張 煒：高等教育現(xiàn)代化的高質(zhì)量特征與要求
2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。2018年9月20日，習總書記主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議，會議指出，推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，帶動引領整體高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實習總書記兩次講話的精神，有必要對高等教育的現(xiàn)代化及其高質(zhì)量發(fā)展做進一步的理論分析。
一、高等教育現(xiàn)代化的必然要求
黨的十九大做出我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的論斷，學界也“開始關注并研究高質(zhì)量發(fā)展有關問題”。高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明特征，“體現(xiàn)在經(jīng)濟、社會、政治、文化與生態(tài)等方面的協(xié)同發(fā)展上”，也是加快推進教育現(xiàn)代化的必然要求。
（一）加快推進高等教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求
建設教育強國、辦人民滿意的教育，必須依靠教育現(xiàn)代化，這對于促進人的現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化與國家現(xiàn)代化，具有基礎性、先導性和全局性作用。
恢復高考以來，我國高等教育規(guī)?？焖僭鲩L，已成為世界高等教育第一大國。高等教育毛入學率從1990年的3.4%提高到2002年的15%，再到2012年的30%，2017年達到45.7%。2008年至2017年年均提高2.3個百分點，2018年、2019年只要能夠達到這個增幅水平，2019年我國高等教育毛入學率將超過50%，進入高等教育普及階段。
在此過程中，有一些關于高等教育規(guī)模預測和研究的文獻，更多的文獻關注高等教育的質(zhì)量。2018年8月9日，筆者分別以“高等教育規(guī)模”和“高等教育質(zhì)量”為主題在中國知網(wǎng)（CNKI）上進行查詢，各獲得文獻結(jié)果3983篇和20469篇，后者是前者的5.14倍；以“高等教育規(guī)?！辈⒑案叩冉逃|(zhì)量”為主題進行查詢，獲得文獻1508篇，說明37.86%討論高等教育規(guī)模的文獻同時也關注質(zhì)量，而7.37%討論高等教育質(zhì)量的文獻也考慮到了規(guī)模的影響。
高等教育發(fā)展應堅持目標導向與問題導向相結(jié)合，關注和防止以下傾向：一是妄自菲薄，忽視我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展取得的成績，對于高等教育現(xiàn)代化決心不大、信心不足；二是緣木求魚，將高校質(zhì)量與大學排名簡單掛鉤，關注表象、舍本求末，脫離了高等教育現(xiàn)代化的本質(zhì)和關鍵；三是路徑依賴，習慣于看老黃歷、照老辦法，擔當作為不夠，高等教育現(xiàn)代化的創(chuàng)新能力和改革勁頭不足。
我國已進入加快推進高等教育現(xiàn)代化的新階段和新征程，必須貫徹新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展之路，以人的全面發(fā)展為本，加快學習型社會建設，把當前發(fā)展和長遠目標有機結(jié)合起來，以更寬廣的視野、更長遠的眼光思考和把握高等教育未來發(fā)展面臨的一系列問題。既要基于高等教育現(xiàn)代化的目標來部署當前工作，又要把解決高質(zhì)量發(fā)展中的矛盾和問題作為實現(xiàn)長遠發(fā)展的根基，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把高等教育現(xiàn)代化推向前進。
?。ǘ┬聲r代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的客觀要求
