瞿振元：高等教育要為動蕩不安的世界增添和諧與繁榮—中國高等教育學會列表頁
高等教育要為動蕩不安的世界增添和諧與繁榮
——中國高等教育學會第六屆常務(wù)理事會會長瞿振元在世界大學智庫聯(lián)盟會議上的主旨講話
三月的北京春意盎然、生機勃勃，來自世界9個國家近100位專家學者齊聚北京，成立全球高校智庫聯(lián)盟，交流各國高等教育治理經(jīng)驗，共商世界高等教育發(fā)展大計，回應(yīng)人類社會重大關(guān)切，憧憬世界高等教育發(fā)展美好未來。相信這是一次機會難得的相聚，更是一次收獲滿滿的盛會。
環(huán)顧我們身處的世界，直面我們身邊的社會，我們會看到：這個世界是溫馨的，充滿希望，但也充滿挑戰(zhàn)；這個世界是陽光的，國家與國家之間從相互聯(lián)系走向相互依存，但也危機四伏。“和平與發(fā)展”的大勢浩浩蕩蕩，然而動蕩、不安甚至戰(zhàn)爭的陰云須臾也沒有離開過我們。
“和平與發(fā)展是時代主題”，這是40年前鄧小平先生對世界發(fā)展大形勢作出的一個十分重要的判斷。在此之前，中國對世界的認識是“戰(zhàn)爭與革命的時代”。鄧小平先生看到，世界和平因素的增長超過戰(zhàn)爭因素的增長，和平與發(fā)展成為時代主題。在這個基本判斷的基礎(chǔ)上，中國做出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。去年召開的中共十九大再次明確，和平與發(fā)展仍然是時代主題。
在肯定和平與發(fā)展是時代的主題的同時，我們也會發(fā)現(xiàn)：這個世界面臨的不穩(wěn)定性和不確定性的問題也相當突出，常常使人感到一種不安和焦慮，其中一些必然影響全球教育的發(fā)展。我查閱了一些資料、包括一些國際組織的資料，看到全球高等教育面臨一些共同的挑戰(zhàn)，其中特別重要的有如下7個方面：
1.逆全球化。全球化已經(jīng)成為世界發(fā)展的潮流，世界各國都身處其中，誰也不能自我封閉、獨善其身。盡管全球化還需要完善，應(yīng)當朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的“新全球化”方向發(fā)展，不可能走回頭路。但是，偏偏有人要走回頭路。這不僅影響經(jīng)濟，而且影響教育。
2.局部戰(zhàn)爭。近年來，局部戰(zhàn)爭幾乎沒有停止，地區(qū)熱點此起彼伏，有的地方、有的問題還有升溫的趨勢。
3.文化沖突。各種文化、各種信仰之間的沖突沒有減輕，有的地方還有加劇；地緣政治復(fù)雜，人口的流動使地緣邊界漸趨模糊，差異變得更加明顯，各類矛盾陸續(xù)凸現(xiàn)。
4.環(huán)境惡化。全球變暖和頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害影響人類生活的各個方面，保持經(jīng)濟增長的客觀要求使CO2排放難以很快下降，難以完全阻止環(huán)境惡化。
5.移民。受經(jīng)濟發(fā)展不平衡的明顯影響，人口遷移將持續(xù)增加：從農(nóng)村遷移到城市，從欠發(fā)達國家遷移到發(fā)達國家；受戰(zhàn)爭和嚴重自然災(zāi)害的影響，難民的產(chǎn)生和大量遷移難以避免。
另外，世界范圍對人才的爭奪在加劇，相對落后國家和地區(qū)產(chǎn)生各種形式的人才流失。
6.老齡化。一些發(fā)達國家已經(jīng)進入老齡化社會。中國作為人口最多、世界最大的發(fā)展中國家，已經(jīng)跑步進入老齡化社會，到2020年，中國60歲以上老年人口將達到2.55億，占總?cè)丝诘?7.8%。老齡化對經(jīng)濟、社會、健康和教育都提出新的需求。
7.新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將可能引發(fā)未來社會前所未有的深刻變革。中國總理李克強曾經(jīng)說：“當前，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，它具有極大的沖擊力，正在對人類社會帶來難以估量的作用和影響，將引發(fā)未來世界經(jīng)濟政治格局深刻調(diào)整，可能重塑國家競爭力在全球的位置，顛覆現(xiàn)有很多產(chǎn)業(yè)的形態(tài)、分工和組織方式，實現(xiàn)多領(lǐng)域融通，重構(gòu)人們的生活、學習和思維方式，乃至改變?nèi)伺c世界的關(guān)系。這其中既蘊含著重大機遇，但也存在巨大的不確定性，未知遠大于已知，會帶來多方面挑戰(zhàn)。”
