周遠(yuǎn)清：我的高等教育強(qiáng)國(guó)情緣
教育部原副部長(zhǎng)
中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)第四、第五屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)
周遠(yuǎn)清
一、強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)
新世紀(jì)前夕，我們提出了“把一個(gè)什么樣的高等教育帶到21世紀(jì)”的課題，引起了高等教育戰(zhàn)線，特別是高等教育科學(xué)研究界的熱烈討論和廣泛研究。我們的回答是，把一個(gè)規(guī)模效益、辦學(xué)效益比較高，結(jié)構(gòu)、布局、體制更加合理，教育教學(xué)質(zhì)量更高、辦學(xué)水平更高的高等教育帶到21世紀(jì)。
在1999年這個(gè)跨世紀(jì)的前夕，許多國(guó)家的教育專(zhuān)家、學(xué)者、甚至一些國(guó)家的政要和領(lǐng)導(dǎo)人都紛紛發(fā)聲，提出本國(guó)教育發(fā)展的目標(biāo)、方向和思路，思想甚為活躍。改革開(kāi)放以后，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我國(guó)教育戰(zhàn)線上掀起了改革的高潮，并取得了巨大的成績(jī)。大家也都在議論和研究21世紀(jì)中國(guó)高等教育會(huì)是個(gè)什么樣？記得在1999年的一次教育國(guó)際論壇上，我曾提出“強(qiáng)化‘三個(gè)意識(shí)’，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)”，即強(qiáng)化國(guó)際意識(shí)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，強(qiáng)化素質(zhì)意識(shí)全面提高教育質(zhì)量，強(qiáng)化改革意識(shí)走出中國(guó)自己的教育發(fā)展之路。同年8月，我在《教學(xué)與教材研究》上發(fā)表了題為《強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，建設(shè)高教強(qiáng)國(guó)》的文章。有學(xué)者認(rèn)為自此開(kāi)啟了我國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)研究的歷程。文章吸引了很多高教戰(zhàn)線的學(xué)者對(duì)其進(jìn)行研究，也引起了諸多實(shí)踐工作者的深刻思考。
趙婷婷在一篇文章中指出，“高教強(qiáng)國(guó)在中國(guó)有其特定的產(chǎn)生和發(fā)展背景。最開(kāi)始是學(xué)術(shù)界提出的，后來(lái)變成政策、目標(biāo)。與學(xué)術(shù)界很多‘拿來(lái)’的概念不同，高等教育強(qiáng)國(guó)是完全從中國(guó)本土環(huán)境中生長(zhǎng)出來(lái)的概念。”另外又指出，“對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，‘強(qiáng)國(guó)’這個(gè)詞與幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)中華民族的‘強(qiáng)國(guó)夢(mèng)’緊密相連，因此高等教育強(qiáng)國(guó)也蘊(yùn)含著很強(qiáng)的中國(guó)本土社會(huì)文化特征。”這段分析非常深刻，說(shuō)明為什么高教強(qiáng)國(guó)一經(jīng)提出就具有很強(qiáng)的吸引力、凝聚力和號(hào)召力，喚起了民心。
余小波、范玉鵬在他們發(fā)表的《改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等教育思想的演進(jìn)》一文中指出，“高等教育強(qiáng)國(guó)既是發(fā)展目標(biāo)，也是新時(shí)代我國(guó)高等教育的重要思想理念，具有十分豐富的內(nèi)涵。它引導(dǎo)我們從整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度和國(guó)際視野來(lái)思考我國(guó)高等教育的發(fā)展問(wèn)題，把高等教育思想提升到一個(gè)新的高度，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理念由局部到整體，由求大到圖強(qiáng)，由民間探討到國(guó)家意志的全面躍升，視野更加開(kāi)闊，認(rèn)識(shí)更加全面，目標(biāo)更加凝練。……高等教育強(qiáng)國(guó)理念具有廣泛的凝聚力和影響力。”
從強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”到把高等教育思想提升到一個(gè)新的高度，再到蘊(yùn)含著很強(qiáng)的中國(guó)本土社會(huì)文化，對(duì)高等教育強(qiáng)國(guó)的認(rèn)識(shí)、研究在不斷深入。