辦教育是為了人的發(fā)展，為了人民的發(fā)展。改革開放以來，解決只有少數(shù)人能夠接受高等教育的問題，一度成為高等教育規(guī)模擴張的主要動力。1998年高校擴招至今，我國普通高等學校的數(shù)量增加了3.3倍、校均規(guī)模增加了6.2倍、在校生人數(shù)增加了30倍，應該說，上大學難的狀況已經(jīng)得到了相當程度的改變。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟社會發(fā)展由低收入階段轉(zhuǎn)向中等收入發(fā)展階段、數(shù)量型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長、擺脫貧困轉(zhuǎn)向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。同時，我國已逐漸“步入勞動力數(shù)量減少而人力資本加快積累的新階段”，高等教育發(fā)展的矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥τ诟咚礁哔|(zhì)量教育的渴望與教育發(fā)展不均衡、不充分、不全面的矛盾，呈現(xiàn)出日益強烈的對多樣、特色、優(yōu)質(zhì)高等教育的需求，高等教育的內(nèi)外環(huán)境、供求關系、資源條件、任務要求都已發(fā)生了重要而深刻的變化。
優(yōu)先發(fā)展教育，就是要把教育放到人民利益的首要位置，在所有問題中首先解決民生問題，在民生問題中首先解決人民的受教育問題，使高等教育給人民帶來更好更多的利益，以適應和滿足新時代的新特征和人民的新期待。
堅持以人民為中心發(fā)展教育，必須重視學生在教育中的主體地位。要努力構(gòu)建德智體美勞一體化的教育體系，形成更高水平的全面人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，堅持將思想政治工作體系貫通人才培養(yǎng)的全過程，引導學生求真學問、練真本領，提升學生的學業(yè)挑戰(zhàn)度，激發(fā)學生的學習動力和專業(yè)志趣，培養(yǎng)學生積極向上的健康心態(tài)，健全人格、錘煉意志，堅持以美育人、以文化人，弘揚勞動精神，增強集體觀念，端正價值取向，真正把高質(zhì)量和現(xiàn)代化體現(xiàn)在每一個學生的成長成才上，更好地滿足全面發(fā)展的需求。
?。ㄈ┤娼ㄔO社會主義現(xiàn)代化強國的任務要求
黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我國高等教育領域堅持立德樹人，抓好學校黨建工作，加強思想政治工作，縱深推進綜合改革，創(chuàng)新能力和辦學水平邁上了新臺階，高等教育體系更趨完備、水平穩(wěn)步提升、特色更加鮮明、貢獻度不斷提高、現(xiàn)代化加速推進、國際影響力持續(xù)增強。當前，“中國在進入全球頂級學術體系前列方面取得了長足的進步”，高等教育整體上達到世界中上水平，正在從高等教育大國向高等教育強國邁進?，F(xiàn)代化的成就令人鼓舞、經(jīng)驗彌足珍貴，彰顯了發(fā)展魅力，展現(xiàn)了堅定自信。
教育是國之大計、黨之大計。要把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，必須加快教育現(xiàn)代化進程，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，搶抓機遇、超前布局，提高歷史站位、拓寬國際視野、確立戰(zhàn)略眼光，“把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才”。
教育事關國家發(fā)展和民族未來，源源不斷的高層次人才資源是我國現(xiàn)代化建設的不竭動力和巨大優(yōu)勢。應準確把握新時代對于高等教育多樣化、多層次、多方面需要的新特點，著眼于人的全面發(fā)展和國民素質(zhì)整體提高，努力使中國由傳統(tǒng)的人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強國，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，從人口紅利向人力資本紅利轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人的素質(zhì)能力的現(xiàn)代化，大幅提高全要素生產(chǎn)率，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。
二、高等教育現(xiàn)代化的辯證思維
加快推進高等教育現(xiàn)代化，應以內(nèi)涵式發(fā)展為主線。在高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效應、公平諸要素中，高質(zhì)量是關鍵和保障。但是，高質(zhì)量發(fā)展是一個看似簡單卻不易把握的概念，必須不斷提高辯證思維能力，學懂弄通人才培養(yǎng)的辯證法。
?。ㄒ唬┮?guī)模與質(zhì)量
