【兩會(huì)專題】許寧生：加快探索跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新共同體
拿到“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案，全國(guó)人大代表、復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許寧生院士欣喜發(fā)現(xiàn)，“堅(jiān)持創(chuàng)新”位列優(yōu)先位置，并以“專篇”進(jìn)行部署，呼應(yīng)了中央規(guī)劃建議，“充分彰顯了堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。”
作為一名生活、工作在長(zhǎng)三角區(qū)域的科技工作者、高校工作者，許寧生不僅關(guān)注“從0到1”的原創(chuàng)性突破，也看重“1到100”的成果轉(zhuǎn)化落地、“100到100萬(wàn)”的規(guī)模化量產(chǎn)，而要實(shí)現(xiàn)這一“全鏈條”的暢通，加快探索跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新共同體是必由之路，長(zhǎng)三角應(yīng)率先走在前列。
許寧生談到，長(zhǎng)三角區(qū)域具有人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完備、市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在去年召開(kāi)的扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)三角區(qū)域要勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒，不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。在許寧生看來(lái)，在現(xiàn)有行政區(qū)劃框架體系下，要真正構(gòu)建起長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，完善區(qū)域科技創(chuàng)新一體化頂層設(shè)計(jì)迫在眉睫。
這些年，三省一市支持下的校企層面探索不斷推進(jìn)，比如復(fù)旦、華為等12家單位集結(jié)，成立長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟。此前，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)五所高校共同發(fā)起長(zhǎng)三角高校智庫(kù)聯(lián)盟。
許寧生說(shuō)，從創(chuàng)新規(guī)劃的整體架構(gòu)、體制機(jī)制的融合貫通、政策舉措的覆蓋對(duì)接、創(chuàng)新資源的高效配置等方面看，還需要有更加強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，打破壁壘、消除分割，做好整合、聚合的大文章。尤其是要圍繞國(guó)際前沿科技和瓶頸難題，組織、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)科研單位、科研人員參與項(xiàng)目、開(kāi)展合作。“在這樣一個(gè)大平臺(tái)上，統(tǒng)一規(guī)劃，理順權(quán)責(zé)，各揚(yáng)其長(zhǎng)，推動(dòng)創(chuàng)新資源高效流動(dòng)配置，避免各地政策相互沖突、建設(shè)簡(jiǎn)單重復(fù)、研發(fā)相互牽制，更好集中科技創(chuàng)新資源，提高科技創(chuàng)新的投入產(chǎn)出效率，推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新真正形成共同體。”
構(gòu)建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，要有牽引力的重大項(xiàng)目。許寧生認(rèn)為，起步抓手要緊扣共同關(guān)心的科技創(chuàng)新問(wèn)題，尤其是國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施落地，比如結(jié)合長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，合力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；又比如，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的聯(lián)動(dòng)，大科學(xué)設(shè)施的共享，技術(shù)交易市場(chǎng)的對(duì)接，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作等等，都要深化探索。尤其是政府工作報(bào)告中提到要推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制，在長(zhǎng)三角更有廣闊天地，對(duì)于重大創(chuàng)新項(xiàng)目，也可探索誰(shuí)有能力誰(shuí)來(lái)、誰(shuí)有優(yōu)勢(shì)誰(shuí)牽頭，更好為全國(guó)面上積累經(jīng)驗(yàn)。
而要加快推進(jìn)區(qū)域重大科創(chuàng)項(xiàng)目的落地落實(shí)，關(guān)鍵是人才。“長(zhǎng)三角區(qū)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了1小時(shí)交通圈、2小時(shí)交通圈，我們說(shuō)，科創(chuàng)人才在長(zhǎng)三角區(qū)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)‘交通自由’，但真正要實(shí)現(xiàn)‘自由流動(dòng)’，還需要進(jìn)一步樹(shù)立人才引進(jìn)的‘一體化’意識(shí)。”許寧生說(shuō)，要提升長(zhǎng)三角對(duì)全球高端人才的吸引力，既需要建立完善的人才公共服務(wù)體系，使長(zhǎng)三角進(jìn)一步匯集各類優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療服務(wù)資源，不斷提升城市宜居度，更要在人才流動(dòng)的體制機(jī)制上進(jìn)一步創(chuàng)新突破。許寧生大膽暢想，長(zhǎng)三角三省一市可建立聯(lián)合引才機(jī)制，多種方式、靈活依托各類協(xié)會(huì)、基金會(huì)、實(shí)驗(yàn)室以及高校院所，面向全球定點(diǎn)、定制、精準(zhǔn)招攬頂尖人才，讓各類創(chuàng)新人才近悅遠(yuǎn)來(lái)、各展所長(zhǎng)，形成萬(wàn)馬奔騰的創(chuàng)新局面。
來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)，2021年3月7日第2版
