中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)
為推進(jìn)中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,助力高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)章程》及相關(guān)法律法規(guī),編制本規(guī)劃。
一、形勢(shì)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局歷史交匯背景下,人類命運(yùn)共同體理念深入人心,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí),我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。在復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境中,我國(guó)教育制度優(yōu)勢(shì)明顯,人才資源基礎(chǔ)較好,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高,教育需求呈現(xiàn)多層次多樣化態(tài)勢(shì)。伴隨高等教育進(jìn)入普及化階段,黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切,對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈,高等教育的地位作用更加凸顯,正在主動(dòng)適應(yīng)、支撐服務(wù)、創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)會(huì)”)經(jīng)過(guò)歷屆理事會(huì)37年接續(xù)奮斗,形成了“政治上堅(jiān)持高站位、思路上堅(jiān)持大格局、事業(yè)上堅(jiān)持謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、工作上堅(jiān)持善作為、作風(fēng)上堅(jiān)持嚴(yán)要求”的辦會(huì)基本經(jīng)驗(yàn),在創(chuàng)新高等教育學(xué)術(shù)研究、服務(wù)高等教育改革發(fā)展、參與高等教育治理、探索全國(guó)社團(tuán)組織發(fā)展模式等方面發(fā)揮了積極作用。第七屆理事會(huì)提出了具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的“學(xué)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想”,為學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展開啟新征程、體現(xiàn)新作為、邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),學(xué)會(huì)要堅(jiān)持辦會(huì)宗旨,認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家決策部署,在教育部黨組領(lǐng)導(dǎo)和民政部指導(dǎo)下按照教育現(xiàn)代化總體要求,為建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)作出新貢獻(xiàn)。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“四為”方針,堅(jiān)持“扎根中國(guó)大地辦教育”,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),以報(bào)國(guó)強(qiáng)國(guó)為己任,以強(qiáng)化治理效能為重點(diǎn),著力實(shí)施“學(xué)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想”,加快推進(jìn)學(xué)會(huì)系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好服務(wù)高等教育普及化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,為2035年總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國(guó)做出積極貢獻(xiàn)。
三、基本原則
1.政治引領(lǐng),凝心聚力。著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把廣大高等教育工作者緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)建功立業(yè)。
2.立足當(dāng)前,善謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。立足學(xué)會(huì)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際,著眼未來(lái)5年發(fā)展目標(biāo),積極謀劃更長(zhǎng)時(shí)期學(xué)會(huì)發(fā)展的總體思路、階段目標(biāo)、重要舉措和行動(dòng)計(jì)劃。
3.強(qiáng)化服務(wù),明確任務(wù)。服務(wù)國(guó)家新發(fā)展格局,服務(wù)高等教育改革發(fā)展,服務(wù)政府部門宏觀決策,服務(wù)高等學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐,服務(wù)高等教育理論探索。
4.守正創(chuàng)新,彰顯特色。在繼承發(fā)展的基礎(chǔ)上,深化改革創(chuàng)新,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。在辦會(huì)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在守正創(chuàng)新中彰顯特色,在創(chuàng)新發(fā)展中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大影響力。
