盧曉中：基于系統(tǒng)思維的高質(zhì)量教育體系構(gòu)建與教育評價(jià)改革——兼論拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的系統(tǒng)思維
華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長
中國高等教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員
盧曉中
黨的十九屆五中全會提出我國“十四五”期間“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”的發(fā)展原則和 “建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的教育發(fā)展目標(biāo)。2021年3月，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員并參加聯(lián)組會時(shí)強(qiáng)調(diào) “要圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育評價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革”。對此，我們至少可以做以下兩點(diǎn)理解：一是建設(shè)高質(zhì)量教育體系與堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是內(nèi)在關(guān)聯(lián)的，二是教育評價(jià)改革可以牽引高質(zhì)量教育體系構(gòu)建。基于以上兩點(diǎn)理解，在對高質(zhì)量教育體系尋求正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上，著重探討拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的系統(tǒng)思維，并對如何發(fā)揮教育評價(jià)改革的牽引作用做一探討。
一、高質(zhì)量教育體系的系統(tǒng)性
高質(zhì)量教育體系，除了指教育體系各個(gè)子體系及其諸方面的高質(zhì)量外，更強(qiáng)調(diào)和突出整個(gè)教育體系的高質(zhì)量。教育體系各個(gè)子體系及其諸方面的高質(zhì)量，無疑是高質(zhì)量教育體系的前提和基礎(chǔ)。沒有教育各子體系及其諸方面的高質(zhì)量， 就不可能有整個(gè)教育體系的高質(zhì)量。但教育各個(gè)子體系及其諸方面的高質(zhì)量，并不意味著整個(gè)教育體系便自然而然的高質(zhì)量。因?yàn)橹幌抻诰植康慕逃匙芋w系或教育某方面的高質(zhì)量，可能會因其質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)相對狹隘與功利，且缺乏整體的銜接與協(xié)調(diào)，以致按此質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而獲得的所謂的“高質(zhì)量”，將其放置在整個(gè)教育體系中常常并不能有力支撐建設(shè)高質(zhì)量的教育體系，甚至有時(shí)還可能阻礙高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建。這在教育實(shí)踐中并不鮮見。比如在應(yīng)試教育的導(dǎo)向和驅(qū)動下，基礎(chǔ)教育各學(xué)段往往是以下一學(xué)段的升學(xué)率為質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，而較少關(guān)注學(xué)生更長遠(yuǎn)的未來和可持續(xù)的發(fā)展，因此也就會時(shí)常出現(xiàn)學(xué)生贏得高考但未贏得人生的現(xiàn)象。這一情形下的基礎(chǔ)教育體系必難以為高質(zhì)量的高等教育體系奠定扎實(shí)基礎(chǔ)和提供強(qiáng)有力支撐，自然也就談不上整個(gè)教育體系的高質(zhì)量發(fā)展。再比如德育和智育在高等教育系統(tǒng)中往往分屬兩個(gè)相對獨(dú)立的系統(tǒng)，從教師到課程都是分開而設(shè)，有專門的德育教師（常常由學(xué)院分管學(xué)生工作的副書記和政治輔導(dǎo)員兼任），也有專門的思政類課程。而學(xué)科課程則沒有明確學(xué)生思政目標(biāo)和任務(wù)，“教書育人”是真命題還是假命題至今仍為高等教育理論和實(shí)踐界廣泛討論的一個(gè)話題；而現(xiàn)實(shí)中的確也存在“只教書不育人”的現(xiàn)象，學(xué)生價(jià)值觀的培養(yǎng)跟專業(yè)、學(xué)科知識的學(xué)習(xí)相分離，高校學(xué)生思政成效難盡如人意在相當(dāng)程度上也緣于此。為了解決教書與育人“兩張皮” 問題，當(dāng)前高校正在大力推行課程思政，把“立德樹人”作為教育根本任務(wù)落實(shí)到各類課程，強(qiáng)調(diào)思想政治理論課與其他學(xué)科專業(yè)課程協(xié)同育德，實(shí)現(xiàn)知識傳授、價(jià)值塑造和能力培養(yǎng)的高度統(tǒng)一，形成全員全程全方位育人大格局。