2020 International Forum on Higher Education >新聞報(bào)道
坂田一郎：在全球變化的時(shí)代重新定義大學(xué)的使命
“2020高等教育國(guó)際論壇年會(huì)”系列報(bào)道
本文系作者在“大學(xué)校長(zhǎng)論壇”上的報(bào)告摘編
日本東京大學(xué)副校長(zhǎng)
坂田一郎
東京大學(xué)倡導(dǎo)要構(gòu)建知識(shí)密集型社會(huì)和包容型社會(huì)，將其作為未來(lái)理想的社會(huì)形象，并稱(chēng)之為“社會(huì)5.0”。我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的目標(biāo)是打造“知識(shí)型專(zhuān)業(yè)人才”，即培養(yǎng)擁有知識(shí)，善于創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)，并能夠在全球舞臺(tái)為人類(lèi)做出貢獻(xiàn)的人才。下面我將介紹東京大學(xué)為創(chuàng)造更美好的未來(lái)社會(huì)所開(kāi)展的活動(dòng)情況。
一、疫情背景下東京大學(xué)的應(yīng)對(duì)
面對(duì)全球新冠疫情的挑戰(zhàn)，如何平衡疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是我們迫切需要解決的問(wèn)題。科研與教學(xué)是大學(xué)最主要的人際交往活動(dòng)，由于疫情的影響，線下會(huì)議和學(xué)生交流活動(dòng)變得更加困難。但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)各種在線工具比預(yù)期更為有效。即便今后新冠疫情結(jié)束，越來(lái)越多的大學(xué)活動(dòng)仍將以在線的方式進(jìn)行，這就是我們所說(shuō)的“新常態(tài)”。2020年4月以來(lái)，東京大學(xué)舉辦的大多數(shù)講座都是以在線方式進(jìn)行的。此外，我們?cè)O(shè)置了校園活動(dòng)限制指標(biāo)，通過(guò)監(jiān)控教室和單個(gè)實(shí)驗(yàn)室的用電量，實(shí)時(shí)觀測(cè)學(xué)生和員工的校園活動(dòng)；通過(guò)了解手機(jī)接入基站的情況，密切監(jiān)測(cè)人員的活動(dòng)級(jí)別，竭力降低校園感染風(fēng)險(xiǎn)。雖然疫情突如其來(lái)且影響范圍大，但東京大學(xué)已經(jīng)做好了充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
二、“東京大學(xué)2020愿景”及已有成效
2015年4月，我們制定了為期六年的行動(dòng)規(guī)劃，即“東京大學(xué)2020愿景”，主要目標(biāo)是通過(guò)完善管理體制，增加自主權(quán)，使大學(xué)發(fā)展更具前瞻性。基于“鼓勵(lì)卓越和多樣性協(xié)同發(fā)展”的基本原則，東京大學(xué)致力于成為學(xué)術(shù)合作的全球基地，為21世紀(jì)全球社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
（一）卓越的研究
學(xué)術(shù)的生命力來(lái)自于多樣性和差異性。為此，我們一直致力于推動(dòng)跨學(xué)科的研究。一方面，我們建立了穩(wěn)定的青年研究人員隊(duì)伍，提高青年教師終身聘用的可能性，努力實(shí)現(xiàn)收入來(lái)源多樣化、收入分配透明化。另一方面，我們建立了“東京學(xué)院”，打造全球拓展和交流的重要平臺(tái)。2020年，東京學(xué)院舉辦了一系列關(guān)于新冠疫情的研討會(huì)，吸引了公眾和專(zhuān)家的關(guān)注。
（二）教育領(lǐng)域的成就
近期，我們重要工作是讓學(xué)生接觸國(guó)際環(huán)境，在世界舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用。我們?yōu)閷W(xué)生開(kāi)展了一些新項(xiàng)目，其中包括被稱(chēng)為“全球門(mén)戶”（Go Global Gateway）的國(guó)際綜合能力認(rèn)定制度。該制度的功能之一是評(píng)估學(xué)生的國(guó)際化能力，并以此進(jìn)一步激勵(lì)學(xué)生參加國(guó)際活動(dòng)。另外，該制度還對(duì)東京大學(xué)的眾多國(guó)際交流項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，并向完成一定數(shù)量且符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生頒發(fā)證書(shū)。2018年推出該制度時(shí)，當(dāng)年報(bào)名參加的學(xué)生只有416人，而現(xiàn)如今已超2500人。2020年，由于疫情的影響，雖然有部分項(xiàng)目被迫取消，但仍有一些活動(dòng)通過(guò)在線方式進(jìn)行，參加人數(shù)較上年也有所增加。
（三）積極參與社會(huì)合作
為了加強(qiáng)與私營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系，我們推出了一項(xiàng)新的伙伴合作關(guān)系計(jì)劃，已吸引了日立、日本電氣、大金、軟件銀行、IBM、三井不動(dòng)產(chǎn)和立邦等企業(yè)參與。此外，我們積極推動(dòng)“東京大學(xué)門(mén)戶”（The UTokyo Gateways）倡議活動(dòng)，目的是推動(dòng)?xùn)|京大學(xué)成為接觸國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)以及強(qiáng)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的中心樞紐。2019年，東京大學(xué)和IBM確立了“日本—IBM 量子合作伙伴關(guān)系”。這是一個(gè)廣泛的國(guó)家合作框架，其他大學(xué)、行業(yè)和政府也可以加入。2020年7月，東京大學(xué)和IBM又推出了量子創(chuàng)新倡議聯(lián)盟（Quantum Innovation Initiative Consortium），進(jìn)一步提升了日本在量子計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)方面的領(lǐng)先地位。
