周遠清：我的高等教育強國情緣
教育部原副部長
中國高等教育學會第四、第五屆理事會會長
周遠清
一、強化“三個意識”，建設高等教育強國
新世紀前夕，我們提出了“把一個什么樣的高等教育帶到21世紀”的課題，引起了高等教育戰(zhàn)線，特別是高等教育科學研究界的熱烈討論和廣泛研究。我們的回答是，把一個規(guī)模效益、辦學效益比較高，結(jié)構(gòu)、布局、體制更加合理，教育教學質(zhì)量更高、辦學水平更高的高等教育帶到21世紀。
在1999年這個跨世紀的前夕，許多國家的教育專家、學者、甚至一些國家的政要和領(lǐng)導人都紛紛發(fā)聲，提出本國教育發(fā)展的目標、方向和思路，思想甚為活躍。改革開放以后，為適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在我國教育戰(zhàn)線上掀起了改革的高潮，并取得了巨大的成績。大家也都在議論和研究21世紀中國高等教育會是個什么樣？記得在1999年的一次教育國際論壇上，我曾提出“強化‘三個意識’，建設高等教育強國”，即強化國際意識建設高等教育強國，強化素質(zhì)意識全面提高教育質(zhì)量，強化改革意識走出中國自己的教育發(fā)展之路。同年8月，我在《教學與教材研究》上發(fā)表了題為《強化“三個意識”，建設高教強國》的文章。有學者認為自此開啟了我國高等教育強國研究的歷程。文章吸引了很多高教戰(zhàn)線的學者對其進行研究，也引起了諸多實踐工作者的深刻思考。
趙婷婷在一篇文章中指出，“高教強國在中國有其特定的產(chǎn)生和發(fā)展背景。最開始是學術(shù)界提出的，后來變成政策、目標。與學術(shù)界很多‘拿來’的概念不同，高等教育強國是完全從中國本土環(huán)境中生長出來的概念?！绷硗庥种赋觯皩χ袊藖碚f，‘強國’這個詞與幾個世紀以來中華民族的‘強國夢’緊密相連，因此高等教育強國也蘊含著很強的中國本土社會文化特征?！边@段分析非常深刻，說明為什么高教強國一經(jīng)提出就具有很強的吸引力、凝聚力和號召力，喚起了民心。
余小波、范玉鵬在他們發(fā)表的《改革開放以來我國高等教育思想的演進》一文中指出，“高等教育強國既是發(fā)展目標，也是新時代我國高等教育的重要思想理念，具有十分豐富的內(nèi)涵。它引導我們從整個國家發(fā)展戰(zhàn)略高度和國際視野來思考我國高等教育的發(fā)展問題，把高等教育思想提升到一個新的高度，實現(xiàn)了發(fā)展理念由局部到整體，由求大到圖強，由民間探討到國家意志的全面躍升，視野更加開闊，認識更加全面，目標更加凝練?！叩冉逃龔妵砟罹哂袕V泛的凝聚力和影響力?！?BR> 從強化“三個意識”到把高等教育思想提升到一個新的高度，再到蘊含著很強的中國本土社會文化，對高等教育強國的認識、研究在不斷深入。
二、大改革、大發(fā)展、大提高的必然——建強國
大改革、大發(fā)展、大提高可以理解為改革開放特別是跨世紀我國的高等教育經(jīng)歷了大改革、大發(fā)展，高等教育發(fā)生了翻天覆地的變化，同時也踏上了大提高的進程。我們實施了“211工程”，后來又實施了“985工程”，這兩個工程都取得了巨大成績，強化了我國高校的“提高意識”，爭取了一大筆經(jīng)費，調(diào)動了教職工的積極性，取得了豐碩的成果，使我國的高等學校整體水平有了一個大提高，在國際高等教育的地位也有了明顯的提高。有一部分大學在國際高等教育中排名明顯居于前列，有了自己的地位。我們針對大學的結(jié)構(gòu)、布局，特別是學科結(jié)構(gòu)不合理的狀況，進行大合并的調(diào)整，建立了一部分學科更加綜合的大學。這些大學現(xiàn)在已明顯顯示出它的優(yōu)勢，世界排位的提升也非常明顯，這些都是在大提高進程中取得的巨大進步。
大提高的進程和效果使我們有可能去設想要建設高等教育強國，對提出建設高等教育強國的目標起了重要作用。這次新冠肺炎疫情在世界范圍流行，我國的防控治療取得了偉大成績。有專家認為，“當年大學合并，特別是醫(yī)學院合并到多科性大學中去，使得我們現(xiàn)在的抗疫藥物、技術(shù)的研究能夠在更加綜合的條件下進行，說明當年的合并調(diào)整是正確的”?，F(xiàn)在回顧建設高等教育強國的提出和研究，深感這一目標是我國高等教育發(fā)展的必然，是改革開放后大改革、大發(fā)展、大提高的延續(xù)和發(fā)展的必然。
