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非常高興有機(jī)會(huì)參加本次對(duì)話會(huì)。下面，我將圍繞中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化與科技人才培養(yǎng)這個(gè)題目作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

我們知道，科技在國(guó)家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，發(fā)揮著根本支撐作用。中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。科技創(chuàng)新與自立自強(qiáng)必然以高質(zhì)量的高等教育和高素質(zhì)人才的持續(xù)涌現(xiàn)為基礎(chǔ)，沒(méi)有教育系統(tǒng)的支撐和高等教育人才力量的注入，科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)就難以開(kāi)展，成了“無(wú)泉之水、無(wú)本之木”。人才是科技創(chuàng)新活動(dòng)中最活躍、最積極、最主動(dòng)的要素，尤其是科技人才，更是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略資源。

高等教育是教育、科技、人才的最佳結(jié)合點(diǎn)，要以結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)科技人才培養(yǎng)。從科技角度看，高等教育是基礎(chǔ)研究的主體和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的主要力量。我國(guó)高等教育是國(guó)家基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)超過(guò)7成、科技進(jìn)步獎(jiǎng)近5成來(lái)自于高校，特別是在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)和空間科學(xué)等領(lǐng)域，高校取得了一批重大的原創(chuàng)性成果。從國(guó)際角度看，發(fā)達(dá)國(guó)家的研究型大學(xué)也是基礎(chǔ)研究的主力，如二戰(zhàn)后美國(guó)獲諾貝爾獎(jiǎng)?wù)急瘸^(guò)80%，而美國(guó)獲獎(jiǎng)?wù)咧饕獊?lái)自于美國(guó)的大學(xué)。從人才角度來(lái)，教育是人才成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，承擔(dān)著培養(yǎng)高層次人才的重任。

高校是基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地，本身就是科技創(chuàng)新事業(yè)的重要組成部分。高校根據(jù)科技進(jìn)步要求設(shè)置相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)并及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)通過(guò)科教融匯、產(chǎn)教融合、校企合作等方式加強(qiáng)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的對(duì)接，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式與育人方式，培育出與科技創(chuàng)新、科技擴(kuò)散與科技應(yīng)用相適應(yīng)的人才，為科技創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)，將科技與人才工作有效連接。

目前，我國(guó)高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力存在短板和不足，未能為強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)大的人力和科技支撐。

一是人才供給與強(qiáng)國(guó)建設(shè)需求失衡。2023年，我國(guó)高等教育在學(xué)總規(guī)模已達(dá)4700余萬(wàn)人，其中研究生380余萬(wàn)人，是世界高等教育規(guī)模最大的國(guó)家，研究生人才培養(yǎng)規(guī)模居世界第二位。但高校學(xué)科結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定程度的脫節(jié)，在基礎(chǔ)前沿、集成電路、人工智能等國(guó)家重點(diǎn)部署領(lǐng)域，仍然面臨人才嚴(yán)重短缺問(wèn)題。

二是科技人才培養(yǎng)體制機(jī)制不順，科教融匯、產(chǎn)教融合、校企合作存在“融而不合”的問(wèn)題，科技人才培養(yǎng)的“象牙塔”現(xiàn)象還大量存在，影響了科技人才培養(yǎng)的科技合作與社會(huì)基礎(chǔ)。

三是多學(xué)科協(xié)同培養(yǎng)體制機(jī)制不順，制約了基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科、新興學(xué)科發(fā)展和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)必須加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局人才鏈，形成科技人才培養(yǎng)的合力。

四是對(duì)于基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科重視不夠。基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支點(diǎn)。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮我國(guó)體制、市場(chǎng)和人才等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)更多研究型大學(xué)沉下心來(lái)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)研究工作。

優(yōu)化高等教育人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科技人才高質(zhì)量培養(yǎng)，需要我們從三個(gè)方面下功夫。

