(xué)科有其特定的認(rèn)識思維、方法、路徑以及理論品味與功用指向存在差異，它們的活動屬性與成果表現(xiàn)形態(tài)具有不同程度上的不可共量性。
因此，漠視了學(xué)科上述屬性差異，基于統(tǒng)一指標(biāo)與權(quán)重的評價是誘導(dǎo)不同學(xué)科偏離其有序健康發(fā)展軌道的主因，也是泯滅學(xué)科特色、剪除學(xué)科個性和遏制學(xué)科自我發(fā)展活力的淵藪。本輪評估方案的最大亮點，便在于盡可能兼顧到不同學(xué)科特點，設(shè)置不同指標(biāo)與權(quán)重。如在科學(xué)研究評價上，撇開往常偏重論文與專利發(fā)表數(shù)量的做法，對理論研究更關(guān)注內(nèi)涵與學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，對具有應(yīng)用取向的學(xué)科更重視專利轉(zhuǎn)化與新品種研發(fā)，對藝術(shù)學(xué)科更注重實踐表現(xiàn)，因而采取一種既考慮到各學(xué)科共性同時兼顧特性的多維度科研成效評價思路。
分類評價無疑會增加評估實施過程的工作量與操作難度，但它是轉(zhuǎn)變學(xué)科不良評價導(dǎo)向、促進(jìn)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)、營造良好學(xué)術(shù)生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)術(shù)界本身就是一個自然生態(tài)系統(tǒng)，存在種群之別與生態(tài)差異，唯有尊重各自屬性與功能定位，才能避免不同學(xué)科彼此之間的無意義乃至不當(dāng)競爭，進(jìn)而塑造不同群落各個有別又相互依存共生、復(fù)雜多樣又生機(jī)盎然的萬千氣象。
第三，弱化排名引發(fā)的負(fù)效應(yīng)，強(qiáng)化評估的診斷功能。
但凡是涉及利益的評價活動，其結(jié)果總難免有先有后，并產(chǎn)生其天然的指揮棒導(dǎo)向效應(yīng)。只要是評價就不可能做到眾人皆大歡喜，若是如此，評價也就失去了它作為激勵工具的意義與效用所在。因此，合理與有效的評價不是完全放棄排序，而是在于這種排序是否公正和讓人信服，是否有助于評價對象發(fā)現(xiàn)問題并認(rèn)識到問題背后的原因，進(jìn)而成為改革、改進(jìn)和完善的依據(jù)。
新方案在評估結(jié)果呈現(xiàn)上，將對上一輪分檔方法進(jìn)一步優(yōu)化，更注重對各個單項表現(xiàn)給予全景與立體的呈現(xiàn)，并提出要深化評估信息挖掘，全面強(qiáng)化信息服務(wù)功能。這無疑有助于參評學(xué)科對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)予以深度透視，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)優(yōu)劣長短，并制定有針對性的改進(jìn)與提升策略。這種呈現(xiàn)方式反映了學(xué)科評估與社會其他排行榜在基本理念上的迥異，更類似于一種帶有責(zé)任意識與成長關(guān)懷的周期性健康體檢，讓參評學(xué)科通過縱橫向比較，發(fā)現(xiàn)并祛除病灶，全面挖掘潛力與活力，從而始終保持一種健康向上的樣態(tài)。
總之，新一輪方案的推出并非是對當(dāng)下破“五唯”之風(fēng)盛行的應(yīng)時之舉，而是在前四輪經(jīng)驗總結(jié)與教訓(xùn)反思基礎(chǔ)上的自我改進(jìn)與完善，是一種帶有繼承意義的創(chuàng)新。任何評估都難免會存在這樣那樣的問題，或者不妨說根本就不存在完美無缺的方案。有問題就改弦易轍和推倒重來，相對于這種問題取向的探索性改進(jìn)所帶來的風(fēng)險更大。故而，我認(rèn)為新一輪學(xué)科評估既具有制度演進(jìn)的穩(wěn)定性特征，同時其探索性創(chuàng)新成效也需要通過實踐來檢驗。如開篇所言，評估過程的復(fù)雜性與結(jié)果的多面性，決定了但凡是評估就勢必存在一些難以擺脫的矛盾。我們既要對新方案的實施效果報以合理的期待，并立足健康學(xué)術(shù)環(huán)境與氛圍營造與學(xué)術(shù)繁榮的初衷予以謹(jǐn)慎地檢視，但也要對其可能依舊存在以及可能出現(xiàn)的新問題懷有寬容之心。唯此，才能立足中國國情和學(xué)科發(fā)展實際，在探索創(chuàng)新中建立具有中國特色、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。
（作者：閻光才，華東師范大學(xué)高等教育研究所所長、教授）
（來源：教育部網(wǎng)站）