（四）大學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的行政改革
東京大學(xué)的年度預(yù)算約為2500億日元（約合25億美元），其中大多數(shù)是專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算或是用于師資及獨(dú)立研究員的經(jīng)費(fèi)，而一些真正革新的活動(dòng)卻很難募集到資金。我們通過(guò)參與“未來(lái)社會(huì)倡議”（Future Society Initiative）等新的項(xiàng)目活動(dòng)，挖掘并利用大學(xué)的資源，改變當(dāng)前現(xiàn)狀。在過(guò)去的六年中，我們做出諸多努力強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)管理的舉措，包括降低成本、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作、吸引資金、在校內(nèi)推行透明和有競(jìng)爭(zhēng)性的預(yù)算分配制度等。在改革之前，學(xué)校各教研室的年度預(yù)算基本固定，靈活性不大。為此，我們引進(jìn)了新的開(kāi)放性系統(tǒng)，設(shè)置一定比例的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。每個(gè)教師和研究院都可以提出符合大學(xué)使命及愿景的新項(xiàng)目計(jì)劃，隨后在全校范圍的委員會(huì)上審議確定。這項(xiàng)活動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)生了許多“自下而上”的建議，強(qiáng)化了跨組織的協(xié)作研究。目前，分配給院系的年度基本預(yù)算中有51%是用于實(shí)現(xiàn)大學(xué)愿景的項(xiàng)目。
（五）改變社會(huì)的平臺(tái)
國(guó)際研究型大學(xué)聯(lián)盟（International Alliance of Research Universities）是由來(lái)自9個(gè)國(guó)家的11所優(yōu)秀大學(xué)組成的合作聯(lián)盟。在新冠疫情期間，我們通過(guò)校長(zhǎng)熱線與成員高校的校長(zhǎng)進(jìn)行交流，并將討論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到打造“改變社會(huì)的平臺(tái)”目標(biāo)之中。我們強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究、技術(shù)和創(chuàng)新、社會(huì)體制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制這三部分必須協(xié)調(diào)一致，才能創(chuàng)建包容型社會(huì)。我們把大學(xué)作為社會(huì)變革的平臺(tái)，讓政府和私營(yíng)部門(mén)參與創(chuàng)建“社會(huì)5.0”的想法在形成伊始是相當(dāng)新穎的。基于過(guò)去六年取得的成就，我們正在努力為未來(lái)幾十年的發(fā)展制定新的規(guī)劃，即“2020年后東京大學(xué)愿景”，該規(guī)劃包括后疫情時(shí)代新的全球戰(zhàn)略、促進(jìn)數(shù)字化、創(chuàng)建包容型校園和社會(huì)。
（六）“新常態(tài)”下大學(xué)發(fā)展新模式
東京大學(xué)除了在研究和教育方面的表現(xiàn)不俗以外，其優(yōu)勢(shì)是校園安全和低收費(fèi)、高質(zhì)量的教育。在這樣一個(gè)研究和教育費(fèi)用昂貴、社會(huì)不穩(wěn)定的世界里，這些優(yōu)勢(shì)彌足珍貴。疫情的影響令我們對(duì)自身的價(jià)值觀、日本模式和文化潛力有了全新的認(rèn)識(shí)。作為一所全球化大學(xué)，我們必須要?jiǎng)?chuàng)造獨(dú)特的教育愿景和管理模式，支持學(xué)校可持續(xù)發(fā)展；要籌集可以自由使用的管理資金；要探索構(gòu)建新的治理體系。在金融方面，我們計(jì)劃通過(guò)大學(xué)債券調(diào)動(dòng)資產(chǎn)，希望投資者認(rèn)可學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)，并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)債券支持學(xué)校發(fā)展。此外，大學(xué)債券能敦促我們?cè)谕顿Y上做出更自主的決定。日本政府在2020年6月修訂了相關(guān)規(guī)定，允許大學(xué)發(fā)行債券。這次修訂是我校向政府提議的結(jié)果。除了傳統(tǒng)的“項(xiàng)目融資”制度外，我們還通過(guò)采用“企業(yè)融資”實(shí)現(xiàn)還款來(lái)源多樣化，把更多的資金投入到教育和研究項(xiàng)目中。東京大學(xué)剛發(fā)行了一種40年期的社會(huì)影響債券，已募集到200億日元。作為日本第一所發(fā)行此類(lèi)債券的國(guó)立大學(xué)，我們的目標(biāo)是在十年內(nèi)至少籌集1000億日元。這不僅是實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源多樣化的有效舉措，更有助于建立一種新的機(jī)制，促使大學(xué)可以在政府撥款之前進(jìn)行前期投資。
三、東京大學(xué)的新角色
在現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中，東京大學(xué)不僅僅是活躍的參與者，我們計(jì)劃帶頭開(kāi)辟一條新的道路，讓后疫情時(shí)代的世界比當(dāng)今世界更加美好。面對(duì)全球日益加劇的緊張局勢(shì)，我們深刻地認(rèn)識(shí)到和諧對(duì)于全人類(lèi)的重要性。現(xiàn)在，我們需要考慮東京大學(xué)與美國(guó)、歐洲、中國(guó)和其他地區(qū)的大學(xué)建立什么樣的伙伴關(guān)系？如何向世界傳達(dá)我們大學(xué)的愿景？東京大學(xué)的管理核心是“持續(xù)增長(zhǎng)”，我們將努力通過(guò)增長(zhǎng)為后疫情時(shí)代的世界創(chuàng)造新的價(jià)值。