但如何使對學(xué)生的育德與學(xué)科專業(yè)學(xué)習(xí)有機(jī)銜接而不是生硬植入，則需要解決好學(xué)校思政課程與其他課程思政之間的銜接與協(xié)調(diào)問題，也需要處理好學(xué)校思政課程與各種活動之間的橫向貫通問題。至于從教育內(nèi)外部關(guān)系的角度來審視如何建立健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制則是當(dāng)前深化教育領(lǐng)域綜合改革的一個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)也是高質(zhì)量教育體系構(gòu)建的一個(gè)難點(diǎn)。凡此種種，都涉及教育體系與各個(gè)子體系及其諸方面之間的質(zhì)量關(guān)系問題，教育體系中的這些質(zhì)量關(guān)系問題處理或解決不好，這樣的教育體系就算不上高質(zhì)量。
二、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的系統(tǒng)思維
習(xí)近平總書記多次指出，“我們對高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈”，特別是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)尤為迫切。2021年4月，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時(shí)又強(qiáng)調(diào)，“黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切。我們要建設(shè)的世界一流大學(xué)是中國特色社會主義的一流大學(xué)，我國社會主義教育就是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。他特別指出，“中國教育是能夠培養(yǎng)出大師來的。我們要有這個(gè)自信，開拓視野、兼收并蓄，扎扎實(shí)實(shí)把中國教育辦好”。
1. 系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性相一致
如所周知，從縱向的教育體系而言，百年樹人的教育，其長效性和持續(xù)性的本質(zhì)特性決定了教育銜接的重要性。也就是說，人的成長是一個(gè)持續(xù)不斷的過程。因此，作為培養(yǎng)人成長的教育無疑應(yīng)是一個(gè)相互銜接的整體，每一個(gè)教育階段都必須相互銜接、瞻前顧后，而不是一種各行其是的分割型樣態(tài)。這有賴于學(xué)校教育各階段教育相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)，尤其是相互協(xié)同的共同努力。
對于系統(tǒng)化過程“更為必須”的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)來說，教育體系的系統(tǒng)性決定了首先應(yīng)當(dāng)把拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為教育體系的一個(gè)整體目標(biāo)，需要教育各個(gè)學(xué)段的協(xié)同完成。這也就要求教育各個(gè)學(xué)段克服過去那種過于狹隘和功利化目標(biāo)取向，更著眼于學(xué)生長遠(yuǎn)的發(fā)展，特別是學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的養(yǎng)成。實(shí)際上，“錢學(xué)森之問”主要論及的是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，不僅是問教育的某個(gè)階段如高等教育（人們常常認(rèn)為是在問大學(xué)），更是問整個(gè)中國教育體系。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的起點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)和選拔，然后教育的各個(gè)階段進(jìn)行系統(tǒng)化地協(xié)同培養(yǎng)，這就要求從縱向教育體系上建立協(xié)同育人機(jī)制，尤其需要加強(qiáng)高等教育與基礎(chǔ)教育的關(guān)聯(lián)。長期以來，高等教育與基礎(chǔ)教育的聯(lián)系僅僅是高考，高中階段主要是圍繞高考升學(xué)率而展開教育活動。但高考“指揮棒”導(dǎo)向并不是著重于拔尖創(chuàng)新人才，更不是專門著眼于拔尖創(chuàng)新人才（事實(shí)也是如此），這就勢必會影響到拔尖創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng)。因此，在當(dāng)前高考招生制度改革中，拔尖創(chuàng)新人才在早期、前期的選拔和培養(yǎng)過程中就應(yīng)受到高度重視，特別是要建立和健全拔尖創(chuàng)新人才選拔和培養(yǎng)的“綠色通道”，而且這種“綠色通道”必須是系統(tǒng)化的。