四、發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)持學(xué)術(shù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、規(guī)范辦會(huì)、創(chuàng)新強(qiáng)會(huì),促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),努力把學(xué)會(huì)建設(shè)成為具有中國(guó)特色、國(guó)際影響的高等教育現(xiàn)代學(xué)術(shù)社團(tuán)。
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)學(xué)習(xí)貫徹研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
1.提高站位,在學(xué)懂中消化。始終堅(jiān)持政治引領(lǐng),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述作為首要任務(wù),深刻理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵、核心要義和精神實(shí)質(zhì)。
2.聯(lián)系實(shí)際,在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化。要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,緊密聯(lián)系學(xué)會(huì)工作實(shí)際,努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為踐行初心使命的政治自覺和思想自覺,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路舉措,轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的能力水平。
3.深入研討,在研究中深化。要加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述系統(tǒng)化、學(xué)理化、學(xué)科化研究闡釋。圍繞研究成果開展體系化、制度化、經(jīng)?;麄?,確保黨的教育思想重大理論創(chuàng)新成果深入人心、落地生根。
(二)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)
1.打造高端智庫(kù)平臺(tái)。高等教育新型高端智庫(kù)秉持“四新四真四統(tǒng)一”研究原則,匯集眾智,服務(wù)大局,為高等教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新思路、產(chǎn)出新觀點(diǎn)、探索新路徑、打造新高地,建設(shè)成為具有中國(guó)特色、國(guó)際影響的學(xué)術(shù)共同體。聚焦“新時(shí)代高等教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化”“高等教育普及化與區(qū)域發(fā)展”等問(wèn)題,深化“中國(guó)高等教育重大理論與實(shí)踐問(wèn)題研究”。以重大課題研究為基礎(chǔ),整合優(yōu)質(zhì)資源,著力打造10-15個(gè)特色鮮明、協(xié)同創(chuàng)新的高水平智庫(kù)平臺(tái)。加強(qiáng)研究基地建設(shè),面向區(qū)域發(fā)展需要,依托智庫(kù)平臺(tái),與省教育廳、地方政府部門和高校聯(lián)合共建西部、中部、京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等區(qū)域性高等教育研究機(jī)構(gòu),形成區(qū)域研究特色。
2.完善智庫(kù)管理機(jī)制。構(gòu)建有利于智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,拓寬智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化渠道,打造高端智庫(kù)品牌。提升《研究專報(bào)》質(zhì)量,在解難點(diǎn)、通堵點(diǎn)、消盲點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)新增長(zhǎng)點(diǎn)上下足繡花功夫,形成標(biāo)志性品牌。定期推出《中國(guó)高等教育改革發(fā)展重大理論與實(shí)踐問(wèn)題研究年度報(bào)告》《高等教育研究學(xué)者文庫(kù)》《高等教育研究中青年學(xué)者文庫(kù)》《高等教育學(xué)博士學(xué)位論文文庫(kù)》,形成有影響力品牌。提升智庫(kù)成果的社會(huì)顯示度和影響力,舉辦成果發(fā)布會(huì)和高水平成果推廣會(huì),形成高端發(fā)布品牌。建立研究報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù),發(fā)揮“存史、資政、助研”的功能,形成共建共享品牌。
3.推進(jìn)智庫(kù)隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建智庫(kù)專家網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定聯(lián)系一批學(xué)術(shù)水平精湛、具有戰(zhàn)略思維的高端決策咨詢專家,開展重大教育政策闡釋解讀,研判教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)向公眾發(fā)布研究觀點(diǎn),引導(dǎo)社會(huì)輿論。建立智庫(kù)人才培養(yǎng)機(jī)制,探索學(xué)會(huì)與高校聯(lián)合培養(yǎng)智庫(kù)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的研究生,設(shè)立博士后工作站。
(三)著力辦好“兩會(huì)一刊”,提升學(xué)會(huì)品牌質(zhì)量