二、大改革、大發(fā)展、大提高的必然——建強(qiáng)國(guó)
大改革、大發(fā)展、大提高可以理解為改革開(kāi)放特別是跨世紀(jì)我國(guó)的高等教育經(jīng)歷了大改革、大發(fā)展，高等教育發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)也踏上了大提高的進(jìn)程。我們實(shí)施了“211工程”，后來(lái)又實(shí)施了“985工程”，這兩個(gè)工程都取得了巨大成績(jī)，強(qiáng)化了我國(guó)高校的“提高意識(shí)”，爭(zhēng)取了一大筆經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)了教職工的積極性，取得了豐碩的成果，使我國(guó)的高等學(xué)校整體水平有了一個(gè)大提高，在國(guó)際高等教育的地位也有了明顯的提高。有一部分大學(xué)在國(guó)際高等教育中排名明顯居于前列，有了自己的地位。我們針對(duì)大學(xué)的結(jié)構(gòu)、布局，特別是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的狀況，進(jìn)行大合并的調(diào)整，建立了一部分學(xué)科更加綜合的大學(xué)。這些大學(xué)現(xiàn)在已明顯顯示出它的優(yōu)勢(shì)，世界排位的提升也非常明顯，這些都是在大提高進(jìn)程中取得的巨大進(jìn)步。
大提高的進(jìn)程和效果使我們有可能去設(shè)想要建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，對(duì)提出建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)起了重要作用。這次新冠肺炎疫情在世界范圍流行，我國(guó)的防控治療取得了偉大成績(jī)。有專(zhuān)家認(rèn)為，“當(dāng)年大學(xué)合并，特別是醫(yī)學(xué)院合并到多科性大學(xué)中去，使得我們現(xiàn)在的抗疫藥物、技術(shù)的研究能夠在更加綜合的條件下進(jìn)行，說(shuō)明當(dāng)年的合并調(diào)整是正確的”。現(xiàn)在回顧建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的提出和研究，深感這一目標(biāo)是我國(guó)高等教育發(fā)展的必然，是改革開(kāi)放后大改革、大發(fā)展、大提高的延續(xù)和發(fā)展的必然。
三、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)要升溫、再升溫、不斷升溫
建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)在民間進(jìn)行了大量研究，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)籌集巨資發(fā)動(dòng)上千人啟動(dòng)了“遵循科學(xué)發(fā)展建設(shè)高教強(qiáng)國(guó)”重大研究課題，其成果獲得教育部第五屆全國(guó)教育科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。陳至立同志專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。黨中央正式提出“到本世紀(jì)中葉一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，從此建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)成為我國(guó)高等教育發(fā)展的國(guó)策。高教戰(zhàn)線得到巨大鼓舞，特別是高等教育科學(xué)研究人員興奮不已，不斷地研究和討論加強(qiáng)教育科學(xué)研究，提出了建設(shè)高等教育科學(xué)研究強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
最近幾年，我個(gè)人感覺(jué)到建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)聲音小了，研究的勢(shì)頭似乎也弱了。但是我認(rèn)為，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)這個(gè)偉大的目標(biāo)、偉大的工程仍然需要升溫，再升溫，不斷升溫。我國(guó)高等教育基礎(chǔ)比較薄弱，要做強(qiáng)站到世界前列是有很多問(wèn)題要研究的。特別是中央提出在本世紀(jì)中葉基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)以后，如何理解中央的決策，這項(xiàng)目標(biāo)提出的背景是什么？能否達(dá)到？有利條件是什么？困難在哪里？從哪些方面努力？如何有步驟、分階段地來(lái)達(dá)到、來(lái)完成這個(gè)目標(biāo)？它與中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的關(guān)系是什么？我們建設(shè)的是否應(yīng)該是中國(guó)特色的高等教育強(qiáng)國(guó)？特色在哪里？我們沿著什么道路來(lái)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，這些問(wèn)題還需要?jiǎng)訂T戰(zhàn)線好好研究。