規(guī)模與質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的。有了質(zhì)的前提，量的發(fā)展就更加具有效益；而有了一定的數(shù)量和規(guī)模基礎，質(zhì)量和效益才有保障，不能片面地將高等教育的規(guī)模與質(zhì)量對立起來。進入新時代，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育，是加快推進教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。
質(zhì)量是高等教育改革發(fā)展的一個永恒主題，體現(xiàn)了教育活動水平的高低與效果的優(yōu)劣。因此，使更多的人接受高等教育，并以此提高一個國家的人力資源水平與社會生活質(zhì)量，也是提高高等教育質(zhì)量的應有之義。在我國處于精英高等教育的階段，只有少量學生能夠到高校學習，無法滿足廣大人民接受高等教育的強烈訴求和迫切需求，離公平而有質(zhì)量的現(xiàn)代化高等教育有明顯差距。因此，增加高等教育的入學人數(shù)，并以此提高國家的人力資源水平和人民的生活質(zhì)量，曾經(jīng)是我國高等教育發(fā)展的重要任務。
高等教育毛入學率從5%提高到15%，我國僅用了9年（1993年至2002年），遠低于美國的30年、英國的26年和日本的23年，也低于德國和澳大利亞的10年；從15%提高到50%，預計我國將用17年（2002年至2019年），低于美國的30年、德國的26年、英國的25年、澳大利亞的22年、日本的20年。
同時，到2015年世界上已經(jīng)有70個國家步入普及高等教育階段。我國進入大眾高等教育的時間，比美國晚了61年，比英國、日本、澳大利亞和德國都晚了30年以上；進入普及高等教育階段的時間，將會比美國晚50年，比日本晚30年，比英國、澳大利亞和德國也要晚20多年。上述國家進入高等教育普及階段后，入學人數(shù)和毛入學率還繼續(xù)上升。
因此，應圍繞高等教育現(xiàn)代化的方向和目標，緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個主要矛盾和矛盾的主要方面，進一步擴大有效供給，不斷改善供給質(zhì)量，培養(yǎng)更多適應高質(zhì)量發(fā)展的各類人才。
（二）守正與創(chuàng)新
中華民族有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國古代教育發(fā)展以及儒家教育思想，雖未形成現(xiàn)代意義上的“大學”，但卻是我國高等教育的思想源頭。清末至民國，一批仁人志士和教育工作者抱著救亡圖存的愿望興辦教育，但國家積貧積弱，發(fā)展教育步履艱難而又非常緩慢。我們黨領導人民創(chuàng)建和發(fā)展新民主主義教育，堅持正確的辦學方向，孕育了優(yōu)秀的紅色教育文化；建國后、特別是改革開放以來，努力探索并遵循社會主義教育發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)了從窮國辦大教育向大國辦強教育的歷史性轉(zhuǎn)變。
應遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在邏輯，弘揚我國教育的優(yōu)秀基因和光榮傳統(tǒng)，“一切從實際出發(fā)，繼承而不守舊、借鑒而不照搬、領跑而不追隨”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，秉持為黨育人、為國育才的初心，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制，培育理念先進、特色鮮明、中國智慧的大學文化，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
高等教育不僅擔負著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和提高人類創(chuàng)新能力的重任，其自身也需要不斷創(chuàng)新。自歐洲中世紀以來，大學的理念不斷演變，不僅受制于不同歷史時期政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展水平，也受限于認知能力、思維方式的理論水平，還決定于當時教育發(fā)展狀況和水平。因此，以高質(zhì)量發(fā)展推進高等教育現(xiàn)代化，既需要已有質(zhì)量觀的正確引導，也會催生質(zhì)量觀的再創(chuàng)新。
（三）危機感與質(zhì)量觀
步入大眾乃至普及階段后，一個國家的高等教育不僅將繼續(xù)面臨學生數(shù)量增長的壓力，而且由于在校生人數(shù)增加、成本增長和社會需求增強，會引發(fā)社會各界對高等教育質(zhì)量的關注和質(zhì)疑。