1.做強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)峰會(huì)。提升“高等教育國(guó)際論壇年會(huì)”全球教育資源匯聚能力,努力將論壇打造成學(xué)術(shù)思想的重要策源地、專家學(xué)者的學(xué)術(shù)交流聚集地、青年才俊成長(zhǎng)成才的新園地。創(chuàng)新論壇形式,提高“校長(zhǎng)論壇”“學(xué)者論壇”“博士生論壇”等專題論壇品質(zhì)。提升嘉賓層次,擴(kuò)大境外學(xué)者參與人數(shù),力爭(zhēng)在3年內(nèi)吸引50個(gè)國(guó)家(地區(qū))的專家學(xué)者參加會(huì)議,5年內(nèi)達(dá)到80個(gè)國(guó)家。依托論壇年會(huì)報(bào)告,推出《高等教育熱點(diǎn)問(wèn)題年度報(bào)告》,到2025年,力爭(zhēng)由一般性國(guó)際會(huì)議升格為重大國(guó)際會(huì)議。
2.打造國(guó)家高等教育名片。把中國(guó)高等教育博覽會(huì)打造成展示我國(guó)高等教育發(fā)展成就的重要窗口,成為政府、高校、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共謀發(fā)展的重要橋梁,成為推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的國(guó)家名片、初具國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)。加速推進(jìn)“云上高博會(huì)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)線上產(chǎn)品查詢、展示和線上交流,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需對(duì)接,推進(jìn)線上線下融合發(fā)展,打造永不落幕的高博會(huì),形成立體化的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。繼續(xù)搭建“產(chǎn)教融合校企合作”平臺(tái),以實(shí)施“校企合作雙百計(jì)劃”、研制發(fā)展指數(shù)等項(xiàng)目為依托,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合,推進(jìn)高博會(huì)內(nèi)涵發(fā)展。建立健全國(guó)際化運(yùn)作機(jī)制,打造國(guó)際展區(qū),與國(guó)際知名的展覽業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、展覽企業(yè)等建立合作機(jī)制,引進(jìn)國(guó)際知名品牌展會(huì)合作辦展。到2025年實(shí)現(xiàn)展覽面積超10萬(wàn)平方米,專業(yè)觀眾人數(shù)超過(guò)5萬(wàn)人,覆蓋70%以上的高校、1500家以上的企業(yè)(廠商)參加。
3.建設(shè)教育研究學(xué)術(shù)名刊。深耕《中國(guó)高教研究》學(xué)術(shù)期刊陣地,引領(lǐng)高等教育思想理論和學(xué)術(shù)學(xué)科的發(fā)展方向,到2025年,把《中國(guó)高教研究》打造成國(guó)內(nèi)頂尖的高等教育研究領(lǐng)域權(quán)威學(xué)術(shù)名刊。加快會(huì)刊創(chuàng)新發(fā)展,擴(kuò)大會(huì)刊國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力,增加發(fā)行量,籌辦高等教育英文期刊,力爭(zhēng)被國(guó)際權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)收錄。多渠道增加辦刊運(yùn)營(yíng)收入。
(四)做強(qiáng)中國(guó)高等教育培訓(xùn)中心,服務(wù)高校內(nèi)涵發(fā)展
1.開發(fā)培訓(xùn)新業(yè)態(tài)。完善中心組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,加快推進(jìn)中心建設(shè),立足服務(wù)政府社會(huì)高校多樣化一站式終身學(xué)習(xí)需求,開發(fā)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)咨詢等經(jīng)營(yíng)服務(wù)模塊,在做精做優(yōu)現(xiàn)有項(xiàng)目基礎(chǔ)上,拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,完善培訓(xùn)體系,探索推進(jìn)線上線下融合發(fā)展、普適性與個(gè)性化培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合的新模式。
2.打造培訓(xùn)好品牌。突出培訓(xùn)特色,強(qiáng)化培訓(xùn)項(xiàng)目、課程、教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施。組建中心專家咨詢委員會(huì),加強(qiáng)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)。整合社會(huì)資源,通過(guò)承接國(guó)培項(xiàng)目、高校定制化培訓(xùn)、與教育主管部門、地方政府和高校合作培育培訓(xùn)基地等方式,開展分區(qū)域、分層次、分類型、差異化培訓(xùn),打造一系列有影響、可持續(xù)、專業(yè)化的品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。
