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保羅·霍華斯 鄧肯·羅斯：高等教育評價體系與“雙一流”建設(shè)
“2020高等教育國際論壇年會”系列報道
本文系作者在“學(xué)者論壇”上的報告摘編
《泰晤士高等教育》
首席執(zhí)行官
保羅·霍華斯
非常高興在這里向大家介紹泰晤士高等教育及其在全球和在中國的工作情況。中國是全球高等教育最耀眼的明星之一，其在過去十年中發(fā)展迅速，如今中國大學(xué)已可與世界上最著名的大學(xué)相媲美。瀏覽我們《泰晤士高等教育》世界大學(xué)排名，會很容易地發(fā)現(xiàn)這一點。在該排名中，清華大學(xué)排位列世界第20位，北京大學(xué)位列第23位。
泰晤士高等教育深耕全球高等教育領(lǐng)域超過五十年，我們希望能成為中國高等教育最佳的合作伙伴。未來泰晤士高等教育會不斷地改進，通過提供更好的排名和評級來幫助大學(xué)、政府和學(xué)生做出正確的決定。
我們認(rèn)為采用“一刀切”的引文方法可能會對某些國家和地區(qū)帶來挑戰(zhàn)，且衡量大學(xué)績效的最重要因素并不僅限于研究成果。2021年我們計劃發(fā)布一種經(jīng)過改進的、更加成熟的排名方法，從中我們可以看到中國在全球高等教育領(lǐng)域所發(fā)生的重大變化。
我們加強與學(xué)術(shù)界的合作，不斷完善新的排名方法。目前，泰晤士高等教育已通過網(wǎng)頁、微信、線上研討、公開咨詢等途徑吸收對新排名方法的反饋意見。在這里，我想邀請大家多多參與其中并提出意見。近階段，我們正在改進2020年早些時候推出的中國學(xué)科評級，以確保它們確實對中國大學(xué)有用。這些評級展示了中國大學(xué)在89門學(xué)科領(lǐng)域的表現(xiàn)，并進行了國際比較。
我們將啟動針對中國學(xué)者的聲譽調(diào)查，不斷完善我們評級的方法論。這項調(diào)查有助于確保我們的中國學(xué)科評級對中國大學(xué)有用，并且可以從中準(zhǔn)確反映出中國高等教育的現(xiàn)狀。希望大家都可以參加，使其達(dá)到最佳狀態(tài)。
作為全球知名的高等教育機構(gòu)，泰晤士高等教育非常重視社會貢獻。很多人都知道，我們在2019年推出了世界大學(xué)影響力排名，該排名展現(xiàn)了世界各地大學(xué)在實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的貢獻和重要作用。這個排名是完全獨特的。世界上沒有其他類似的排名可以了解大學(xué)承擔(dān)社會責(zé)任的情況，并從中看到自己在實現(xiàn)特定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面所具有的優(yōu)勢。我們真正關(guān)心的是幫助大學(xué)提高對于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和社會服務(wù)的認(rèn)識，這些認(rèn)識對于推動這些目標(biāo)向前發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我希望這能讓大家對泰晤士高等教育以及我們的運作方式有所了解。謝謝！
《泰晤士高等教育》
首席數(shù)據(jù)官
鄧肯·羅斯
我將以泰晤士高等教育的世界大學(xué)排名的評估體系為例，談?wù)勅绾瓮ㄟ^高等教育評估系統(tǒng)了解世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，希望我所描述的方法也可以應(yīng)用于其他評估體系。
一、為什么要參與大學(xué)評估
我們的目標(biāo)主要是幫助大學(xué)根據(jù)自己的使命了解自己的定位。當(dāng)前，泰晤士高等教育已經(jīng)與世界各地的大學(xué)合作近50年，以幫助他們實現(xiàn)這一目標(biāo)。我們現(xiàn)有三種類型的排名。
第一種是世界大學(xué)排名。該排名始于2004年，主要針對研究型大學(xué)，只有在5年內(nèi)至少發(fā)表了1000篇學(xué)術(shù)出版物的大學(xué)才能參與世界大學(xué)排名。
第二種是大學(xué)教學(xué)排名。該排名主要通過對美國和日本的大學(xué)教學(xué)排名來探索各大學(xué)在教學(xué)使命方面的表現(xiàn)。
第三種是世界大學(xué)影響力排名。該排名2019年開始發(fā)布，主要是根據(jù)聯(lián)合國的17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals, SDGs）評估大學(xué)對社會產(chǎn)生的影響。
世界大學(xué)排名已成為最受信任的評估大學(xué)績效國際標(biāo)準(zhǔn)之一。自2004年以來，該排名取得了長足的發(fā)展。今年有1993所大學(xué)提交了數(shù)據(jù)，來自93個不同國家和地區(qū)的1527所大學(xué)上榜。
科學(xué)的評估需要有大量數(shù)據(jù)作為支撐，這些數(shù)據(jù)來源包括大學(xué)數(shù)據(jù)和文獻數(shù)據(jù)。為此，我們考查了1360萬種不同的研究出版物和8600萬次引文。同時，我們也加入主觀的績效衡量標(biāo)準(zhǔn)，例如聲譽評價。要做到這一點，就需要擁有廣泛而豐富的調(diào)查對象。在過去兩年的聲譽調(diào)查中，我們收到了全球超過2.2萬名學(xué)者的投票，今后我們將繼續(xù)擴大聲譽調(diào)查對象范圍。
所有評估系統(tǒng)都應(yīng)具有連續(xù)性。我們將不斷完善世界大學(xué)整體排名，覆蓋更多中國大學(xué)，建立起一體化的評價指標(biāo)體系。世界大學(xué)排名的新版本將于2022年9月發(fā)布。