一是優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)科技戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。當(dāng)前我國(guó)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與布局跟不上科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與知識(shí)生產(chǎn)新模式的要求，基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科占比偏低。學(xué)科布局跟不上產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新形勢(shì)。學(xué)科布局呈現(xiàn)存量決定增量的增長(zhǎng)模式，學(xué)科設(shè)置與優(yōu)化機(jī)制不完善。要遵循學(xué)科成長(zhǎng)邏輯與顛覆性科技創(chuàng)新演進(jìn)邏輯，促進(jìn)學(xué)科更新升級(jí)。要面向世界科技發(fā)展，完善學(xué)科演進(jìn)升級(jí)機(jī)制。要面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。用重點(diǎn)聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新一代信息技術(shù)、能源交通、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取新增一批緊缺專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士授權(quán)點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。壓縮并淘汰一批社會(huì)需求趨勢(shì)減弱、不適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和學(xué)位點(diǎn)。

二是優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)理工類(lèi)學(xué)科研究生高質(zhì)量培養(yǎng)。要調(diào)整研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)擴(kuò)大基礎(chǔ)學(xué)科博士研究生招生規(guī)模；優(yōu)化研究生培養(yǎng)類(lèi)型，重點(diǎn)擴(kuò)大工程碩博士招生規(guī)模。提高理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)招生占比，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)加大招生計(jì)劃投放力度，提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生占比。綜合國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及高校辦學(xué)條件、考生報(bào)考錄取情況和畢業(yè)就業(yè)去向落實(shí)情況等因素，調(diào)控有關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃。打破存量決定增量模式，完善激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，超常布局前沿戰(zhàn)略學(xué)科，優(yōu)化存量。設(shè)立學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)，以增量撬動(dòng)存量，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)主動(dòng)落實(shí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局、優(yōu)化調(diào)整效果好、與前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密、多元籌資辦學(xué)成效顯著的高校給予投入支持，引導(dǎo)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)不斷調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)理工類(lèi)研究生高質(zhì)量培養(yǎng)體系建設(shè)。強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，推動(dòng)省級(jí)教育行政部門(mén)立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)高校增設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、區(qū)域發(fā)展急需緊缺專(zhuān)業(yè)，建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)群。

三是優(yōu)化區(qū)域布局，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，集聚性是區(qū)域高等教育空間布局的顯著特征，也是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的基本規(guī)律。而高等教育資源在數(shù)量、質(zhì)量、類(lèi)型各方面上的差異以及地域條件，都影響著高等教育資源集聚布局的創(chuàng)新效應(yīng)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織日前發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)擁有26個(gè)全球百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群，超過(guò)去年的24個(gè)，位居世界第一。全球創(chuàng)新指數(shù)中的科技創(chuàng)新集群是指在特定地理區(qū)域內(nèi)，高密度分布的科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的集合體，通常具備強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，并在全球科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色。全球十大科技創(chuàng)新集群榜中有7個(gè)在亞洲，中國(guó)深圳—香港—廣州城市群、北京市、上海—蘇州城市群、南京市排名前十。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站日前刊文表示，中國(guó)作為世界研發(fā)實(shí)驗(yàn)室的作用日益增強(qiáng)，很多跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)的研發(fā)中心已成為創(chuàng)新的搖籃，其創(chuàng)新成果正廣泛應(yīng)用在全球各地。我國(guó)存在高等教育資源配置跟不上城市群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，創(chuàng)新人才及高層次人才跟不上城市群和區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展要求，高等教育資源配置跟不上城市群內(nèi)部經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)新的步調(diào)，資源調(diào)配機(jī)制改革跟不上釋放市場(chǎng)和地方活力的要求等問(wèn)題。高等教育資源配置需要將以行政區(qū)劃為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤^(qū)域協(xié)同發(fā)展為主的配置模式，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)及創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的高等教育資源配置格局，將分散發(fā)展、平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅丶郯l(fā)展、優(yōu)勢(shì)發(fā)展，促進(jìn)城市群內(nèi)部不同城市之間高等教育資源配置協(xié)調(diào)，發(fā)揮市場(chǎng)作用與激發(fā)地方活力，健全城市群高等教育資源配置模式與調(diào)配機(jī)制。