2020年啟動的“強(qiáng)基計(jì)劃”（基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)，主要是為了選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生），實(shí)際上就是著眼于拔尖創(chuàng)新人才前期選拔與培養(yǎng)的“綠色通道”。從這一計(jì)劃試行一年的情況來看，各試行高校的反映總體上還是積極的，但還需要不斷完善，尤其是這一“綠色通道”亟待逐步向前后延伸（基礎(chǔ)教育和高等教育的完整階段），貫穿教育的全過程，并且選拔與培養(yǎng)需要協(xié)同和一致起來。比如在高等教育階段，建立和健全本碩博貫通式培養(yǎng)模式，包括健全博士研究生“申請—考核”招生選拔機(jī)制，擴(kuò)大直博生招生比例，探索在“高精尖缺”領(lǐng)域招收優(yōu)秀本科畢業(yè)生直接攻讀博士學(xué)位的辦法；加強(qiáng)“本碩博”貫通培養(yǎng)，實(shí)行培養(yǎng)方案一體化設(shè)計(jì)，如近日北京航空航天大學(xué)成立未來空天技術(shù)學(xué)院，著眼于培養(yǎng)一批引領(lǐng)未來空天科技發(fā)展，具有想象力、洞察力、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力等核心素質(zhì)，德智體美勞全面發(fā)展的未來空天系統(tǒng)大師，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“北航范式”，該范式的一個(gè)突出特點(diǎn)就是實(shí)施八年制“本碩博”貫通、定制化學(xué)研一體。值得提及的是，跨校的“本碩博”貫通式培養(yǎng)是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的一個(gè)重要方式，而其中尤為關(guān)鍵的是如何確保培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式的一體化，這有賴于加強(qiáng)頂層政策設(shè)計(jì)、制度安排和管理協(xié)調(diào)，建立起跨校的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)共同體。
此外，需要加強(qiáng)高等教育與基礎(chǔ)教育的多方面聯(lián)系，增進(jìn)彼此了解，使教育鏈與拔尖創(chuàng)新人才的成長鏈有機(jī)銜接，這將有利于拔尖創(chuàng)新人才選拔和培養(yǎng)的針對性和有效性。近年來，一些著名大學(xué)也注意加強(qiáng)和中學(xué)的聯(lián)系與銜接，如在北京大學(xué)舉辦的“大學(xué)-中學(xué)”圓桌論壇“知識的階梯與教育的差異”，清華大學(xué)定期舉辦的“全國高中校長高峰論壇”等。
2. 教學(xué)與科研相融合
拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的一個(gè)很重要方面就是大學(xué)如何以高水平的科研支撐拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。19世紀(jì)初葉發(fā)端于德國的教學(xué)與科研相統(tǒng)一，曾使德國大學(xué)成為現(xiàn)代大學(xué)的楷模，并推動世界學(xué)術(shù)中心轉(zhuǎn)移到德國。但毋庸諱言，在我國，教學(xué)與科研相分離的狀況常常是困擾大學(xué)的一個(gè)實(shí)際問題，直至今日仍然如此。解決教學(xué)與科研“兩張皮”狀況，一直是高等教育改革攻堅(jiān)克難的方向，各種改革措施出臺不斷，總體取向上是以激勵教學(xué)、重視人才培養(yǎng)為主導(dǎo)。但激勵教學(xué)、重視人才培養(yǎng)一定不能以弱化高校科研為代價(jià)，而應(yīng)將教師的科研資源有效地轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，真正成為創(chuàng)新人才尤其是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力。這是由高校人才培養(yǎng)和科研的特點(diǎn)所決定的，是高等教育的一個(gè)基本規(guī)律。從高校把科研引入教學(xué)過程使教學(xué)與科研相結(jié)合，到教學(xué)與科研相融合：科研即教學(xué)，教學(xué)即科研，這有助于高校拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。這就需要建立促使教學(xué)與科研深度融合的評價(jià)機(jī)制進(jìn)行牽引，比如設(shè)立科研評價(jià)的“教學(xué)因子”，即對一個(gè)高校教師的科研業(yè)績評價(jià)，除了要看其承擔(dān)科研課題的能力、論著發(fā)表的水平、科研獲獎的情況等，還有一個(gè)很重要的指標(biāo)，就是該教師的科研成果轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)資源的轉(zhuǎn)化度。再比如建立學(xué)科建設(shè)成效評價(jià)的人才培養(yǎng)指數(shù)。近年來，在教育部的學(xué)科評估、“雙一流”建設(shè)成效評價(jià)和各類高層次人才評選中人才培養(yǎng)情況受到愈來愈多的重視，實(shí)際上也體現(xiàn)了教育評價(jià)的牽引作用。