面對這個不穩(wěn)定性不確定性相當突出的現(xiàn)實，很多人在問：這個世界究竟將怎樣發(fā)展？教育特別是高等教育將怎樣發(fā)展？高等教育能為這個世界做什么？
去年召開的中共十九大確定了中國的外交大政方針，明確表示：我們不能因現(xiàn)實復(fù)雜而放棄夢想，不能因理想遙遠而放棄追求。沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。我們將堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體。教育發(fā)展將順此大勢，高等教育應(yīng)當為這個動蕩不安的世界增添和諧與繁榮。
為順應(yīng)世界發(fā)展大勢，回應(yīng)現(xiàn)實存在的各種矛盾和挑戰(zhàn)，高等教育應(yīng)當變革，需要更多開拓，應(yīng)當強化某些已經(jīng)存在又符合未來需要的功能，同時，也應(yīng)積極發(fā)展未來需要的新功能。我認為，比較重要的有如下9個方面：
1.擴大高等教育規(guī)模。別敦榮教授的研究表明，21世紀以來，世界高等教育在學規(guī)模和毛入學率都有較大幅度的增長，增幅遠大于20世紀的后30年。現(xiàn)在，全球已有70個國家和地區(qū)的高等教育毛入學率超過50%，全球高等教育毛入學率達35.64%，預(yù)計2030年達50%。高等教育普及化呈現(xiàn)加快發(fā)展的趨勢。社會對高等教育的投入要相應(yīng)增加。
2.進一步消除教育不公平。高等教育加快發(fā)展的過程中，不公平性問題也十分突出。這種不公平既表現(xiàn)在國家(地區(qū))之間，一些國家的高等教育毛入學率在80%以上，而另一些則不足10%；也表現(xiàn)在國家（地區(qū)）之內(nèi)，不同利益群體之間的差距在擴大。同時，民眾要求消除教育不公平的呼聲日益強烈。要從加大教育投入、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、調(diào)整社會政策等多方面著手，保證公民不論性別、年齡、種族、膚色、語言、宗教、或社會出身、財產(chǎn)狀況而都平等地擁有接受高等教育的機會，包括適應(yīng)老齡化社會的教育需求。
3.加強價值觀教育。要努力培養(yǎng)和造就有助于公民在多元社會中進行社會互動的價值觀和態(tài)度，“于人之思想中構(gòu)建和平”。作為價值觀教育的基礎(chǔ)和載體，要著力加強文化認同教育。要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。“世界上有200多個國家和地區(qū)，2500多個民族和多種宗教。如果只有一種生活方式，只有一種語言，只有一種音樂，只有一種服飾，那是不可想象的”。依靠教育使不同國家、不同文明的人群族群達到文化理解和民心相通，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。
4.培養(yǎng)學生關(guān)鍵能力。在這個迅速變化的世界里，掌握能力比擁有知識更重要。特別要培養(yǎng)學生能夠支撐終身發(fā)展、適應(yīng)時代要求的關(guān)鍵能力。今天，認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力這四種能力的培養(yǎng)尤為關(guān)鍵。在全球科技進步加速的時代，更加重視科學、技術(shù)、工程、數(shù)學、人文（STEAM）的教育，這是適應(yīng)科技進步的知識和能力基礎(chǔ)，要構(gòu)建相應(yīng)的課程體系，加快教育教學的革新。
5.強化綠色意識和技能。人類只有一個地球。應(yīng)對全球氣候變化和人類生存環(huán)境的惡化,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是每個國家直至每個個人的共同責任。目前，全世界仍有半數(shù)國家的課程內(nèi)容未明確提及氣候變化，可持續(xù)發(fā)展理念還未普及。因此，在教育領(lǐng)域，亟需強化每個學生的綠色意識，改革教學內(nèi)容、培養(yǎng)綠色技能，并且加強綠色校園建設(shè)、使校園成為綠色環(huán)境建設(shè)的示范區(qū)。
