坂田一郎：在全球變化的時代重新定義大學的使命
“2020高等教育國際論壇年會”系列報道
本文系作者在“大學校長論壇”上的報告摘編
日本東京大學副校長
坂田一郎
東京大學倡導要構建知識密集型社會和包容型社會，將其作為未來理想的社會形象，并稱之為“社會5.0”。我們人才培養(yǎng)的目標是打造“知識型專業(yè)人才”，即培養(yǎng)擁有知識，善于創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)，并能夠在全球舞臺為人類做出貢獻的人才。下面我將介紹東京大學為創(chuàng)造更美好的未來社會所開展的活動情況。
一、疫情背景下東京大學的應對
面對全球新冠疫情的挑戰(zhàn)，如何平衡疫情防控和經濟復蘇是我們迫切需要解決的問題。科研與教學是大學最主要的人際交往活動，由于疫情的影響，線下會議和學生交流活動變得更加困難。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)各種在線工具比預期更為有效。即便今后新冠疫情結束，越來越多的大學活動仍將以在線的方式進行，這就是我們所說的“新常態(tài)”。2020年4月以來，東京大學舉辦的大多數講座都是以在線方式進行的。此外，我們設置了校園活動限制指標，通過監(jiān)控教室和單個實驗室的用電量，實時觀測學生和員工的校園活動；通過了解手機接入基站的情況，密切監(jiān)測人員的活動級別，竭力降低校園感染風險。雖然疫情突如其來且影響范圍大，但東京大學已經做好了充分的應對準備。
二、“東京大學2020愿景”及已有成效
2015年4月，我們制定了為期六年的行動規(guī)劃，即“東京大學2020愿景”，主要目標是通過完善管理體制，增加自主權，使大學發(fā)展更具前瞻性。基于“鼓勵卓越和多樣性協(xié)同發(fā)展”的基本原則，東京大學致力于成為學術合作的全球基地，為21世紀全球社會做出貢獻。
（一）卓越的研究
學術的生命力來自于多樣性和差異性。為此，我們一直致力于推動跨學科的研究。一方面，我們建立了穩(wěn)定的青年研究人員隊伍，提高青年教師終身聘用的可能性，努力實現(xiàn)收入來源多樣化、收入分配透明化。另一方面，我們建立了“東京學院”，打造全球拓展和交流的重要平臺。2020年，東京學院舉辦了一系列關于新冠疫情的研討會，吸引了公眾和專家的關注。
（二）教育領域的成就
近期，我們重要工作是讓學生接觸國際環(huán)境，在世界舞臺上發(fā)揮積極作用。我們?yōu)閷W生開展了一些新項目，其中包括被稱為“全球門戶”（Go Global Gateway）的國際綜合能力認定制度。該制度的功能之一是評估學生的國際化能力，并以此進一步激勵學生參加國際活動。另外，該制度還對東京大學的眾多國際交流項目進行分類，并向完成一定數量且符合標準的學生頒發(fā)證書。2018年推出該制度時，當年報名參加的學生只有416人，而現(xiàn)如今已超2500人。2020年，由于疫情的影響，雖然有部分項目被迫取消，但仍有一些活動通過在線方式進行，參加人數較上年也有所增加。
（三）積極參與社會合作
為了加強與私營企業(yè)的聯(lián)系，我們推出了一項新的伙伴合作關系計劃，已吸引了日立、日本電氣、大金、軟件銀行、IBM、三井不動產和立邦等企業(yè)參與。此外，我們積極推動“東京大學門戶”（The UTokyo Gateways）倡議活動，目的是推動東京大學成為接觸國際領先企業(yè)、先進技術以及強化國內產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的中心樞紐。2019年，東京大學和IBM確立了“日本—IBM 量子合作伙伴關系”。這是一個廣泛的國家合作框架，其他大學、行業(yè)和政府也可以加入。2020年7月，東京大學和IBM又推出了量子創(chuàng)新倡議聯(lián)盟（Quantum Innovation Initiative Consortium），進一步提升了日本在量子計算機科學和技術方面的領先地位。
