吳巖：國際共識 中國創(chuàng)新
尊敬的玉波會長，各位領導、各位專家：
大家上午好！
由于疫情原因，幾經周折的2021高等教育國際論壇年會，今天終于在中山大學舉行。因為這是中國高等教育學會舉辦的高等教育國際論壇，我認為“中國”和“國際”是兩個非常重要的詞。下面，我想就“未來10年高等教育發(fā)展的國際共識是什么”“中國創(chuàng)新的著力點是什么”這兩個問題與大家交流。
一、國際共識 剛才，大家在發(fā)言中多次提到5月18-22日在西班牙舉辦的第三次世界高等教育大會。在跨世紀的24年里，世界高等教育大會共舉辦了三次。1998年，第一屆世界高等教育大會在法國巴黎舉辦。此次會議發(fā)布的《世界高等教育大會宣言》指出，21世紀將是更加注重質量的世紀，由數量向質量的轉移，標志著一個時代的結束和另一個時代的開始，主題詞是“質量”。誰重視質量，誰將勝出，誰輕視質量，誰將被淘汰出局，重視質量將是世界高等教育一個時代的命題。 2009年，第二屆世界高等教育大會在法國巴黎舉辦。此次會議發(fā)布的《2009年世界高等教育大會公報》指出，當代高等教育中，質量保障至關重要，而且必須包括所有利益相關者，要形成多種的評價模式，形成質量文化。會議的關鍵主題詞是“質量保障”。我們要建立和完善高等教育質量保障體系，形成質量文化。 上個月，第三屆世界高等教育大會在西班牙巴塞羅那舉辦。這次大會發(fā)布了一個高等教育未來10年的路線圖，即《超越極限：重塑高等教育的新路徑》。會議的主題是“重塑高等教育，實現可持續(xù)的發(fā)展未來”，路線圖提出了高等教育未來發(fā)展的六大基本原則和六大變革的主要方向。其中基本原則主要包括以下六個方面： 一是包容公平和多元化，主題詞是“公平”，公平是第一原則。二是學術自由和所有利益相關方參與，主題詞是“利益相關方”，也就是說高等教育的利益相關方，不僅僅是大學內部的師生管理者，還包括社會、政府、企業(yè)、雇主和用人單位等。三是培養(yǎng)探究式、批判性思維和創(chuàng)造力，主題詞是“創(chuàng)造力”，也就是說高等教育的質量標準從“我會干我能行”變成“我敢闖我會創(chuàng)”。四是誠信和道德，主題詞是“道德準則”，也就是我們說的不僅要成才，還要成人。五是對可持續(xù)和社會責任的承諾，主題詞是“社會責任”，也就是說高等教育發(fā)展自身的小邏輯要服從服務于社會經濟發(fā)展的大邏輯。六是通過合作而非競爭實現卓越，主題詞是“卓越”“合作”，這是社會發(fā)展未來需要的，也是高等教育發(fā)展需要的，要通過合作實現卓越。 關于高等教育未來變革的方向，主要包括以下六個方面： 一是提出公平和可持續(xù)地享有高等教育，主題詞是“可持續(xù)發(fā)展”。二是提供更全面的學習體驗，主題詞是“學習體驗”，強調要以學生為中心，特別是學生的學習發(fā)展為中心，而不是教師中心。三是推動跨學科、超學科的開放和交流，主題詞是“跨學科和超學科”，這與“四新”建設提出的要“交叉融合再出新，打破學科壁壘”十分契合。四是提供滿足青年和成年人終身學習需要的途徑，主題詞是“終身學習”。高等教育進入普及化階段，要向適齡的青年和所有成年人提供終身學習保障。五是構建內容多樣、方法靈活的綜合學習體系，主題詞是“多樣化”。高等教育要滿足不同人的不同需求，推動多樣化發(fā)展。六是技術賦能高校教學和研究，主題詞是“技術”，高等教育數字化要為教學和研究提供有效支撐。 總的來看，第三屆世界高等教育大會的三個關鍵詞是“超越極限、新路徑、重塑”。這三個關鍵詞就是讓我們高等教育發(fā)展自身的小邏輯要服務服從社會經濟發(fā)展的大邏輯，要超越高等教育的圍墻，自身在內部要打破原有學科專業(yè)的固化壁壘。“新路徑”就是要打破原先高等教育的路徑障礙，要強調探索和創(chuàng)新。“重塑”是要建立高等教育發(fā)展的新范式。這三個關鍵詞歸結起來就是創(chuàng)新發(fā)展，就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。