“二戰(zhàn)”后，大批退伍軍人涌入美國高校校園，就有學者著書《大學的危機》。即使在美國高等教育所謂的“黃金時代”，各界的批評也不斷。1957年，前蘇聯(lián)人造衛(wèi)星率先升空，美國各界加劇了對于高等教育的危機感。伴隨規(guī)模不斷擴張，美國“高等教育經(jīng)歷了一次又一次的危機”，特別是進入普及高等教育階段后，不少文獻對教育質(zhì)量進行了言辭激烈的指責。據(jù)統(tǒng)計，被ERIC數(shù)據(jù)庫引用的1970年至1994年期間發(fā)表的關于“教育危機”的文章就有593篇。
國內(nèi)文獻也關注到高等教育危機，包括質(zhì)量危機。王英杰教授指出，“世界各國對高等學校培養(yǎng)人才的質(zhì)量提出的質(zhì)疑”越來越尖銳，“教育質(zhì)量下降等問題已嚴重阻礙大學的進一步發(fā)展”。有文獻批評我國擴招之后精英高等教育質(zhì)量下降、民辦高校教學質(zhì)量難以保證，出現(xiàn)了高等教育質(zhì)量的認同危機。在勇于面對挑戰(zhàn)和正確判斷危機的同時，也要看到危機中蘊含著更多、更大的機會，科學分析原因和制定措施，腳踏實地化危為機。
“高質(zhì)量發(fā)展的目標思路和政策舉措不是一成不變的，需要根據(jù)實踐的深入、認識的升華而不斷豐富、不斷完善”，應以動態(tài)和開放的眼光重新審視質(zhì)量評價體系，不能簡單地沿用“精英教育”的質(zhì)量標準。但是，精英教育在高等教育歷史上持續(xù)時間非常長，所形成的質(zhì)量觀難以在短期內(nèi)徹底改變。
為此，要堅持育人為本，把立德樹人任務落到實處，建立和完善具有中國特色的多元化的高等教育質(zhì)量評價標準和機制，對于不同類型、不同層次、不同基礎的高校，在生源質(zhì)量、培養(yǎng)方向、課程設置等方面制定符合特色和各有側(cè)重的質(zhì)量要求和標準。強化高校質(zhì)量保障主體意識，重視和了解學生不同的入學動機、學習目標和教育需求，根據(jù)辦學定位因材施教，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生的綜合能力和創(chuàng)新精神，教育引導學生立志肩負民族復興的時代重任，以高質(zhì)量發(fā)展引領高等教育現(xiàn)代化。
三、高等教育現(xiàn)代化的任務舉措
?。ㄒ唬┥罨逃母?BR> 加快推進高等教育現(xiàn)代化的根本動力在于改革。當前，我國高等教育育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等改革不斷深入，“抓改革、抓落實的有利條件越來越多，改革的思想基礎、實踐基礎、制度基礎、民心基礎更加堅實”。
要堅持中國特色社會主義高等教育制度，深化辦學體制和教育管理改革，破除制約高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的體制機制障礙，更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，構(gòu)建科學有效的學科體系、教學體系、教材體系、管理體系。堅持黨委領導下的校長負責制，健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構(gòu)，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機制，實現(xiàn)大學治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展的生機活力和高校的內(nèi)生動力，提升服務現(xiàn)代化經(jīng)濟社會的能力。
在深化改革過程中，不同高校的利益訴求和關注點可能會有所差異，應增強全局觀念，“對于那些從局部看可行、但從全局看不可行的事情堅決不能做，對于那些從局部看不可行、但從全局看可行甚至必行的事情要義無反顧地去做”，使教育結(jié)構(gòu)、教育方法、教育內(nèi)容、教育手段、教育體制能夠更好地適應現(xiàn)代化的進程、符合現(xiàn)代化的要求、引領現(xiàn)代化的進展。
?。ǘ┨嵘囵B(yǎng)能力
加快推進高等教育現(xiàn)代化要全面提高人才培養(yǎng)能力，科學合理設定人才培養(yǎng)目標，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，建立知識結(jié)構(gòu)完備、方式方法先進的教學體系，進一步優(yōu)化資源配置方式，強化和細化過程管理，建立以學生發(fā)展為主要導向的高等教育質(zhì)量評估體系，把對學生培養(yǎng)目標的實現(xiàn)和達成作為評價的重點，積極引導廣大師生員工堅定信心和決心，增強改革政策措施的邏輯性、說服力與可操作性。
按照新時代新要求，深入研究大學生的新特點、新變化、新需求，推動本科教育重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得突破，提升專業(yè)建設水平，優(yōu)化課程設置，更新教學內(nèi)容，有效提升學生的學習效果與學習體驗，加強新工科建設，加強醫(yī)學教育、農(nóng)林教育、文科教育創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，建設現(xiàn)代化本科教育。
