【摘要】創(chuàng)新驅(qū)動的時代變革，牽引著大學形態(tài)和組織系統(tǒng)的重塑，促成了創(chuàng)新型大學的形成和發(fā)展。創(chuàng)新型大學通過踐行育人范式、創(chuàng)新范式、治理范式的深層次變革，進而塑造大學發(fā)展新范式。創(chuàng)新型大學是創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略支撐，將發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，構(gòu)筑支撐高水平科技自立自強的國家戰(zhàn)略科技力量。順應高等教育和科技創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)律，浙江大學確立了創(chuàng)新型大學戰(zhàn)略定位，近年來在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學科交叉會聚和有組織科研、高水平人才匯聚、改革與治理等方面作出了積極探索并取得顯著成效，為塑造創(chuàng)新型大學的中國范式作出了重要貢獻。
當今世界正處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，俄烏沖突、新冠肺炎疫情、中美貿(mào)易戰(zhàn)等重大事件疊加影響，全球經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。但在充滿不確定性的世界環(huán)境中，始終確定的是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展規(guī)律和拔尖創(chuàng)新人才競爭態(tài)勢。在實現(xiàn)民族復興的偉大征程上，我國對一流人才、高水平科技成果和世界一流大學的渴求前所未有，科學技術(shù)的加速迭代、人才需求的快速變化、全球性的重大挑戰(zhàn)以及國家創(chuàng)新體系的整體效能提升，都對傳統(tǒng)的大學發(fā)展范式提出了嚴峻挑戰(zhàn)。作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分和國家戰(zhàn)略人才的培養(yǎng)基地，我國若干頂尖大學承載著支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)、實現(xiàn)高水平科技自立自強的重大使命。當前創(chuàng)新驅(qū)動的時代變革，正牽引著大學形態(tài)和組織系統(tǒng)的重塑，唯有具備強烈創(chuàng)新意識且勇于變革的大學才能贏得未來競爭。在奔騰向前的時代洪流中，勇立潮頭的創(chuàng)新型大學將成為中流砥柱，在國家現(xiàn)代化和民族復興中擔當起偉大的歷史使命。
01 創(chuàng)新型大學的形成
大學是最古老的機構(gòu)類型之一，如果從現(xiàn)代大學的鼻祖——誕生于1088年的博洛尼亞大學算起，迄今已有近千年歷史。現(xiàn)代大學誕生以來長期維系著超然于世的“象牙塔”傳統(tǒng)，但近現(xiàn)代劇烈變化的外部世界改變了這一狀態(tài)，特別是工業(yè)革命以來的歷次巨大社會變遷和科技創(chuàng)新，均引發(fā)了現(xiàn)代大學的重大變革。不斷豐富的知識體系和追求卓越的知識創(chuàng)造，推動古典大學紛紛向現(xiàn)代研究型大學轉(zhuǎn)變，以及更具創(chuàng)新意識和變革精神的創(chuàng)新型大學崛起。
（一）創(chuàng)新型大學在第四次工業(yè)革命進程中應運而生
歷次工業(yè)革命均由知識發(fā)展所驅(qū)動，都在不同程度上實現(xiàn)了創(chuàng)新范式和組織結(jié)構(gòu)的變革，但在第一、二次工業(yè)革命期間奠定基礎(chǔ)，在第三次工業(yè)革命中發(fā)展的傳統(tǒng)學科體系和研究組織方式，已經(jīng)完全不適應第四次工業(yè)革命需求，將面臨技術(shù)社會化、研發(fā)工業(yè)化、創(chuàng)新網(wǎng)絡化的全方位挑戰(zhàn)。發(fā)軔于21世紀初以智能化為核心的第四次工業(yè)革命，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技發(fā)展、生活方式、世界格局產(chǎn)生影響的廣度和深度將遠超前三次工業(yè)革命。第四次工業(yè)革命主要呈現(xiàn)出以下三個方面的重要特征：