另外，如何建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，似乎應(yīng)該有個(gè)規(guī)劃和設(shè)想。走一步算一步可能不夠，關(guān)鍵是如何做強(qiáng)我國(guó)高等教育，如何做強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)高等教育，省級(jí)教育、職業(yè)教育、成人教育等如何做強(qiáng)，都需要我們提出規(guī)劃、制定政策、組織隊(duì)伍、加強(qiáng)投資。應(yīng)該有試點(diǎn)，工作上有探索。
四、我的教育人生——“四情”
有些同事建議我寫(xiě)個(gè)“教育人生”，我雖反復(fù)考慮但一直下不了決心。一個(gè)是好像沒(méi)有什么可寫(xiě)，另外是寫(xiě)了以后也沒(méi)什么作用，所以一直沒(méi)有寫(xiě)。其實(shí)我這一輩子都在高教戰(zhàn)線工作，我有兩句話(huà)經(jīng)常說(shuō)：一是我在高教戰(zhàn)線“混”了一輩子，另一句話(huà)是誤入歧途（指山溝里出來(lái)的人不想當(dāng)官，卻當(dāng)了幾乎一輩子官）。我出生在一個(gè)貧困落后的小山村——湖南省郴州市桂東縣寨前鄉(xiāng)水灣村。這個(gè)縣只有十幾萬(wàn)人口，是個(gè)革命老區(qū)，就在井岡山旁邊，當(dāng)年毛澤東迎回二十八團(tuán)的地方，海拔近一千公尺，號(hào)稱(chēng)南方“西藏高原”。解放前這個(gè)縣只有一個(gè)初中學(xué)校。據(jù)說(shuō)此縣周姓家族最高學(xué)歷就是高級(jí)小學(xué)畢業(yè)。所以我小時(shí)候，祖父、父親都說(shuō)，要飯也得送我上學(xué)。我們鄉(xiāng)只有初級(jí)小學(xué)校，高級(jí)小學(xué)、初級(jí)中學(xué)都要到縣城去上學(xué)。天氣不好，父親、祖母背著我去上學(xué)。學(xué)校只供應(yīng)主食米飯，菜由自己從家里帶來(lái)，吃的是梅干菜。我上高級(jí)小學(xué)和初中吃了幾百斤梅干菜。當(dāng)時(shí)在我的家鄉(xiāng)，是用吃干菜的多少來(lái)衡量一個(gè)人念的書(shū)有多少。初中畢業(yè)以后，我們兩個(gè)畢業(yè)班集體走了4天的路到郴州市去參加統(tǒng)一考試。走路一天一百里路，都是爬山。就在那一年趕考的路上，我才第一次看到了自行車(chē)、汽車(chē)（貨車(chē)）、電燈、水果糖。我被分配到衡陽(yáng)市一中念高中，每年回家一次，都要走3天以上的路才能到家。畢業(yè)時(shí)考上清華大學(xué)。那幾年衡陽(yáng)市一中每年考到清華大學(xué)的只有一人。接到清華大學(xué)錄取通知書(shū)以后，由于沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)不起公共汽車(chē)票，4個(gè)考上不同學(xué)校的同學(xué)一起步行到郴州換車(chē)。由于到清華的路費(fèi)也籌措不起，就到高中母校衡陽(yáng)市一中申請(qǐng)了去北京的路費(fèi)。到北京以后身上只剩一元錢(qián)，買(mǎi)了一床席子過(guò)了一晚上。第二天到學(xué)校報(bào)到，學(xué)校發(fā)了飯票、衣物、被子，就這樣我上了清華大學(xué)。畢業(yè)后留校當(dāng)教師，幾年之后讓我去當(dāng)教務(wù)處處長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)的教務(wù)長(zhǎng)跟我談話(huà)，動(dòng)員我做教務(wù)處處長(zhǎng)，他說(shuō)了一句話(huà)：“教學(xué)管理工作時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)很有味道。”至今我記憶猶新，并且慢慢體會(huì)到“有點(diǎn)味道”了。后來(lái)調(diào)我到教育部工作，更踏上了我的教育人生。
在教育戰(zhàn)線工作多年，經(jīng)歷了改革開(kāi)放以后的教育大改革、大發(fā)展，應(yīng)該收獲多多，體會(huì)多多，可以總結(jié)的東西也很多。那么什么是我的教育人生呢？我想用“四情”來(lái)概括：素質(zhì)教育情懷，教學(xué)改革情結(jié)，教育研究情愫，高教強(qiáng)國(guó)情緣。情懷、情結(jié)、情愫、情緣，便是我的教育人生“四情”。
（周遠(yuǎn)清，教育部原副部長(zhǎng)，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)第四、第五屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，北京 100191）
（原文刊載于《中國(guó)高教研究》2020年第6期）
