潘一山：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)一體化辦學(xué)機(jī)制探索
本文系作者在“大學(xué)校長論壇”上的報(bào)告摘編
遼寧大學(xué)校長
潘一山
2020年10月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向“破五唯”，扭轉(zhuǎn)教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)狀，對今后教育評價(jià)深化改革、科學(xué)轉(zhuǎn)型，具有重要引領(lǐng)指導(dǎo)作用。
近年來，我國的高等教育綜合改革不斷深化，但是發(fā)展不平衡、不充分的矛盾依然沒有從根本上得以解決。主要表現(xiàn)在“三個(gè)脫節(jié)”。一是人才培養(yǎng)與科學(xué)研究相脫節(jié)。在原有的教育評價(jià)體系中，科研人員相對教學(xué)人員職稱評聘較為容易，導(dǎo)致部分高校出現(xiàn)重科研輕教學(xué)的情況，影響了教學(xué)人員的積極性；專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。二是科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化相脫節(jié)。科研人員產(chǎn)出“職稱”成果較多，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企事業(yè)單位實(shí)際需求相差較大，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化缺乏實(shí)效性，轉(zhuǎn)化率低下，直接解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真實(shí)問題能力尚有欠缺。三是人才培養(yǎng)科研工作與服務(wù)國家戰(zhàn)略相脫節(jié)。教學(xué)、科研脫離社會(huì)實(shí)際的問題依然存在，弱化了高等教育“四個(gè)服務(wù)”的實(shí)際效果，高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能相對弱化。
遼寧大學(xué)作為地處東北地區(qū)的省屬綜合性大學(xué)和“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校，長期以來落實(shí)習(xí)近平總書記“問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源”指示，面對上述問題，在《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》出臺(tái)之前，就針對教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)脫節(jié)的問題，探索構(gòu)建真實(shí)問題導(dǎo)向下人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)一體化辦學(xué)機(jī)制，進(jìn)行了有益探索與嘗試。
一、樹立問題導(dǎo)向的新辦學(xué)理念
我們的總體建設(shè)理念是：改革傳統(tǒng)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)相互獨(dú)立的模式，按照“世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)，主打“區(qū)域牌”“地方牌”，全力服務(wù)東北振興和東北亞區(qū)域合作，努力為推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興、促進(jìn)東北亞區(qū)域合作發(fā)展提供理論支撐、“遼大方案”和標(biāo)桿示范，建立起真實(shí)問題導(dǎo)向下人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)相互貫通的一體化新機(jī)制。這一理念得到了來校調(diào)研的中央政治局委員、國務(wù)院副總理和教育部主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，成立真實(shí)問題研究中心
為促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)樱诰蚋嘟虒W(xué)、科研成果服務(wù)東北經(jīng)濟(jì)建設(shè)，遼寧大學(xué)堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，成立“真實(shí)問題研究中心”，建設(shè)真實(shí)問題網(wǎng)站“砍瓜網(wǎng)”，面向東北地區(qū)的行業(yè)、企業(yè)、單位等機(jī)構(gòu)不斷搜集生產(chǎn)經(jīng)營中的真實(shí)問題。截至目前，學(xué)校已搜集相關(guān)問題2萬余個(gè)，涵蓋太子河水生態(tài)環(huán)境改造、礦山動(dòng)力災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、新藥研發(fā)、稀散元素提純等企業(yè)遇到的“卡脖子”問題。
三、創(chuàng)新真實(shí)問題導(dǎo)向的人才培養(yǎng)PBE模式
在匯聚的真實(shí)問題中甄選典型案例，搭建跨學(xué)院實(shí)踐平臺(tái)，專業(yè)覆蓋率達(dá)到100%，引導(dǎo)學(xué)生圍繞解決真實(shí)問題自主學(xué)習(xí)，構(gòu)建解決問題需要的知識(shí)體系，自覺培養(yǎng)解決問題需要的技能。這種Problem-Based Education育人模式，簡稱PBE模式。全力支持學(xué)生把真實(shí)問題作為畢業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的選題，目前，遼寧大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新大賽的選題有80%來自真實(shí)問題。隨著人才培養(yǎng)模式改革不斷深入，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育持續(xù)深化，學(xué)生發(fā)展提升度明顯。近五年，遼寧大學(xué)年均就業(yè)率達(dá)96.4%，升學(xué)率達(dá)33%。在校生獲國際刑事法院中文模擬法庭比賽（ICC中文賽）一等獎(jiǎng)等國際、國內(nèi)大學(xué)生競賽獎(jiǎng)203項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量、質(zhì)量大幅度提升。留學(xué)生招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，生源國別覆蓋五大洲。