要激活大數(shù)據(jù)時代的教育創(chuàng)新，以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化，推動優(yōu)質(zhì)資源開放共享，重塑教育教學形態(tài)，推動信息技術、智能技術與教育教學深度融合，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能條件下的人才培養(yǎng)新模式，通過慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學等模式變革現(xiàn)有教學和學習方式，全面提升師生信息素養(yǎng)，實現(xiàn)高質(zhì)量的“變軌超車”。
教師是立教之本、興教之源。要堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，“堅持教育者先受教育”，引導熱愛教學、傾心教學、研究教學，加強師德師風建設，爭做“四有”好老師，成為“引路人”和“大先生”。弘揚尊師重教、崇智尚學的價值追求，創(chuàng)新教師發(fā)展機制，采取更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展和凝聚人才的環(huán)境，增強教師教書育人的責任感和榮譽感，建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的高校教師隊伍。
?。ㄈ﹥?yōu)化體系結(jié)構(gòu)
加快推進高等教育現(xiàn)代化要優(yōu)化體系和結(jié)構(gòu)，既要完善人才培養(yǎng)體系，也要加快補齊發(fā)展短板，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、突出重點、帶動全局，優(yōu)化區(qū)域布局、層次類型、學科專業(yè)等結(jié)構(gòu)。截至2017年5月底，全國高等學校共計2914所，盡管不同高校的辦學定位和類型有所差異，但所有高校都肩負著培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的根本任務，都要以立德樹人的成效作為辦學治校的根本標準，都要為建設高等教育強國、實現(xiàn)“兩個一百年”目標和“中國夢”建功立業(yè)。
關于“我國授予博士學位的規(guī)模（將）躍居世界第一”的說法，既不符合實際，也不利于高等教育的體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益提升。2009年，我國博士畢業(yè)生4.87萬人，僅為同年美國授予博士學位的31.51%，2015年又降至30.12%。與1999年相比，2015年我國博士畢業(yè)生增長了4.21倍，而碩士畢業(yè)生增長10.26倍，使得我國碩博比高達9.26，是美國的2.18倍。這符合一些文獻關于借鑒美國碩博比是10的主張，但卻與美國多年來碩博比保持在4左右的實際不符，也不能滿足我國對博士的迫切需要。2015年，我國高校教師中博士畢業(yè)的只有21.5%，而在20世紀末，美國高校專任教師中擁有博士學位的就占到66.9%。出現(xiàn)認識誤區(qū)的原因在學術上可以繼續(xù)討論，但在實踐中應按照高等教育現(xiàn)代化要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本科、碩士與博士教育，認真實施國家《學位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和教育部、財政部、國家發(fā)改委《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》，適度擴大博士研究生規(guī)模，加快發(fā)展博士專業(yè)學位研究生教育，按照不同類型博士的培養(yǎng)要求，改革培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)質(zhì)量。
終身教育不僅是一種理念，更是人類發(fā)展的現(xiàn)實需求和教育現(xiàn)代化的發(fā)展方向。面對當前我國高等教育適齡人口下降的態(tài)勢，有效的終身教育模式有助于高等教育突破傳統(tǒng)生源數(shù)量下降的桎梏，優(yōu)化高等教育在學學生的年齡結(jié)構(gòu)，促進繼續(xù)教育和網(wǎng)絡教育發(fā)展，構(gòu)建更加完整的高水平人才培養(yǎng)體系,拓展高等教育的社會功能，適應全面建設社會主義現(xiàn)代化強國對人才的需求。