3.創(chuàng)新思維與社會實(shí)踐相統(tǒng)一
2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出在人才培養(yǎng)上要堅(jiān)持文化知識學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。2011年，胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶大會上對青年大學(xué)生提出把文化知識學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來、創(chuàng)新思維與社會實(shí)踐緊密結(jié)合起來、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合起來。其中，把“理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐相結(jié)合”改為“創(chuàng)新思維與社會實(shí)踐緊密結(jié)合起來”，這一改動體現(xiàn)了學(xué)生培養(yǎng)著眼點(diǎn)上的新認(rèn)識和新發(fā)展。它既表明了人的創(chuàng)新思維的重要，同時(shí)又揭示了培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維的路徑，即通過社會實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。比如在設(shè)計(jì)教學(xué)過程的實(shí)踐性環(huán)節(jié)時(shí)，要著眼于學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，這讓我們對過去僅僅把高校實(shí)踐性環(huán)節(jié)視為學(xué)生將理論知識運(yùn)用于實(shí)踐的應(yīng)用能力及學(xué)生的動手能力的定位有了新的認(rèn)識和新的提升。
作為高校人才培養(yǎng)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)，產(chǎn)教融合和科教融合是大學(xué)培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的重要途徑，也是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。如果將高校分類發(fā)展具體到人才培養(yǎng)，產(chǎn)教融合和科教融合作為人才培養(yǎng)的重要途徑，實(shí)際上體現(xiàn)了一種分類，即產(chǎn)教融合是應(yīng)用型的技術(shù)創(chuàng)新，科教融合是研究型的科學(xué)創(chuàng)新。應(yīng)從高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、為社會服務(wù)三大職能看待創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，尤其是通過產(chǎn)教融合培養(yǎng)應(yīng)用型的拔尖創(chuàng)新人才，通過科教融合培養(yǎng)研究型的拔尖創(chuàng)新型人才。而產(chǎn)教融合、科教融合的深化，就需要加強(qiáng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)要素全方位融合。
當(dāng)前，涉及高校人才培養(yǎng)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)眾多，比如大學(xué)里的“雙創(chuàng)”教育、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、創(chuàng)造性勞動教育等多樣化人才培養(yǎng)過程中的實(shí)踐活動、實(shí)踐環(huán)節(jié)，都有一個(gè)共同的旨趣，即培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，同時(shí)也著眼于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。由于這些實(shí)踐活動、實(shí)踐環(huán)節(jié)往往歸口到不同的學(xué)校職能部門來設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施，而各職能部門所瞄準(zhǔn)或?qū)?biāo)的目的或是要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值常常比較多樣，如何更好地促使這些實(shí)踐活動和實(shí)踐環(huán)節(jié)的價(jià)值整合、功能互補(bǔ)和實(shí)踐對接，是一個(gè)非常必要且值得深入探討的問題。