3.確保培訓(xùn)高效益。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提高的原則,逐年擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,穩(wěn)步提高培訓(xùn)質(zhì)量,持續(xù)增加培訓(xùn)收入,不斷拓寬做大做強(qiáng)培訓(xùn)中心成長(zhǎng)之路,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益有機(jī)統(tǒng)一。到2025年,在建好現(xiàn)有國(guó)培項(xiàng)目基礎(chǔ)上,累計(jì)獲得培育合作基地和培訓(xùn)資質(zhì)5個(gè),形成品牌培訓(xùn)項(xiàng)目10個(gè),年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)4萬(wàn)人次。
(五)提升專業(yè)化能力水平,推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化
1.承接政府職能轉(zhuǎn)移。積極響應(yīng)黨的十九大報(bào)告提出的“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”,建立與教育部等部委及相關(guān)司局同頻共振的工作格局。積極申請(qǐng)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資格。在做好已承接的教育部部屬高校職稱評(píng)審監(jiān)管等相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,利用獲得的數(shù)據(jù)信息做分析研究,適時(shí)開展相關(guān)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)承接政府委托開展的項(xiàng)目評(píng)審、專題調(diào)研、政策研究等職能轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。落實(shí)與教育部教師工作司簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,努力拓展新的合作業(yè)務(wù);爭(zhēng)取承接審計(jì)署等委托開展的相關(guān)項(xiàng)目,積極開拓新的合作領(lǐng)域。健全學(xué)會(huì)相關(guān)規(guī)章制度建設(shè),確保承接政府職能轉(zhuǎn)移工作規(guī)范有序、高效運(yùn)行。
2.增強(qiáng)參與行業(yè)治理能力。發(fā)揮學(xué)會(huì)第三方組織優(yōu)勢(shì)和行業(yè)風(fēng)向標(biāo)作用,開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制、行業(yè)監(jiān)測(cè)、教育評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)估等工作,研制專業(yè)領(lǐng)域有影響力的年度發(fā)展報(bào)告。深化高校教師教學(xué)發(fā)展研究,形成以高校教師教學(xué)發(fā)展指數(shù)為引領(lǐng)的教師教學(xué)大數(shù)據(jù)建設(shè),持續(xù)發(fā)布高校教師教學(xué)發(fā)展指數(shù)。建設(shè)若干區(qū)域高校教師教學(xué)發(fā)展研究院,打造一批區(qū)域特色鮮明的高校教師教學(xué)發(fā)展機(jī)構(gòu)。
3.開展高質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)。全面提升我國(guó)大學(xué)生競(jìng)賽治理水平和治理能力,持續(xù)開展高校競(jìng)賽評(píng)估與管理體系研究,擴(kuò)大《全國(guó)普通高校大學(xué)生競(jìng)賽分析報(bào)告》品牌影響力。把全國(guó)高校教師教學(xué)創(chuàng)新大賽打造成為高校教師教學(xué)改革風(fēng)向標(biāo)和教學(xué)交流的最大生態(tài)圈;把兩岸新銳設(shè)計(jì)競(jìng)賽·華燦獎(jiǎng)打造成增進(jìn)兩岸青年文化交流融合、推動(dòng)兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的大舞臺(tái)。
(六)深化國(guó)際交流合作,形成開放辦會(huì)新格局
1.在合作中尋求新突破。秉持開放共享、合作共贏的理念,服務(wù)國(guó)家教育對(duì)外開放戰(zhàn)略全局,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)社團(tuán)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),利用民間交往的有利條件,不斷推進(jìn)國(guó)際交流合作創(chuàng)新發(fā)展。深化與美國(guó)、英國(guó)、巴基斯坦等國(guó)家教育組織和高水平大學(xué)的長(zhǎng)期合作關(guān)系。推進(jìn)與相關(guān)國(guó)際組織和多邊組織的合作,參與國(guó)際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系的研究。探索與相關(guān)高校在教育、培訓(xùn)等領(lǐng)域開展合作。
2.深化“一帶一路”國(guó)家交流機(jī)制化建設(shè)。持續(xù)深化與巴基斯坦高等教育委員會(huì)的交流合作,把“中巴經(jīng)濟(jì)走廊大學(xué)聯(lián)盟”交流機(jī)制打造成“一帶一路”高等教育交流合作樣板。建立“中巴高等教育研究院”,每年發(fā)布《“中巴經(jīng)濟(jì)走廊大學(xué)聯(lián)盟”交流機(jī)制年度報(bào)告》。適時(shí)將成功模式推廣到俄羅斯、南非等“一帶一路”國(guó)家的合作中。加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、泰國(guó)等周邊國(guó)家教育機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流。
3.加強(qiáng)國(guó)際高等教育研究。搭建國(guó)外高等教育信息綜合平臺(tái),跟蹤了解國(guó)外高等教育改革發(fā)展動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)各類國(guó)際重大教育規(guī)則的研究,積極向會(huì)員單位及高校推廣國(guó)際高等教育研究的前沿進(jìn)展和成功案例。持續(xù)發(fā)布《高等學(xué)校境外辦學(xué)指南》國(guó)別版、國(guó)際聯(lián)合科研項(xiàng)目成果年度報(bào)告等。