（四）大學運轉過程中的行政改革
東京大學的年度預算約為2500億日元（約合25億美元），其中大多數是專項預算或是用于師資及獨立研究員的經費，而一些真正革新的活動卻很難募集到資金。我們通過參與“未來社會倡議”（Future Society Initiative）等新的項目活動，挖掘并利用大學的資源，改變當前現(xiàn)狀。在過去的六年中，我們做出諸多努力強化財政基礎管理的舉措，包括降低成本、加強產學合作、吸引資金、在校內推行透明和有競爭性的預算分配制度等。在改革之前，學校各教研室的年度預算基本固定，靈活性不大。為此，我們引進了新的開放性系統(tǒng)，設置一定比例的競爭性項目。每個教師和研究院都可以提出符合大學使命及愿景的新項目計劃，隨后在全校范圍的委員會上審議確定。這項活動推動產生了許多“自下而上”的建議，強化了跨組織的協(xié)作研究。目前，分配給院系的年度基本預算中有51%是用于實現(xiàn)大學愿景的項目。
（五）改變社會的平臺
國際研究型大學聯(lián)盟（International Alliance of Research Universities）是由來自9個國家的11所優(yōu)秀大學組成的合作聯(lián)盟。在新冠疫情期間，我們通過校長熱線與成員高校的校長進行交流，并將討論的出發(fā)點和落腳點歸結到打造“改變社會的平臺”目標之中。我們強調科學研究、技術和創(chuàng)新、社會體制和經濟機制這三部分必須協(xié)調一致，才能創(chuàng)建包容型社會。我們把大學作為社會變革的平臺，讓政府和私營部門參與創(chuàng)建“社會5.0”的想法在形成伊始是相當新穎的。基于過去六年取得的成就，我們正在努力為未來幾十年的發(fā)展制定新的規(guī)劃，即“2020年后東京大學愿景”，該規(guī)劃包括后疫情時代新的全球戰(zhàn)略、促進數字化、創(chuàng)建包容型校園和社會。
（六）“新常態(tài)”下大學發(fā)展新模式
東京大學除了在研究和教育方面的表現(xiàn)不俗以外，其優(yōu)勢是校園安全和低收費、高質量的教育。在這樣一個研究和教育費用昂貴、社會不穩(wěn)定的世界里，這些優(yōu)勢彌足珍貴。疫情的影響令我們對自身的價值觀、日本模式和文化潛力有了全新的認識。作為一所全球化大學，我們必須要創(chuàng)造獨特的教育愿景和管理模式，支持學校可持續(xù)發(fā)展；要籌集可以自由使用的管理資金；要探索構建新的治理體系。在金融方面，我們計劃通過大學債券調動資產，希望投資者認可學校的無形資產，并通過購買債券支持學校發(fā)展。此外，大學債券能敦促我們在投資上做出更自主的決定。日本政府在2020年6月修訂了相關規(guī)定，允許大學發(fā)行債券。這次修訂是我校向政府提議的結果。除了傳統(tǒng)的“項目融資”制度外，我們還通過采用“企業(yè)融資”實現(xiàn)還款來源多樣化，把更多的資金投入到教育和研究項目中。東京大學剛發(fā)行了一種40年期的社會影響債券，已募集到200億日元。作為日本第一所發(fā)行此類債券的國立大學，我們的目標是在十年內至少籌集1000億日元。這不僅是實現(xiàn)財政資源多樣化的有效舉措，更有助于建立一種新的機制，促使大學可以在政府撥款之前進行前期投資。
三、東京大學的新角色
在現(xiàn)存的經濟和社會中，東京大學不僅僅是活躍的參與者，我們計劃帶頭開辟一條新的道路，讓后疫情時代的世界比當今世界更加美好。面對全球日益加劇的緊張局勢，我們深刻地認識到和諧對于全人類的重要性。現(xiàn)在，我們需要考慮東京大學與美國、歐洲、中國和其他地區(qū)的大學建立什么樣的伙伴關系？如何向世界傳達我們大學的愿景？東京大學的管理核心是“持續(xù)增長”，我們將努力通過增長為后疫情時代的世界創(chuàng)造新的價值。