4.科學(xué)與人文相結(jié)合
聯(lián)合國教科文組織在2015年公開出版的《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》報(bào)告書中提出未來教育的思想基礎(chǔ)是人文主義。該報(bào)告書主張教育須“超越狹隘的功利主義和經(jīng)濟(jì)主義，將人類生存的多個(gè)方面融合起來，采取開放的靈活的全方位的學(xué)習(xí)方法，為所有人提供發(fā)揮自身潛能的機(jī)會，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的未來，過上有尊嚴(yán)的生活”。過去我們在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才時(shí)往往把科學(xué)與人文割裂開來，更多地關(guān)注學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)而忽視人文素養(yǎng)。但良好的人文素養(yǎng)是拔尖創(chuàng)新人才成長必不可少的因素。翻開世界科學(xué)發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，眾多的科學(xué)大師不僅具有很高的科學(xué)素養(yǎng)，還擁有良好的人文素養(yǎng)，包括哲學(xué)素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、心理素養(yǎng)、文學(xué)素養(yǎng)。人文素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合成就了他們偉大的科學(xué)事業(yè)。擁有良好的人文素養(yǎng)，不僅有利于拔尖創(chuàng)新人才創(chuàng)新靈感的發(fā)生，而且有助于他們對科學(xué)的人文價(jià)值認(rèn)同和追求，這種人文價(jià)值認(rèn)同和追求在科技高度發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會，對成就拔尖創(chuàng)新人才偉大的科學(xué)事業(yè)又顯得尤其重要。重視人文，還承載著人們對美好生活的向往，正如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》所提出的，教育要使學(xué)生“學(xué)會生存生活”。這里將生存與生活既分開又聯(lián)系，一個(gè)重要意蘊(yùn)就在于學(xué)校教育不僅僅是為了解決學(xué)生謀生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題，更要讓他們懂得生活和正確理解幸福生活的真正意義。這對于拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)同樣是不可或缺的。
5.自主、選擇、多元相并舉
作為特殊人才的拔尖創(chuàng)新人才需要特殊的培養(yǎng)，包括建立專門的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、特殊的培養(yǎng)機(jī)制等。例如，美國的榮譽(yù)教育就是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的一種教育理念，也是一種非常規(guī)的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，可運(yùn)用于不同層類的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，如社區(qū)學(xué)院教育、文理學(xué)院和大學(xué)本科教育層次都有相應(yīng)的榮譽(yù)教育。我國許多大學(xué)也建立了形式多樣的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教學(xué)組織或模式，如北京大學(xué)的“元培學(xué)院”、清華大學(xué)的“錢學(xué)森力學(xué)班”、南京大學(xué)的“匡亞明學(xué)院”，等等。不管哪個(gè)國家或何種教學(xué)組織、模式，在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才上都有一些共同的取向和做法，如在學(xué)生選拔、課程體系及評價(jià)制度等方面體現(xiàn)出自主、選擇、多元相并舉的取向，包括構(gòu)建綜合評價(jià)選拔制度，注重考察學(xué)生的家庭環(huán)境、成長經(jīng)歷、個(gè)人興趣、課外活動等非智力因素，尤其要強(qiáng)化對學(xué)生個(gè)人興趣與動機(jī)的評價(jià)，構(gòu)建豐富多樣的課程體系，提升學(xué)生自主擇課的空間和能力。