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加快推進高等教育現(xiàn)代化要凸顯特色和優(yōu)勢。首先，必須堅持中國特色。大學“是一個具有堅固的民族根基的國際機構(gòu)”，“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求培養(yǎng)人才”。20世紀以來，伴隨國家之間的競爭和對抗，每個國家更是把為國家服務作為教育的最高目標，強調(diào)教育在促進國家的政治、經(jīng)濟、軍事發(fā)展方面的功能，倡導民族主義，培養(yǎng)愛國主義精神。我國有獨特的歷史、文化、國情和優(yōu)勢制度，決定了我們必須走中國特色的教育現(xiàn)代化之路。要立足中國實踐、解決中國問題，瞄準中國特色和世界水平，充分發(fā)揮我國高等教育現(xiàn)代化的后發(fā)優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，堅持黨對高校的全面領導，堅持社會主義辦學方向，扎根中國大地辦大學，探索思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律，培養(yǎng)社會主義核心價值觀的“堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者”。
每一所大學都有其他大學不可替代的地位，都具有自身獨有的特色和優(yōu)勢。經(jīng)濟社會的發(fā)展對于人才的需求呈現(xiàn)出多樣性，需要培養(yǎng)不同層次、不同類型、不同規(guī)格和不同特色的人才，高校學生和職業(yè)類型也在不斷增加和多樣化。同時，由于高校之間的學科、專業(yè)、基礎和地區(qū)差異，不同高校在高等教育現(xiàn)代化過程中遇到的問題可能會有所不同。因此，每一所高校都要合理定位、特色發(fā)展、主動作為，防止“同質(zhì)化”“一窩蜂”，統(tǒng)籌學校整體建設和學科專業(yè)建設，以有特色的教育使學生能夠發(fā)揮自己的個性、釋放自己的潛能、打造自己的未來，成為“社會發(fā)展、知識積累、文化傳承、國家存續(xù)、制度運行所要求的人”。
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加快推進高等教育現(xiàn)代化要實施“更高水平的對外開放”，不僅表現(xiàn)為高校學生出國深造的人數(shù)增加，更要體現(xiàn)在來校留學生規(guī)模的擴大。2017年，我國出國留學人數(shù)超過60萬人，繼續(xù)居世界留學生生源國之首，來自204個國家和地區(qū)的近50萬名留學生在我國高校學習。必須“擴大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學”，增強國際競爭力，深化國際合作育人，成為世界高等教育改革的參與者、推動者和引領者。
“教師隊伍國際化是一流大學的重要標志。要研究實施對引進高層次外籍人才‘網(wǎng)開一面’的特殊政策和行動方案”，充分發(fā)揮我國人才制度的優(yōu)勢，更好地開發(fā)利用國際人才資源，主動參與國際人才競爭，加強科技交流合作，積極服務“一帶一路”國際合作，擴大高等教育服務輸出。
對外開放辦學是發(fā)展質(zhì)量上的取長補短和互利合作，應具備國際視野和世界眼光。既要善于借鑒國際高等教育發(fā)展的先進經(jīng)驗，又要繼承和發(fā)揚我國傳統(tǒng)文化的精華、優(yōu)勢和特色，更加自信地在世界舞臺和全球格局中謀劃發(fā)展、參與競爭和治理，創(chuàng)建中國理念、中國標準、中國方法和中國模式，增強中國高等教育的國際競爭力、影響力和塑造力。
高等教育現(xiàn)代化既是一個目標，又是一個動態(tài)的過程，必須認真貫徹落實習近平總書記關于教育改革發(fā)展的一系列新理念新思想新觀點，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“四個服務”，全面貫徹黨的教育方針，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，統(tǒng)籌師資隊伍、經(jīng)費投入、辦學條件、課程體系、評價方法、外部環(huán)境等方面，探索形成中國特色高等教育質(zhì)量文化和話語體系，努力使培養(yǎng)的人才、產(chǎn)出的成果、提供的服務等都實現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展目標、方式、過程和結(jié)果均達到高質(zhì)量，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國做出新的更大的貢獻。
作 者
張 煒，中國高等教育學會副會長，北京 100191；西北工業(yè)大學黨委書記、教授，陜西西安 710072
原文刊載于《中國高教研究》第11期第5-10頁
