雷朝滋：新時代新階段高?？萍紕?chuàng)新高質量發(fā)展
教育部科學技術司司長
雷朝滋
一、貫徹五中全會精神，對標對表找差距
十九屆五中全會把科技工作提到了前所未有的高度，將科技工作放到重中之重的位置。全會提出堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務的首位，進行專章部署。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰(zhàn)略布局。
深入學習領會全會作出的一系列重大戰(zhàn)略判斷和部署，深刻認識和準確把握高校科技創(chuàng)新與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局要求的差距。進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，科技創(chuàng)新是其中的關鍵變量，關乎國運，高?？萍脊ぷ饕言紕?chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現更多“從0到1”的突破。貫徹新發(fā)展理念，建設高質量教育體系，高校要以高質量發(fā)展為目標，培養(yǎng)創(chuàng)新人才和提升創(chuàng)新能力，引領創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新土壤。服務新發(fā)展格局，高校需要提升服務貢獻的質量和能力，支撐關鍵核心技術自主可控，助力科技自立自強。
目前高校在論文數量、專利數量上已經處在世界前列，但在基礎研究方面，重大原始創(chuàng)新成果產出少；在技術創(chuàng)新方面，成果轉化率低，服務支撐重大工程、解決關鍵核心技術問題能力不足，產業(yè)發(fā)展、科學研究需要的高端設備、關鍵零部件等大多依賴進口；在創(chuàng)新生態(tài)方面，學術不端現象頻發(fā)，急功近利、學風浮躁現象凸顯。反映出評價導向、科研組織方式等高?？萍紕?chuàng)新體制機制已不符合新時代、新階段的要求。
當前，我們身處中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個大局”，科技創(chuàng)新形勢逼人、挑戰(zhàn)逼人、使命逼人。高校作為國家科技創(chuàng)新的重要力量，應通過“轉段升級”發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，有力支撐高等教育高質量發(fā)展，服務經濟社會高質量發(fā)展，推動創(chuàng)新型國家、社會主義現代化強國建設。
二、轉學風、提質量，推動高?？萍紕?chuàng)新高質量發(fā)展
十九屆五中全會提出建設高質量教育體系，寶生同志特別強調，要把高質量作為一種自覺，要把高質量作為任務、作為目標、作為內在追求。要把高質量作為工作統(tǒng)領，所有工作都服從高質量目標、圍繞高質量主題、轉向高質量角度、強化高質量內涵，以高質量統(tǒng)領教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。要把高質量作為檢驗標準，在革故鼎新中推動教育向高質量邁進。推動高?？萍紕?chuàng)新高質量發(fā)展，核心是“轉學風、提質量”，建立新的科研創(chuàng)新文化，引領形成求真務實的科研價值觀和價值追求，引導高校科技創(chuàng)新，從追求數量積累向注重質量提升轉變，要面向需求，開展真研究，解決真問題。
一是繼續(xù)推進落實各項戰(zhàn)略部署，完善高校創(chuàng)新體系建設。深入推進“高等學?；A研究珠峰計劃”和關鍵領域自主創(chuàng)新行動，加快推進人工智能、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”等專項行動計劃，加強國際科技合作。構建“三縱一橫一面”高?？萍紕?chuàng)新能力體系，協(xié)調推進基礎研究、應用研究、成果轉化工作，組織全創(chuàng)新鏈條貫通的關鍵領域集中攻關，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
二是堅持需求導向和問題導向，打造科技創(chuàng)新戰(zhàn)略力量。著力強化高校有組織創(chuàng)新，加強創(chuàng)新平臺實體化建設，按照物理空間實、研究隊伍實、目標任務實、投入保障實的要求，圍繞“四個面向”，加強重大基礎前沿和關鍵核心技術的頂層設計和前瞻布局，加快建設一批前沿科學中心、集成攻關大平臺，構建高質量高?？萍贾误w系。加強對頂尖學科建設的論證研究，探索高水平研究型大學建設路徑。積極參與國家實驗室建設，加快高校國家重點實驗室重組。
三是引導轉變科研價值追求，推動高?？萍几哔|量發(fā)展。要滿足高質量發(fā)展的要求，實現科技創(chuàng)新從跟跑向并跑、領跑轉變，必須營造有利于重大原始創(chuàng)新的環(huán)境氛圍和機制。要繼續(xù)推進“轉學風，提質量”攻堅行動，深化評價改革，以落實好“破除SCI至上”和“提升專利質量”兩個文件為抓手，引導新時代高校科技工作價值追求從數量向質量和貢獻轉變，建立求真務實的創(chuàng)新文化。
四是持續(xù)改善科技創(chuàng)新生態(tài)，以改革激發(fā)高校創(chuàng)新活力。持續(xù)開展減輕科研人員負擔，激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動，深入推進“放管服”改革，全面總結自主權改革試點高校、綠色通道試點高校前期工作，發(fā)揮典型案例的示范引領作用。爭取持續(xù)擴大中央高?；究蒲袠I(yè)務費規(guī)模，完善經費使用方式，提升高校自主前瞻布局能力，鼓勵長期堅持開展非共識和“從0到1”研究。