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案的課程學(xué)分要求可以適當(dāng)?shù)氐陀诜前渭鈩?chuàng)新人才的課程學(xué)分總量，以便他們有更多時(shí)間完成難度更大、要求更高的課程，追求真正感興趣的學(xué)術(shù)領(lǐng)域。同時(shí)，通過建立一定的激勵機(jī)制，吸引各學(xué)科教師向拔尖創(chuàng)新人才提供課程計(jì)劃，促使課程類型不斷豐富，課程內(nèi)容得到及時(shí)更新，確保學(xué)生有課可選，并從中真正獲益。開設(shè)什么課程應(yīng)注重以生為本，也就是說，開設(shè)的課程不單是依據(jù)教師的學(xué)術(shù)專長，還要充分考慮學(xué)生的需求，尤其是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的學(xué)生需要，建立機(jī)制鼓勵教師為此專門準(zhǔn)備課程計(jì)劃。此外，為了讓學(xué)生及時(shí)了解課程開設(shè)等方面的信息，學(xué)校將每學(xué)年度開設(shè)的課程目錄提前半個(gè)或一個(gè)學(xué)期上網(wǎng)，并提供專門的學(xué)術(shù)咨詢服務(wù)，幫助學(xué)生選擇可以滿足個(gè)人興趣和課業(yè)要求的課程，提升學(xué)生的選課能力；構(gòu)建多元化、發(fā)展性的學(xué)業(yè)考核評價(jià)制度，注意改變以考試為主的結(jié)果性評價(jià)方式，更多關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)行為的過程性評價(jià)，并以此形成鼓勵創(chuàng)新的學(xué)習(xí)共同體文化和氛圍。
拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)如何綜合施策的問題，也需要用一種系統(tǒng)思維從培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)過程的角度去思考，德智體美勞“五育”并舉與融合，不僅是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的需要，也是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的需要，因?yàn)閷W(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)不僅是智育問題，與其他諸育同樣關(guān)系密切。例如，創(chuàng)新的一個(gè)重要性格特征便是責(zé)任，通過德育使學(xué)生增強(qiáng)社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識和民族復(fù)興、國家強(qiáng)大的使命感，從而激發(fā)學(xué)生銳意創(chuàng)新、報(bào)效國家和社會，這對于拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，尤其是形成動力機(jī)制無疑是十分重要的。至于作為學(xué)生人文素養(yǎng)培育的美育陶冶和以創(chuàng)造性勞動為特征的勞育活動，都有助于學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的養(yǎng)成。這里還需要澄清人的全面發(fā)展與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)系，在許多人看來，拔尖創(chuàng)新人才一定是孤傲、偏執(zhí)的，不是全面發(fā)展的人。不可否認(rèn)，一些拔尖創(chuàng)新人才確有如是現(xiàn)象，但并不必然，不應(yīng)成為這類人才的身份標(biāo)識與固定人設(shè)。我們同樣能見到并感受到許多有著良好個(gè)性的科學(xué)大家。今天，我們培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才應(yīng)當(dāng)著眼于人的全面發(fā)展，同時(shí)又鼓勵人的良好個(gè)性發(fā)展，并包容和接納人的各種性格特征，這也是人的全面、自由發(fā)展的現(xiàn)代意義和追求。
三、教育評價(jià)改革的牽引作用
2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）提出教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。教育評價(jià)改革與育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等諸多重要的改革方面的關(guān)聯(lián)密切，事關(guān)教育發(fā)展和高質(zhì)量教育體系構(gòu)建的方向。因此，教育評價(jià)既是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的一種引領(lǐng)和保障，起著極其重要的牽引作用；同時(shí)，它又是高質(zhì)量教育體系構(gòu)建不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。