四、創(chuàng)新真實(shí)問題導(dǎo)向的科學(xué)研究模式
鼓勵(lì)教師積極圍繞真實(shí)問題開展科研立項(xiàng)和申報(bào)科研課題。先后與遼寧省營口市、丹東市等各級政府、多家企事業(yè)單位共建校地校企研究院45個(gè)。城市研究院采取市場化運(yùn)作模式，發(fā)揮遼寧大學(xué)的省內(nèi)輻射作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和自主創(chuàng)新，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新。科研人員深入企業(yè)一線，依托真實(shí)問題聯(lián)合攻克關(guān)鍵核心和共性技術(shù)，解決行業(yè)企業(yè)技術(shù)難題。近5年，累計(jì)獲得國家社科基金重大和委托項(xiàng)目、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目、教育部后期資助重大項(xiàng)目26項(xiàng)，獲國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)。其中國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目9項(xiàng)，總數(shù)并列全國第35位、一流學(xué)科建設(shè)高校第11位。省級以上科研平臺(tái)數(shù)量達(dá)到24個(gè)，125項(xiàng)科研成果獲省部級以上獎(jiǎng)勵(lì)。
五、創(chuàng)新真實(shí)問題導(dǎo)向的社會(huì)服務(wù)模式
以真實(shí)問題導(dǎo)向創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，使真實(shí)問題成為遼寧地區(qū)產(chǎn)教融合、高端智庫建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化的源頭活水。牽頭成立遼寧省第一個(gè)校企聯(lián)盟—遼寧法律服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，加入校企聯(lián)盟25個(gè)。發(fā)揮學(xué)校智力優(yōu)勢，著力打造人大代表智庫服務(wù)平臺(tái)等新型高端智庫7個(gè)，省級智庫5個(gè)、教育部國別和區(qū)域研究中心4個(gè)、國家民委“一帶一路”國別和區(qū)域研究中心1個(gè)、民政部政策理論研究基地1個(gè)、省部級基地7個(gè)、省級創(chuàng)新平臺(tái)9個(gè)，為技術(shù)咨詢和科學(xué)決策提供了智力支持。有166項(xiàng)咨詢建議獲得市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示及政府部門采用，其中24項(xiàng)咨詢建議獲得國家領(lǐng)導(dǎo)人批示或被中央國家機(jī)關(guān)采用。在服務(wù)國家戰(zhàn)略和遼寧全面振興中發(fā)揮示范作用，在解決問題中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)樱嬲呀鉀Q問題的辦法、研究問題的成果落實(shí)到東北大地上來。共簽訂橫向課題764項(xiàng)，新申請專利共計(jì)1043件，新授權(quán)專利401件，一批國家發(fā)明專利成功轉(zhuǎn)化。
六、創(chuàng)新真實(shí)問題導(dǎo)向的長效制度建設(shè)
加強(qiáng)教學(xué)、科研、學(xué)生競賽、研究院等制度建設(shè)，出臺(tái)《遼寧大學(xué)本科教育高質(zhì)量發(fā)展若干意見》《遼寧大學(xué)本科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案（2018—2022年）》《遼寧大學(xué)加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科咨政工作的若干辦法》《遼寧大學(xué)橫向科研項(xiàng)目管理辦法》《遼寧大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》《遼寧大學(xué)城市研究院副院長聘任管理辦法》《遼寧大學(xué)專利工作管理辦法補(bǔ)充細(xì)則》《遼寧大學(xué)重大科技成果培育計(jì)劃實(shí)施方案》《遼寧大學(xué)理工科振興計(jì)劃》《遼寧大學(xué)促進(jìn)學(xué)科交叉融合指導(dǎo)意見》等系列文件10余個(gè)，通過建立科學(xué)的制度，確保人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)一體化機(jī)制發(fā)揮長效作用。
經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，遼寧大學(xué)形成了真實(shí)問題導(dǎo)向下人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)相互貫通的一體化新機(jī)制，以“國家急需、世界一流”為根本出發(fā)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國家和地方重大戰(zhàn)略需求，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”問題，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破。同時(shí)又以重大問題的解決產(chǎn)出一流成果、培養(yǎng)一流人才，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)一體化推進(jìn)，進(jìn)而推動(dòng)世界一流學(xué)科大學(xué)建設(shè)，服務(wù)東北全面振興全方位振興。