(七)堅(jiān)持依法依規(guī)辦會(huì),規(guī)范建設(shè)分支機(jī)構(gòu)
1.抓好分支機(jī)構(gòu)黨建工作。積極探索黨建引領(lǐng)和促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的新途徑新模式,創(chuàng)建面向基層一線的“黨建強(qiáng)會(huì)”品牌活動(dòng),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
2.優(yōu)化分支機(jī)構(gòu)布局。加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)頂層設(shè)計(jì),規(guī)范分支機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化分支機(jī)構(gòu)布局,打造類型、數(shù)量合理適度,符合我國(guó)國(guó)情和學(xué)會(huì)發(fā)展規(guī)律的分支機(jī)構(gòu)格局。
3.實(shí)施“質(zhì)量提升”計(jì)劃。完善分支機(jī)構(gòu)“人、財(cái)、事”相關(guān)制度建設(shè),強(qiáng)化分支機(jī)構(gòu)規(guī)范辦會(huì)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)對(duì)口業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理,提升分支機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量。建立分支機(jī)構(gòu)考核體系,按照“一流分支機(jī)構(gòu)創(chuàng)新爭(zhēng)先樹典型、一般分支機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)謀發(fā)展、后進(jìn)分支機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)差距補(bǔ)短板”的原則,分類推進(jìn)分支機(jī)構(gòu)整體工作上水平、提質(zhì)量。
4.做好會(huì)員發(fā)展與管理。拓寬會(huì)員發(fā)展渠道,壯大會(huì)員規(guī)模,實(shí)現(xiàn)地域、專業(yè)、行業(yè)全覆蓋。修訂完善學(xué)會(huì)會(huì)員管理辦法,建立會(huì)員發(fā)展、管理、服務(wù)一體化的工作機(jī)制。提升信息化工作水平,充分利用信息化手段,構(gòu)建具有學(xué)會(huì)特色、務(wù)實(shí)高效的會(huì)員服務(wù)平臺(tái)。
(八)履行監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能,發(fā)揮監(jiān)督保障作用
1.推進(jìn)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化建設(shè)。守法規(guī)、依章程,完善監(jiān)督職能,增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性、常態(tài)性、實(shí)效性,做到參與不干預(yù)、到位不越位。完善監(jiān)事會(huì)管理制度,促進(jìn)學(xué)會(huì)提高民主決策水平和依法依章規(guī)范辦會(huì)能力,更好地服務(wù)學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作,保障學(xué)會(huì)工作高質(zhì)量完成。
2.積極探索監(jiān)督內(nèi)容、有效形式和科學(xué)方法。監(jiān)事會(huì)工作聚焦在監(jiān)督學(xué)會(huì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況,學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部治理、決策及執(zhí)行、重大展會(huì)論壇、期刊雜志的運(yùn)營(yíng)工作情況以及分支機(jī)構(gòu)履職和高等教育培訓(xùn)中心經(jīng)費(fèi)收支管理等方面,采取日常監(jiān)督、集中監(jiān)督及專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合等多種形式實(shí)施監(jiān)督,財(cái)務(wù)監(jiān)督與重大事項(xiàng)監(jiān)督同步開展,突出重點(diǎn),監(jiān)督有力。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿監(jiān)督工作始終,構(gòu)建“監(jiān)督+服務(wù)”工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)學(xué)會(huì)秘書處及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)履職情況的監(jiān)督監(jiān)管力度。“十四五”時(shí)期重點(diǎn)完成學(xué)會(huì)及各分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作情況的檢查監(jiān)督,形成有質(zhì)量的檢查報(bào)告,提交學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