當(dāng)前，要發(fā)揮好教育評價(jià)改革在高質(zhì)量教育體系構(gòu)建中的牽引作用，并成為其關(guān)鍵一環(huán)，就必須用系統(tǒng)思維來推進(jìn)教育評價(jià)改革。《總體方案》提出的“系統(tǒng)推進(jìn)教育評價(jià)改革”，“增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，以及堅(jiān)持科學(xué)的“三觀”即教育發(fā)展觀、人才成長觀和選人用人觀，都體現(xiàn)了推進(jìn)教育評價(jià)改革的系統(tǒng)思維。比如，雖然“管辦評”分離政策導(dǎo)向的著眼點(diǎn)和初衷是作為推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。但政府管、學(xué)校辦、社會評這一“管辦評”分離政策取向，有意無意地使“評”外在于教育、外在于學(xué)校，致使大學(xué)內(nèi)部評價(jià)在不同程度上“被弱化、被異化、被外化”。特別是由于外部評價(jià)尤其是社會評價(jià)的“錦標(biāo)賽”偏好，使教育“管辦評”分離中的評價(jià)實(shí)際上存在著重選拔與排名意義而輕成長與發(fā)展價(jià)值的問題。因此，教育部領(lǐng)導(dǎo)特別提出要構(gòu)建政府、教育機(jī)構(gòu)、社會三者新型關(guān)系，建立“管辦評”相對分離又有機(jī)統(tǒng)一的制度。教育評價(jià)在建設(shè)高質(zhì)量教育體系、彰顯其系統(tǒng)性的牽引作用，其中一個(gè)重要方面就是教育評價(jià)自身的系統(tǒng)性，包括大中小學(xué)評價(jià)目標(biāo)與指標(biāo)及各學(xué)段評價(jià)目標(biāo)與指標(biāo)的有機(jī)銜接和一體化，德智體美勞諸育評價(jià)的內(nèi)洽性，黨政履職教育工作評價(jià)、學(xué)校評價(jià)、教師評價(jià)、學(xué)生評價(jià)、選人用人評價(jià)的協(xié)同性等。
教育評價(jià)是在一定教育價(jià)值觀的指導(dǎo)下，依據(jù)確立的教育目標(biāo)，通過使用一定的技術(shù)和方法，對所實(shí)施的各種教育活動、教育過程和教育結(jié)果進(jìn)行科學(xué)判定的過程。因此，教育評價(jià)對高質(zhì)量教育體系構(gòu)建的牽引作用關(guān)鍵在于選擇怎樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，這與教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀“三觀”高度關(guān)聯(lián)，而“三觀”所體現(xiàn)的教育價(jià)值觀也是確立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)的基本依據(jù)。當(dāng)前，要發(fā)揮教育評價(jià)改革對高質(zhì)量教育體系構(gòu)建的牽引作用，亟待確立正確的教育價(jià)值觀、扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向問題。比如把立德樹人作為教育發(fā)展的根本任務(wù)并在教育評價(jià)制度中充分體現(xiàn)和落實(shí)；發(fā)展素質(zhì)教育，把德智體美勞全面發(fā)展作為培養(yǎng)人的根本目的，做到“五育”并舉與融合；把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)評價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，引導(dǎo)教師潛心育人等。
發(fā)揮教育評價(jià)對建設(shè)高質(zhì)量教育體系的牽引作用還在于如何提升和增強(qiáng)教育評價(jià)的科學(xué)性問題，包括探索科學(xué)的評價(jià)方式、評價(jià)技術(shù)、評價(jià)方法，以及提升評價(jià)主體的專業(yè)化水平。正如《總體方案》所指出的，教育評價(jià)要“堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性”，“加強(qiáng)教師教育評價(jià)能力建設(shè)，支持有條件的高校設(shè)立教育評價(jià)、教育測量等相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)教育評價(jià)專門人才”。
提升和增強(qiáng)教育評價(jià)的科學(xué)性需針對不同的評價(jià)對象選擇不同的評價(jià)方式，如對于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的教育評價(jià)，會涉及發(fā)現(xiàn)和選拔評價(jià)、學(xué)業(yè)考核評價(jià)等。如前所述，構(gòu)建綜合評價(jià)選拔制度，注重考察學(xué)生的家庭環(huán)境、成長經(jīng)歷、個(gè)人興趣、課外活動等非智力因素，尤其要強(qiáng)化對學(xué)生個(gè)人興趣與動機(jī)的評價(jià)；構(gòu)建多元化、發(fā)展性的學(xué)業(yè)考核評價(jià)制度，注意改變以考試為主的結(jié)果性評價(jià)方式，而更多關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)行為的過程性評價(jià)等。