一是交匯性技術(shù)不斷涌現(xiàn)。從技術(shù)迭代的角度看，第一次工業(yè)革命以蒸汽機的大規(guī)模使用為標志，由工場手工業(yè)進入機器化大生產(chǎn)時代，但技術(shù)應用多局限于輕工業(yè)領(lǐng)域；第二次工業(yè)革命以電力的廣泛使用為主要標志，驅(qū)動社會進入大規(guī)模批量生產(chǎn)時代，引發(fā)流水線生產(chǎn)范式和工業(yè)“重型化”，自此產(chǎn)生了壟斷型大公司和全球資本運作；第三次工業(yè)革命以信息技術(shù)為標志，使得工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)信息化、自動化，并引發(fā)了信息、原子能、空間等新技術(shù)突破，技術(shù)領(lǐng)域得到極大拓展；第四次工業(yè)革命將以智能化為顯著標志，推動信息、生命、物質(zhì)三大學科領(lǐng)域充分交叉融合，新技術(shù)新方向不斷涌現(xiàn)。
二是突破性躍遷引領(lǐng)發(fā)展。從科技進步的角度看，第一次工業(yè)革命從18世紀60年代到19世紀40年代，延續(xù)約80年，并且從英國逐步擴展到歐洲大陸和北美地區(qū)；第二次工業(yè)革命從19世紀60年代后期到20世紀初，延續(xù)約50年，影響范圍從歐美擴展到東亞等地區(qū)；第三次工業(yè)革命源起于20世紀四五十年代，其發(fā)揮作用最顯著的階段大約為30年，主要發(fā)端于美國和蘇聯(lián)，并基本上擴展到全世界；第四次工業(yè)革命于21世紀之初開啟，雖然不確定此過程將持續(xù)多長時間，但可以肯定其發(fā)展不是以線性速度前進，而是呈幾何級數(shù)增長的迅猛態(tài)勢，表現(xiàn)為不斷產(chǎn)生突破性的技術(shù)躍遷，其影響將具有全方位、全球性和顛覆性特征。
三是體系性變革持續(xù)創(chuàng)新。從社會變革的角度看，蒸汽革命首先帶動的是以紡織工業(yè)為代表的輕工業(yè)發(fā)展，電氣革命帶動的是能源、化工、汽車、電訊、交通運輸?shù)戎毓I(yè)發(fā)展，信息技術(shù)革命催生了以信息通信技術(shù)為核心的現(xiàn)代服務業(yè)，而第四次工業(yè)革命帶來的智能化革命則將實現(xiàn)人、物理世界、智能機器、信息世界四元空間的交融并行，將為整個社會運行體系帶來顛覆性變化。同時，以政府力量推動大規(guī)模科技探索和有組織研發(fā)活動不斷凸顯，科技與國家、社會的鏈接愈加緊密，全社會創(chuàng)新擴散趨勢持續(xù)發(fā)生，創(chuàng)新主體及動力來源日益多元化。
從高等教育的演進看，當代大學在與時代的發(fā)展互動中不斷拓展功能和創(chuàng)新形態(tài)。伴隨著21世紀第四次工業(yè)革命的推進，大學的傳統(tǒng)學科界限不斷被打破，學科間的“圍欄”逐漸消解，知識大融合漸成重大趨勢。不同領(lǐng)域科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新之間的協(xié)同與融合日趨深化，大范圍學科交叉會聚既是新工業(yè)革命演進的客觀結(jié)果，也借助于前沿知識生產(chǎn)而成為新工業(yè)革命的核心驅(qū)動力，反過來又極大推動了前沿交叉領(lǐng)域突破。與此同時，現(xiàn)代大學不再是與世隔絕的“象牙塔”，正不斷走向經(jīng)濟社會的中心，成為知識的發(fā)生器、創(chuàng)新的策源地、面向社會的服務站、國家創(chuàng)新體系的動力源。在第四次工業(yè)革命縱深發(fā)展的進程中，知識更新、技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)變革的速率不斷加快，大學要在新的競爭環(huán)境中起到不可或缺的作用，特別是新的顛覆性競爭要求傳統(tǒng)大學從根本上進行變革，于是創(chuàng)新型大學應運而生登上歷史舞臺。
（二）創(chuàng)新型大學引領(lǐng)21世紀高等教育的變革發(fā)展
進入21世紀，全球高等教育變革風起云涌，時代變革牽引大學不斷革新自身以適應社會的快速發(fā)展，并在應對國家、區(qū)域和全人類共同挑戰(zhàn)中發(fā)揮愈加重要的作用。創(chuàng)新型大學延續(xù)了現(xiàn)代大學的精神和傳統(tǒng)，同時又超越了經(jīng)典研究型大學的辦學理念和模式，將創(chuàng)新提到前所未有的高度，以創(chuàng)新為核心理念和價值觀，指導人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等全方位創(chuàng)新，進而引領(lǐng)高等教育變革，成為創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略支撐和創(chuàng)新型經(jīng)濟的動力引擎。總體而言，創(chuàng)新型大學具有以下三點內(nèi)涵特征：