3.加強(qiáng)監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家對(duì)社會(huì)組織要求完善監(jiān)事會(huì)和分支機(jī)構(gòu)監(jiān)事設(shè)置的要求,學(xué)會(huì)理事會(huì)和分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行換屆時(shí),全面做好監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)配置到位工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),每年開展一次分支機(jī)構(gòu)監(jiān)事長(zhǎng)(監(jiān)事)的專題培訓(xùn),并根據(jù)實(shí)際工作需要,有計(jì)劃、有針對(duì)性組織抽調(diào)分支機(jī)構(gòu)監(jiān)事分專題、分批次檢查、抽查相關(guān)分支機(jī)構(gòu)的工作,在工作中相互學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中共同提高,提升監(jiān)事會(huì)和分支機(jī)構(gòu)監(jiān)事工作能力和水平。
(九)加強(qiáng)學(xué)會(huì)秘書處建設(shè),提升工作效率水平
1.全面加強(qiáng)秘書處黨的領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,把黨的政治建設(shè)擺在首位,把政治忠誠(chéng)教育作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,引導(dǎo)秘書處干部職工自覺用“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航、用“四個(gè)自信”強(qiáng)基、用“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂。嚴(yán)格執(zhí)行《秘書處落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。狠抓作風(fēng)建設(shè),持續(xù)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
2.完善秘書處管理運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)《中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)秘書處綜合改革實(shí)施方案》,完善議事決策機(jī)制,創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制,健全執(zhí)行與反饋機(jī)制以及工作配合與協(xié)調(diào)機(jī)制,形成主責(zé)部門牽頭、多部門協(xié)同輔助、分工合作的工作制度。強(qiáng)化信息化建設(shè),搭建信息化綜合服務(wù)管理平臺(tái),全面提升管理效能。管理和使用好學(xué)會(huì)會(huì)刊、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等媒介平臺(tái),有效宣傳推廣學(xué)會(huì)資訊。
3.深化人事制度改革。干部人事工作要堅(jiān)持黨管干部原則,切實(shí)發(fā)揮好黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,完善干部選拔任用與培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣的全鏈條機(jī)制。充分發(fā)揮人才工作專家委員會(huì)作用,形成以編制內(nèi)人員和勞動(dòng)合同聘用制人員為主體、學(xué)術(shù)項(xiàng)目研究人才為骨干、交流學(xué)習(xí)干部和返聘人才為重要補(bǔ)充的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善考核評(píng)價(jià)科學(xué)化機(jī)制,改革激勵(lì)制度,完善人才發(fā)展機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。建立健全內(nèi)部控制規(guī)范,會(huì)同職能部門全面梳理工作業(yè)務(wù)流程,查找內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定配套規(guī)章制度,防范和降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。探索建立預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行績(jī)效相掛鉤的預(yù)算管理機(jī)制,出臺(tái)并完善預(yù)算績(jī)效管理辦法。推進(jìn)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),開發(fā)收入管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的高度融合。
六、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、各部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)”的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制;制訂規(guī)劃實(shí)施辦法,明確任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖,將任務(wù)分解到具體部門和責(zé)任人,切實(shí)抓好組織實(shí)施。
2.形成實(shí)施合力。充分發(fā)揮各部門的主體責(zé)任,激發(fā)全體干部主人翁意識(shí),匯聚智慧力量,合力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。整合學(xué)會(huì)內(nèi)外資源,積極引智借力,開展多元合作,加大經(jīng)費(fèi)保障力度。
3.狠抓督促落實(shí)。建立臺(tái)賬制度,明確各項(xiàng)任務(wù)的完成時(shí)限,逐項(xiàng)跟蹤落實(shí);加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,定期督查規(guī)劃實(shí)施情況;把任務(wù)落實(shí)情況,作為年度考核、評(píng)優(yōu)晉級(jí)的重要依據(jù)。