這是中國高等教育改革發(fā)展的根本動力，也與本屆世界高等教育大會的主題高度契合。 二、中國創(chuàng)新 近年來，中國高等教育改革有很多創(chuàng)新發(fā)展的舉措，其中有五大創(chuàng)新十分重要。 （一）建立高等教育發(fā)展的新范式 新工科建設從2017年開始推進了五大改革。一是抓共識，二是建專業(yè)，三是改課程，四是變結構，五是產教融合。 新醫(yī)科建設的定位從“小學科、大民生”向“大國計、大民生、大學科、大專業(yè)”轉變。我們舉行了醫(yī)學教育專家座談會，聽取有關專家意見建議；教育部聯合國家發(fā)改委部署了世界一流的高水平公共衛(wèi)生學院布點建設；連續(xù)10年舉辦了10屆醫(yī)學技術大賽，在臨床醫(yī)學、中醫(yī)、護理、公共衛(wèi)生、醫(yī)學技術方面讓所有的學生不僅僅在書本上學習到東西，更多是動手，變成未來優(yōu)秀的好醫(yī)生；開展了校企聯合“新訂單式”培養(yǎng)，已為西部基層老百姓衛(wèi)生健康事業(yè)培養(yǎng)了7萬余名全科醫(yī)生，成為基層老百姓健康生命的“守門人”。 新農科建設要服務新農業(yè)、新農村、新農民、新生態(tài)，要培養(yǎng)更多知農愛農新型人才。2019年，習近平總書記給全國涉農高校的書記校長和專家代表的回信，對涉農高校辦學方向提出要求，對廣大師生予以勉勵和期望。近年來，我們抓創(chuàng)新，研制出臺《加快新農科建設 推進高等農林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》；抓專業(yè)，研制《新農科人才培養(yǎng)引導性專業(yè)設置指南》；抓研究，組織召開全國新農科建設工作推進會，組織實施了首批407個新農科研究項目；抓基地，建成了184個耕讀教育實踐基地。 新文科建設就是要推動培養(yǎng)新時代文科人才，構建世界哲學社會科學的中國學派。我們組織召開了新文科建設工作會議，發(fā)布《新文科建設宣言》，成立全國新文科教育研究中心，實施了首批1011個新文科實踐項目，推出了“中國政法實務大講堂、中國新聞傳播大講堂、中國經濟大講堂、中國藝術講堂”四大講堂，讓新文科建設在高起點中能夠培養(yǎng)一批知中國、愛中國、懂中國，會講中國故事、能夠講好中國故事的一批時代新人。 總的來說，深化“四新”建設是包括了教育思想、發(fā)展理念、質量標準、技術方法、評價等在內的關于人才培養(yǎng)范式的中國方案，是對新一輪科技革命和產業(yè)變革的高等教育應答，是高等教育超前識變、積極應變、主動求變的時代應答，是高等教育自身發(fā)展的小邏輯要服務服從于社會經濟發(fā)展大邏輯的主動應答，是中國高等教育對國際高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展給出的中國應答。從2017年提出“四新”建設以來，新工科、新農科、新文科、新醫(yī)科建設正在逐漸改變中國高等教育的樣貌。 （二）解決關鍵技術問題：實施卓越人才培養(yǎng)計劃2.0 我們實施了六卓越計劃2.0，包括“卓越工程師計劃”“卓越法治人才計劃”“卓越新聞傳播人才計劃”“卓越醫(yī)生計劃”“卓越農林人才計劃”“卓越教師計劃”。目前，教育部聯合中央14個部委單位共同推動這項工作，從原先的“單兵作戰(zhàn)”到“集體發(fā)力”，已取得比較好的成效。 （三）解決卡腦子的問題：實施“基礎學科拔尖計劃”2.0 “基礎學科拔尖計劃”2.0自2018年開始啟動，相較于1.0，已有了新的變化。一是拓圍，從原先的5個學科拓展到20個學科，從原先的基礎理科拓展到基礎理科、基礎醫(yī)科和基礎文科。二是增量，從原先的20所學校、80個基地，拓展到77所學校、288個基地，從原先的千人計劃到萬人計劃。三是提質，2.0培養(yǎng)定位于為中國和世界培養(yǎng)未來的杰出自然科學家、杰出醫(yī)學科學家、杰出社會科學家。四是創(chuàng)新，2.0從入口選拔開始，在招生、培養(yǎng)、使用、保障、評價方面都實現創(chuàng)新，就是要為人類未來發(fā)展提供探路者，為中華民族偉大復興提供“先行者”。 （四）建設更有質量的高等教育公平：推進中西部高等教育振興 《關于新時代振興中西部高等教育的意見》指出，要有力支撐中西部經濟振興、文化振興、教育振興、人才振興。要布一個大局，以在西安、蘭州、重慶、成都為戰(zhàn)略支點，打造高校集群發(fā)展“西三角”，西北高教發(fā)展新引擎和西南高教開放新高地。要推一組大招，積極推動人才西進，要在西部布局重大平臺，強化條件保障，引導學生建功立業(yè)，加強信息化建設，推動國際交流合作和東中西部高校協作。要下一盤大棋，完善人才培養(yǎng)、學科專業(yè)調整、產教融合、科技創(chuàng)新與成果轉化、應用型發(fā)展等五項機制。2022年9月，中西部高等教育振興工作推進會將在蘭州大學召開。 推進中西部高等教育振興工作已取得一定成效。近年來，已有東部119所高校援助西部103所高校，實現了西部地區(qū)全覆蓋。已向西部單獨劃撥了近5000個博士招生指標，近1700個碩士招生指標。已為西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)了7萬余名全科本科醫(yī)生，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有2.5名本科以上的全科醫(yī)生，極大改變了西部基層群眾的健康生命的“守門人”質量和水平。 （五）推進學習革命：實施數字化戰(zhàn)略，建設智慧高教平臺 2022年3月，國家智慧教育平臺正式上線，這是教育部推出的教育數字化戰(zhàn)略行動取得的階段性成果。這個平臺匯集了十大板塊，包括課程、教材、教研、課外成長等，是一個德智體美勞“五育”并舉、課內和課外教育橫向聯通、本科碩士縱向貫通的中國國家高等教育智慧平臺。這一平臺具有以下四大特點： 一是資源種類全、服務類型多、應用規(guī)模大。覆蓋全部高等教育14個學科門類，92個專業(yè)類。擁有2.7萬門優(yōu)質慕課和6.5萬條教材課件，可提供慕課線上作業(yè)、課堂討論、考試測評等方面服務。目前平臺已有注冊用戶3億，訪問總量已達180億次，特別是國際用戶已經突破了1300萬人，覆蓋了146個國家和地區(qū)，已成為世界上最大的高等教育平臺。假以時日，將成為中國在在線教育領跑世界的關鍵載體。 二是匯聚好大學、好老師、好資源。平臺匯集了一大批來自高水平大學和學科優(yōu)秀高校，以及名師大家、院士學者的課程。我們還從5萬門慕課中選出了2.7萬門優(yōu)質課程，其中包括1800余門國家一流課程。 三是高效便捷，實現全網好課一站搜索。智慧平臺實現了一鍵在手，全網好課近在眼前的效果。不管用什么搜索方式都可以得到滿意服務。 四是提供國際化、多語種課程服務。平臺設有兩個子平臺，即愛課程的國際平臺和學堂在線國際版，擁用14種語言資源向全世界進行傳送，同時，提供了近千門國際課程及配套服務。 五是智能管理，實現平臺管平臺。平臺能提供防止刷課、刷考的服務。同時，在優(yōu)質資源共享、虛擬教研室、慕課領跑世界方面做了非常好的探索。平臺建設中，我們致力于打造一個永遠在線的“中國金課堂”，實現實時可學、處處可學、人人皆可學的教育愿景。 新時代中國高等教育發(fā)展，定位是什么？我們認為應該是“三更”，即更中國、更國際、更創(chuàng)新。“更中國”就是扎根中國大地辦大學，“更國際”就是要有國際發(fā)展共識，“更創(chuàng)新”就是這次世界大會為未來十年高等教育發(fā)展所給出的關鍵詞。新時代中國高等教育發(fā)展，我們的重要任務是什么？就是走好中國人才自主培養(yǎng)之路。我們的奮斗目標是什么？就是建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。讓我們一起努力，讓中國高等教育走得更穩(wěn)、跑得更快、飛得更高！ 【本文系中國高等教育學會學術委員會委員、教育部高等教育司司長、教育部直屬高校工作辦公室主任吳巖6月26日在2021高等教育國際論壇年會主論壇上的報告】