除此之外，評估大學(xué)在特定學(xué)科上的表現(xiàn)也十分重要。從學(xué)科層面去考查更多的大學(xué)情況，有助于加深學(xué)生和準(zhǔn)學(xué)生對大學(xué)的了解，同時有利于促進大學(xué)自身發(fā)展。我們希望在與中國大學(xué)進一步磋商與合作后于2021年5月發(fā)布中國學(xué)科評級的最新結(jié)果。
二、良好的評估或排名應(yīng)該做什么
對于研究型大學(xué)而言，最重要的是考查其教學(xué)、科研成果、大學(xué)如何滿足工商業(yè)需求以及國際化程度。在進行調(diào)查時，必須擁有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，且文獻計量數(shù)據(jù)必須盡可能大。最重要的是，研究方法必須公開透明。
（一）如何改進世界大學(xué)排名
為改進完善世界大學(xué)排名，我們加強對學(xué)者的調(diào)查；引入新的更強大的文獻計量數(shù)據(jù)，探索多種衡量標(biāo)準(zhǔn)，采用多種方式考查引文表現(xiàn)；增加對工業(yè)創(chuàng)新的考查，反映大學(xué)在推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻；關(guān)注中國自身的規(guī)模和多樣性，希望為可能只關(guān)注單一學(xué)科的專業(yè)大學(xué)提供參與排名的機會；探索是否可以減少或增加某些指標(biāo)。這里所說的某些指標(biāo)之一是指聲譽指標(biāo)。
我們希望排名體系具有同比性，可跨年度進行公平的比較，同時，非常重要的一點是要能充分反映大學(xué)所取得的進步情況。
在此過程中，我們將創(chuàng)建一個咨詢委員會，以確保所采用的方法對世界各地的大學(xué)都公平。除此之外，我們還將在排名之前為所有參與者提供更完整的文檔。這是我們認(rèn)為所有排名機構(gòu)、所有評估組織都應(yīng)該做的事情。
（二）對比世界一流大學(xué)：卓越的不同路徑
現(xiàn)在有時我們會被問到，世界一流大學(xué)卓越的路徑都是一樣的嗎？數(shù)據(jù)告訴我們，他們各自的發(fā)展路徑是不一樣的。在這里，我比較了四所不同的頂尖大學(xué)：來自中國的清華大學(xué)，來自美國的麻省理工大學(xué)和哈佛大學(xué)，以及來自英國的劍橋大學(xué)。
通過上面的箱形圖，可以了解四所大學(xué)在世界大學(xué)排名中的得分情況。顯然，排在這些圖表的頂部比排在底部的圖表更好。這里，我想強調(diào)幾個不同的指標(biāo)。首先，就聲譽而言，所有大學(xué)的表現(xiàn)都非常出色。他們所做的工作在世界范圍內(nèi)得到認(rèn)可。但是，如果我們查看其他一些指標(biāo)，就會發(fā)現(xiàn)各校表現(xiàn)有所不同。例如，當(dāng)我們研究引文指標(biāo)時，劍橋大學(xué)和麻省理工學(xué)院表現(xiàn)得非常好，而清華大學(xué)則稍微落后一些。當(dāng)我們查看出版物時，即師均出版物數(shù)量，麻省理工學(xué)院的出版率遠(yuǎn)低于其他三所大學(xué)。如果看行業(yè)收入，這是衡量大學(xué)滿足其國家工商業(yè)需求能力的一種衡量標(biāo)準(zhǔn)。迄今為止，清華大學(xué)是四所大學(xué)中最強的。
通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，這四所大學(xué)在排名中的表現(xiàn)都非常出色，都是世界一流大學(xué)。但是，根據(jù)不同的需求，他們優(yōu)秀的方面有所不同。
（三）如何了解大學(xué)在不同學(xué)科上表現(xiàn)的差異
依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，我們可以對大學(xué)進行總體排名或評估。但是我們希望對中國大學(xué)學(xué)科情況做更深入的研究，以便為回答類似“學(xué)校哪些課程或科系最強”的問題時提供更豐富的數(shù)據(jù)支持。當(dāng)我們使用中國的學(xué)科分類來考查中國大學(xué)時，可以看到中國大陸大學(xué)的表現(xiàn)要高于世界其他地方的大學(xué)的平均水平。實際上，在89個學(xué)科中有70個的平均分?jǐn)?shù)超過世界平均水平，中國大學(xué)的整體平均成績?yōu)锽 +，而全球平均得分僅為B。在某些學(xué)科領(lǐng)域中，中國大學(xué)的成績超過了日本、英國和美國大學(xué)的平均分?jǐn)?shù)。這些學(xué)科主要包括航空航天科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)工程、材料科學(xué)和工學(xué)等技術(shù)學(xué)科，在這些領(lǐng)域中，中國大學(xué)顯然取得了出色的成果。
當(dāng)然，在建立評估并使其盡可能反映中國現(xiàn)實方面，我們還有更多工作要做。后續(xù)工作中，我們將加強對中國學(xué)者的調(diào)研訪談；檢查學(xué)科匹配，確保將數(shù)據(jù)分配到學(xué)科的方式盡可能接近現(xiàn)實；擴大對中國大學(xué)的咨詢，這是所有最佳評估的關(guān)鍵因素，即有關(guān)組織將與大學(xué)以及該行業(yè)的其他參與者合作，以確保他們所做的事不僅是準(zhǔn)確和公平的，而且能反映實際情況。在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，我們期待能有大家的共同參與。