教育評價(jià)的科學(xué)化，最為重要的一點(diǎn)就是尊重教育內(nèi)在規(guī)律，把握教育事實(shí)特征。近年來，教育評價(jià)越來越呈現(xiàn)出一種量化傾向，并常常被認(rèn)為是一種科學(xué)化追求。不可否認(rèn)，適當(dāng)?shù)牧炕兄谠鰪?qiáng)教育評價(jià)的精準(zhǔn)性，減少模糊性，對于提升教育評價(jià)的科學(xué)性和管理的科學(xué)化是有價(jià)值的。但是，如果對教育評價(jià)的量化強(qiáng)調(diào)到一個(gè)不恰當(dāng)?shù)某潭龋踔磷呦蛞粋€(gè)極端，評必量化，就有可能違背教育內(nèi)在規(guī)律，也脫離教育事實(shí)特征，從而使事實(shí)判斷和價(jià)值判斷都可能出現(xiàn)偏差和偏向，以致教育評價(jià)的科學(xué)性不僅得不到提升和增強(qiáng)，而且也不能使教育評價(jià)起到正確的牽引作用，甚至極有可能對高質(zhì)量教育體系構(gòu)建產(chǎn)生一種誤導(dǎo)。周川教授在《量化評價(jià)的泛濫及其危害》一文中指出，當(dāng)前“高校量化學(xué)術(shù)評價(jià)的泛濫，表現(xiàn)為數(shù)量過多、指標(biāo)過高、變動太快、掛鉤太濫；它混淆了內(nèi)容與形式、質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，將學(xué)術(shù)研究導(dǎo)向庸俗的外部動機(jī)，使評價(jià)權(quán)力從同行專家轉(zhuǎn)移到管理者手里，強(qiáng)化了‘五唯’傾向，導(dǎo)致教師職業(yè)尊嚴(yán)和‘雙重忠誠’下降。量化學(xué)術(shù)評價(jià)的泛濫是功利主義辦學(xué)觀念和行政化管理方式共同作用的結(jié)果”。
以上情形實(shí)際上涉及如何處理事實(shí)判斷和價(jià)值判斷的關(guān)系，如對“雙一流”建設(shè)成效評價(jià)中的事實(shí)判斷與價(jià)值判斷。所謂事實(shí)判斷，更多的是著眼于一流大學(xué)和一流學(xué)科的量化指標(biāo)的達(dá)成，而價(jià)值判斷則關(guān)注和強(qiáng)調(diào)大學(xué)的發(fā)展方向和終極價(jià)值。“雙一流”建設(shè)必須建立起事實(shí)判斷與價(jià)值判斷的內(nèi)在聯(lián)系，也就是說，事實(shí)判斷中要有價(jià)值引導(dǎo)，而價(jià)值判斷中則需以事實(shí)判斷為依據(jù)。目前，過于量化的事實(shí)判斷缺乏價(jià)值的引導(dǎo)，如對教師的業(yè)績認(rèn)定與評價(jià)往往側(cè)重于簡單的量化數(shù)字，并以此作出價(jià)值判斷，從而產(chǎn)生了錯(cuò)誤的價(jià)值導(dǎo)向。實(shí)際上，“從某種意義上來說，把一名教授終身工作的質(zhì)量還原為一個(gè)簡單的數(shù)字是完全沒有道理的。事實(shí)上，要對一種思想、一種理論或研究發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量進(jìn)行量化看來是不可能的”。因此，“雙一流”建設(shè)成效的評價(jià)須選擇反映現(xiàn)代大學(xué)的現(xiàn)代價(jià)值的指標(biāo)導(dǎo)向，尤其應(yīng)注意選擇與現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展方向和規(guī)律相一致的指標(biāo)導(dǎo)向。同時(shí)，“雙一流”建設(shè)成效的評價(jià)要十分重視非量化指標(biāo)性的一流建設(shè)，如大學(xué)精神、大學(xué)文化、現(xiàn)代大學(xué)制度等，從而以此牽引“雙一流”建設(shè)大學(xué)不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成調(diào)動各方積極參與的長效建設(shè)機(jī)制。
總之，科學(xué)的教育評價(jià)應(yīng)當(dāng)是量化評價(jià)與質(zhì)性評價(jià)的相結(jié)合、相統(tǒng)一和事實(shí)判斷與價(jià)值判斷的相結(jié)合、相統(tǒng)一，并使得技術(shù)與方法在推動和提升教育評價(jià)科學(xué)化的過程中從外在的加持，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在的賦能。唯有科學(xué)的教育評價(jià)才能對高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建真正起到正確的牽引作用。
來源：《國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2021年第7期
