鐘登華：堅(jiān)定高等教育制度自信 提升服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平
教育部黨組成員、副部長
鐘登華
黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了未來發(fā)展新藍(lán)圖。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)從以下兩方面著力。
一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展成就，進(jìn)一步堅(jiān)定高等教育制度自信
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署高等教育改革發(fā)展，先后到十多所高校視察指導(dǎo)，推動(dòng)高等教育面貌正在發(fā)生格局性變化。
1. 高等教育進(jìn)入普及化階段。新中國成立70多年，特別是改革開放40多年來，我國高等教育的辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)了歷史性提升。2019年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.6%，在校大學(xué)生超過4 000萬，實(shí)現(xiàn)了大眾化向普及化階段的跨越。我國短時(shí)間內(nèi)建成了世界最大規(guī)模的高等教育體系，被評(píng)價(jià)為“高等教育發(fā)展奇跡”，有力支撐了我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡。同時(shí)也滿足了更多孩子上大學(xué)的愿望，越來越多的孩子通過教育改變了命運(yùn)，教育的人民立場更加突出。
2. 高等教育服務(wù)國家的能力和水平顯著增強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，帶動(dòng)高等教育提升質(zhì)量和對接服務(wù)重大需求。高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新設(shè)置了集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等一批急需緊缺專業(yè)。高校創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用不斷規(guī)范，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制不斷完善，緊盯“卡脖子”領(lǐng)域，布局建設(shè)了一批關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)和前沿科學(xué)中心，開展國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，把高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。如第六屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，有117個(gè)國家和地區(qū)、4186所學(xué)校的631萬名大學(xué)生報(bào)名參賽。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，前5屆大賽參賽項(xiàng)目，累計(jì)創(chuàng)辦企業(yè)超過7萬個(gè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過60萬個(gè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的成效非常突出。
3. 高等教育治理能力不斷提升。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，高校黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效加強(qiáng)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，高校統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和教育改革發(fā)展工作，主動(dòng)應(yīng)對危機(jī)，廣泛開展在線教學(xué)，集中力量開展應(yīng)急科研攻關(guān)，在檢測試劑、疫苗研發(fā)、藥物攻關(guān)等方面取得重要成果，有序推進(jìn)復(fù)學(xué)復(fù)課，守住了校園一方凈土，保持了高校的穩(wěn)定，經(jīng)受住了疫情大考，做出了重要貢獻(xiàn)，充分反映了我國高等教育的治理能力和水平。
新中國成立70余年，特別是黨的十八大以來的高等教育發(fā)展成就，進(jìn)一步凸顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，必須堅(jiān)持扎根中國、融通中外，更加堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義高等教育的制度自信。
二、聚焦教育強(qiáng)國建設(shè)，提升服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平
高校是基礎(chǔ)研究主力軍、原始創(chuàng)新主戰(zhàn)場、人才培養(yǎng)主陣地，是國家創(chuàng)新體系的重要組成。面對世界百年未有之大變局，面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切，必須以強(qiáng)烈的使命感和改革開放精神推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化，加快建設(shè)教育強(qiáng)國。黨的十九屆五中全會(huì)明確了建設(shè)高質(zhì)量教育體系的方向。高等教育要把握好6個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
一要明確方位、錨定目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的普及化，如何確保2035年建成教育強(qiáng)國，要明確可衡量的指標(biāo)和要求，倒排工期，如期完成。二要體現(xiàn)改革創(chuàng)新根本動(dòng)力。緊扣落實(shí)立德樹人根本任務(wù)深化教育改革，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。認(rèn)真研究在新的歷史征程中，特別是在“十四五”時(shí)期，教育系統(tǒng)應(yīng)該從內(nèi)涵、外延、工作措施等方方面面，全面系統(tǒng)深入落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。四要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。深刻理解人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托，優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。五要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人，更大程度集聚支持高等教育發(fā)展的資源，更大程度營造有利于高等教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。六要加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高治理效能支撐高等教育高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。中國政府將一如既往地支持各國高等教育交流與合作，為推動(dòng)世界高等教育改革發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
本文根據(jù)作者2020年11月21日在“2020高等教育國際論壇年會(huì)”上的講話整理而成
來源：原文刊載于《中國高教研究》2020年第12期