6.充分利用信息技術(shù)。當今世界，信息化發(fā)展很快。與農(nóng)業(yè)革命增強了人類生存能力、工業(yè)革命拓展了人類體力不同，信息革命增強了人類腦力，帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生革命性的影響。信息革命對教育的影響尤為深刻，互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學習、工作、生活的新空間。要充分利用信息技術(shù)，改革教、改革學，推動一場基于現(xiàn)代信息技術(shù)的教育革命。網(wǎng)絡(luò)教育將更大發(fā)展，支撐“時時可學、處處能學、人人皆學”，優(yōu)質(zhì)教育資源更多共享，教育公平更有保障。
7.更多利用腦科學研究成果。腦科學研究進展緩慢“是一個上帝的難題”，困難在于腦是一個極為復(fù)雜的系統(tǒng)。得益于其它重要技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，今天的腦科學正在飛速發(fā)展，正在進入深化和成果涌現(xiàn)期。腦科學研究的成果將越來越應(yīng)用于教學過程，不僅是理論解釋，更是教學實踐。諸如，“大腦兩半球功能分工說”“大腦發(fā)育關(guān)鍵期說”“多元智力結(jié)構(gòu)說”等已經(jīng)在相當程度上改變了傳統(tǒng)解釋一樣，腦科學研究的成果必將深刻影響未來。大學的教師尤其要關(guān)注這一發(fā)展，主動應(yīng)用腦科學研究成果。
8.改革學校制度。隨著高等教育普及化時代的到來和終身學習理念的確立，包含正規(guī)、非正規(guī)等各種教育和學習形式，都應(yīng)得到承認，現(xiàn)有的國家正規(guī)學校教育體系將轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉?guī)學校為骨架的終身學習體系；面向非正規(guī)和非正式教育的國家承認、驗證和認證系統(tǒng)，為學習者提供在不同學習體系之間自由轉(zhuǎn)換的機會，使他們的學習成果能夠得到承認、驗證和認證。與此相應(yīng)，學校的管理制度乃至學校的形態(tài)都將發(fā)生改變。對于這種必然發(fā)生的趨勢，學校要主動進行制度改革。
9.加強高等教育國際合作交流。教育國際合作交流、互學互鑒是促進教育發(fā)展提高的捷徑。40年前，我們就把派遣留學生作為發(fā)展教育科技的一項重大舉措。當時鄧小平先生說，“我贊成派遣留學生，要成千成萬地派，不是只派十個八個。為什么要這樣派？這是提高我們科學教育水平的重要方法之一，同時也是為了建設(shè)科技強國。”可以說，我們是教育對外開放的得益者，今天我們是教育對外開放的維護者和促進者。教育開放合作的意義不只是教育本身，而且通過青年學生“更加密切的互動交流，促進對人類各種知識和文化的認知，對各民族現(xiàn)實奮斗和未來愿景的體認，以促進各國學生增進相互了解、樹立世界眼光、激發(fā)創(chuàng)新靈感，確立為人類和平與發(fā)展貢獻智慧和力量的遠大志向”（習近平，2013）。
當然，全球高等教育為了應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，為了開拓和發(fā)展，為了更多貢獻和諧與繁榮，需要高校智庫提供更多的智慧和解決方案，需要高校智庫之間的更多的合作、交流和共享。
中國人常說一句話，“前途是光明的，道路是曲折的。”盡管高等教育面臨嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展的任務(wù)十分繁重，但方向是清晰的。只要我們團結(jié)互助、不舍不棄、持之以恒、久久為功，高等教育一定能夠為這個動蕩不安的世界增添更多的和諧與繁榮，高等教育自身也必將得到前所未有的發(fā)展。
（本文系作者于2018年3月24日在世界大學智庫聯(lián)盟會議上的主旨講話）
（瞿振元，中國高等教育學會第六屆常務(wù)理事會會長，國家教育咨詢委員會委員，教授）
