【兩會專訪】劉偉：不斷推進全體人民共同富裕
2022年政府工作報告提出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕。３月５日，習(xí)近平總書記在參加他所在的十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，只要始終不渝走中國特色社會主義道路，我們就一定能夠不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，不斷推進全體人民共同富裕。
就如何理解“不斷推進全體人民共同富裕”，求是網(wǎng)記者采訪了十三屆全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)校長，中國高等教育學(xué)會副會長劉偉。
求是網(wǎng)：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于共同富裕的重要論述。請您談?wù)剬Υ龠M共同富裕的認(rèn)識。
劉偉：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握世界大勢和時代脈搏，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。習(xí)近平總書記強調(diào)：“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段?！?/span>
扎實推進共同富裕，蘊含著豐富的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。
從歷史邏輯而言，中國共產(chǎn)黨自成立之初，就旗幟鮮明地確定了漸次達到共產(chǎn)主義社會的政治目標(biāo)，宣示了帶領(lǐng)人民實現(xiàn)國家獨立、人民幸福、民族復(fù)興的歷史使命?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨的百年歷史也是矢志不渝實現(xiàn)中國人民共同富裕的艱苦奮斗史。扎實推進共同富裕體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在實現(xiàn)共同富裕的理論與實踐上既一脈相承又與時俱進的關(guān)系，更體現(xiàn)了新時代的歷史特征和要求。
從理論邏輯而言，扎實推進共同富裕是對中國共產(chǎn)黨百年奮斗初心與使命理念的傳承，是對馬克思主義共同富裕思想的守正創(chuàng)新，也是基于新的歷史方位對中國特色社會主義理論的深化。
從實踐邏輯而言，扎實推進共同富裕是繼我國經(jīng)過艱苦卓絕的持續(xù)奮斗，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，在中華大地上全面建成了小康社會，在新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中的又一重大實踐。共同富裕在不同發(fā)展階段具有特有的內(nèi)涵形式，促進共同富裕必定要結(jié)合各個階段的戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展重點和現(xiàn)實狀況加以推進。
求是網(wǎng)：中央經(jīng)濟工作會議提出，要正確認(rèn)識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑。請就此談?wù)勀恼J(rèn)識。
劉偉：中央經(jīng)濟工作會議提出，進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題。對實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑這一重大理論和實踐問題，可以從三方面來理解：
第一，繼續(xù)堅持發(fā)展是硬道理的基本理念，探索推進共同富裕的發(fā)展模式，以均衡、公正的利益分配格局推動高質(zhì)量發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟長期保持高速增長，經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居全球第二。但從人均來看，我國還沒有進入高收入經(jīng)濟體的行列?；谶@一基本背景，仍要強調(diào)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展是第一要務(wù)，推進共同富裕也必須以發(fā)展作為基本的推動力量。
第二，完善分配體系建設(shè)，縮小收入差距，以兼顧效率和公平的分配格局推動共同富裕取得實質(zhì)性進展。完善分配體系建設(shè)是縮小收入差距，形成均衡、公正的利益分配格局的關(guān)鍵，是推進共同富裕的重要內(nèi)容。要完善相應(yīng)的規(guī)則體系，使廣大人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果，走向共同富裕；要加大社會保障投入，提高社會保障的精準(zhǔn)性。
第三，共同富裕的內(nèi)涵不能局限于收入，應(yīng)當(dāng)著眼于高質(zhì)量的人民生活水平。人們對生活質(zhì)量的追求，不僅表現(xiàn)在物質(zhì)生活水平的提高，也包括諸多非物質(zhì)需求的不斷改善。隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，“富?！鄙畹木唧w內(nèi)涵會不斷擴充，需要把握人們對“美好生活需要”的基本內(nèi)涵，推動人們生活質(zhì)量的不斷改善，使廣大人民群眾真正進入“富裕”的生活狀態(tài)。
今年政府工作報告提出2022年政府工作任務(wù)，比如：“著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”，“堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化”，“大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興”，“切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理”等，這些都是推進共同富裕的重要舉措。
求是網(wǎng)：在發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟制度優(yōu)勢促進共同富裕方面，我們有哪些重點工作要推進？
劉偉：習(xí)近平總書記指出：“我國社會主義基本經(jīng)濟制度，既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又有利于促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕。”發(fā)展的效率和分配的公平是社會主義經(jīng)濟制度的兩條主線，“做大蛋糕”和“分好蛋糕”是發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟制度優(yōu)勢促進共同富裕的兩大重點工作。
在“做大蛋糕”方面，首先要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。各種所有制主體應(yīng)依法平等使用資源要素，公開公平公正參與競爭，在互補中發(fā)展，在協(xié)調(diào)中并進，共同為“做大蛋糕”施展自身力量?？萍紕?chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，持續(xù)“做大蛋糕”需要完善科技創(chuàng)新體制機制，實施人才強國戰(zhàn)略?！白龃蟮案狻边€需建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，應(yīng)深化對外開放，歡迎外資參與發(fā)展，保護外資合法權(quán)益，同時推動對外投資，鼓勵各產(chǎn)業(yè)走向世界，促進其全球化布局和發(fā)展。
“做大蛋糕”的同時需要“分好蛋糕”。應(yīng)堅持按勞分配為主體，堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重，縮小初次分配差距。同時，應(yīng)堅持多種分配方式并存，健全資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。除了初次分配，二次和三次分配也是“分好蛋糕”的重要路徑，應(yīng)健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。重視發(fā)揮三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。
“做大蛋糕”和“分好蛋糕”都需要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。一方面，要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提升“做大蛋糕”的效率。另一方面，要完善分配制度，規(guī)范資本有序發(fā)展，奠定“分好蛋糕”的制度基礎(chǔ)。
求是網(wǎng)：在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，特別需要正確處理和把握哪些重要關(guān)系？
劉偉：習(xí)近平總書記指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，需要把握好以下三個重要關(guān)系。
一是把握好共同富裕與經(jīng)濟增長的關(guān)系。共同富裕需要有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，這意味著經(jīng)濟要增長，老百姓的生活水平要提高。分配和增長的目標(biāo)不是矛盾的，如果能正確處理好分配和增長的關(guān)系，二者是可以相互促進的。
二是把握好共同富裕與促進人的全面發(fā)展的關(guān)系。在新發(fā)展階段，進一步提升全體居民的生活質(zhì)量是實現(xiàn)共同富裕的必要條件。共同富裕與人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的，要強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育；發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，滿足人民精神文化需求。
三是把握好盡力而為與量力而行的關(guān)系。要充分估計到共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，認(rèn)識到不同地區(qū)的差異性和實現(xiàn)共同富裕的階段性，探索各地因地制宜實現(xiàn)共同富裕的有效路徑。把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點是加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。
來源 | 求是網(wǎng)
記者 | 黎海華