三、建設高等教育強國要升溫、再升溫、不斷升溫
建設高等教育強國在民間進行了大量研究，中國高等教育學會籌集巨資發(fā)動上千人啟動了“遵循科學發(fā)展建設高教強國”重大研究課題，其成果獲得教育部第五屆全國教育科學優(yōu)秀成果一等獎。陳至立同志專門召開會議，推進高等教育強國的建設。黨中央正式提出“到本世紀中葉一流大學和一流學科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國”的目標，從此建設高等教育強國成為我國高等教育發(fā)展的國策。高教戰(zhàn)線得到巨大鼓舞，特別是高等教育科學研究人員興奮不已，不斷地研究和討論加強教育科學研究，提出了建設高等教育科學研究強國的目標。
最近幾年，我個人感覺到建設高等教育強國聲音小了，研究的勢頭似乎也弱了。但是我認為，建設高等教育強國這個偉大的目標、偉大的工程仍然需要升溫，再升溫，不斷升溫。我國高等教育基礎比較薄弱，要做強站到世界前列是有很多問題要研究的。特別是中央提出在本世紀中葉基本建成高等教育強國以后，如何理解中央的決策，這項目標提出的背景是什么？能否達到？有利條件是什么？困難在哪里？從哪些方面努力？如何有步驟、分階段地來達到、來完成這個目標？它與中國特色社會主義高等教育的關(guān)系是什么？我們建設的是否應該是中國特色的高等教育強國？特色在哪里？我們沿著什么道路來建設高等教育強國，這些問題還需要動員戰(zhàn)線好好研究。
另外，如何建設高等教育強國，似乎應該有個規(guī)劃和設想。走一步算一步可能不夠，關(guān)鍵是如何做強我國高等教育，如何做強各級各類高等教育，省級教育、職業(yè)教育、成人教育等如何做強，都需要我們提出規(guī)劃、制定政策、組織隊伍、加強投資。應該有試點，工作上有探索。
四、我的教育人生——“四情”
有些同事建議我寫個“教育人生”，我雖反復考慮但一直下不了決心。一個是好像沒有什么可寫，另外是寫了以后也沒什么作用，所以一直沒有寫。其實我這一輩子都在高教戰(zhàn)線工作，我有兩句話經(jīng)常說：一是我在高教戰(zhàn)線“混”了一輩子，另一句話是誤入歧途（指山溝里出來的人不想當官，卻當了幾乎一輩子官）。我出生在一個貧困落后的小山村——湖南省郴州市桂東縣寨前鄉(xiāng)水灣村。這個縣只有十幾萬人口，是個革命老區(qū)，就在井岡山旁邊，當年毛澤東迎回二十八團的地方，海拔近一千公尺，號稱南方“西藏高原”。解放前這個縣只有一個初中學校。據(jù)說此縣周姓家族最高學歷就是高級小學畢業(yè)。所以我小時候，祖父、父親都說，要飯也得送我上學。我們鄉(xiāng)只有初級小學校，高級小學、初級中學都要到縣城去上學。天氣不好，父親、祖母背著我去上學。學校只供應主食米飯，菜由自己從家里帶來，吃的是梅干菜。我上高級小學和初中吃了幾百斤梅干菜。當時在我的家鄉(xiāng)，是用吃干菜的多少來衡量一個人念的書有多少。初中畢業(yè)以后，我們兩個畢業(yè)班集體走了4天的路到郴州市去參加統(tǒng)一考試。走路一天一百里路，都是爬山。就在那一年趕考的路上，我才第一次看到了自行車、汽車（貨車）、電燈、水果糖。我被分配到衡陽市一中念高中，每年回家一次，都要走3天以上的路才能到家。畢業(yè)時考上清華大學。那幾年衡陽市一中每年考到清華大學的只有一人。接到清華大學錄取通知書以后，由于沒有錢買不起公共汽車票，4個考上不同學校的同學一起步行到郴州換車。由于到清華的路費也籌措不起，就到高中母校衡陽市一中申請了去北京的路費。到北京以后身上只剩一元錢，買了一床席子過了一晚上。第二天到學校報到，學校發(fā)了飯票、衣物、被子，就這樣我上了清華大學。畢業(yè)后留校當教師，幾年之后讓我去當教務處處長。當時的教務長跟我談話，動員我做教務處處長，他說了一句話：“教學管理工作時間長了會很有味道?！敝两裎矣洃洩q新，并且慢慢體會到“有點味道”了。后來調(diào)我到教育部工作，更踏上了我的教育人生。
在教育戰(zhàn)線工作多年，經(jīng)歷了改革開放以后的教育大改革、大發(fā)展，應該收獲多多，體會多多，可以總結(jié)的東西也很多。那么什么是我的教育人生呢？我想用“四情”來概括：素質(zhì)教育情懷，教學改革情結(jié)，教育研究情愫，高教強國情緣。情懷、情結(jié)、情愫、情緣，便是我的教育人生“四情”。
（周遠清，教育部原副部長，中國高等教育學會第四、第五屆理事會會長，北京 100191）
?。ㄔ目d于《中國高教研究》2020年第6期）