第一，以卓越創(chuàng)新引領(lǐng)人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務。創(chuàng)新型大學堅持將創(chuàng)新擺在辦學治校的核心位置，以卓越創(chuàng)新不斷增強知識生產(chǎn)、人才培養(yǎng)和社會服務能力。一是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新創(chuàng)造型人才，回應時代新人的培育要求，以開環(huán)教育重塑育人模式，推動教育體系開放、教學主體轉(zhuǎn)變和四個課堂融通；二是服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動學科的交叉會聚與創(chuàng)新的聯(lián)動聚合，強化科研組織創(chuàng)新、創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)型和科研協(xié)同攻關(guān)，源源不斷地產(chǎn)生新的學科增長極和創(chuàng)新生長點；三是創(chuàng)新社會服務模式，圍繞國家戰(zhàn)略目標和區(qū)域重大需求，探索新型校地校企合作機制，構(gòu)建全鏈條貫通的成果轉(zhuǎn)化服務體系和新型平臺，提升社會服務的整體效能。
第二，以開放、開環(huán)、開源的生態(tài)匯聚創(chuàng)新要素。創(chuàng)新型大學通過開放式的生態(tài)網(wǎng)絡系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，鏈接匯聚全球創(chuàng)新要素，以人才驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動教育的“雙驅(qū)動”形式，推動創(chuàng)新開放、育人開環(huán)、文化開源，支撐更加卓越的創(chuàng)新功能。一是構(gòu)建開放的創(chuàng)新生態(tài)，形成“學科—人才—科研”融合互動的內(nèi)結(jié)構(gòu)，同時鏈接成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡、社會服務網(wǎng)絡、國際合作網(wǎng)絡、校友聯(lián)絡網(wǎng)絡等構(gòu)成多網(wǎng)融合的外結(jié)構(gòu)，促進校內(nèi)外創(chuàng)新資源匯聚交融，打造互聯(lián)互通、共生共享的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；二是構(gòu)建開環(huán)的教育生態(tài)，通過前端開環(huán)延伸培養(yǎng)鏈條、內(nèi)部開環(huán)深化科教協(xié)同、外部開環(huán)推進產(chǎn)教融合、后端開環(huán)服務強國目標等環(huán)節(jié)，整合社會力量和國際資源進行協(xié)同育人，強化育人各環(huán)節(jié)共享互通，形成內(nèi)外聯(lián)動、開環(huán)發(fā)展的育人生態(tài)體系；三是構(gòu)建開源的文化生態(tài)，布局建設(shè)開放的知識和文化源頭，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和全世界優(yōu)秀文化的傳承創(chuàng)新，讓大學精神和思想文化輻射提升社會文明，塑造開放共享、開源創(chuàng)新的文化生態(tài)體系。
第三，以現(xiàn)代化治理保障和激發(fā)創(chuàng)新活力。創(chuàng)新型大學需要以開放式的治理體系、現(xiàn)代化的治理能力保障一流的辦學事業(yè)，推進服務的人性化、國際化、精準化和信息化，串連內(nèi)外治理體系與運行機制，形成各領(lǐng)域改革的聯(lián)動和集成，充分激發(fā)師生和內(nèi)部組織的發(fā)展活力與創(chuàng)造潛能。一是健全黨的全面領(lǐng)導機制；二是健全以校長負責制為核心的行政執(zhí)行與責任機制；三是健全依托學術(shù)委員會的教授治學機制；四是健全依托教職工代表大會的民主管理機制；五是健全學生自我管理和全面發(fā)展的服務保障機制；六是健全多網(wǎng)融合的開放式發(fā)展共同體機制等。
02 21世紀創(chuàng)新型大學的構(gòu)建：浙江大學的實踐探索
19世紀的德國產(chǎn)生了研究型大學，20世紀的美國出現(xiàn)了創(chuàng)新型大學的雛形，引領(lǐng)了世界高等教育的發(fā)展潮流。進入21世紀，第四次工業(yè)革命的縱深發(fā)展，帶來了社會生產(chǎn)力的大解放和發(fā)展驅(qū)動力的大躍升，推動現(xiàn)代大學的范式創(chuàng)新和系統(tǒng)重塑，促進高水平研究型大學加速向創(chuàng)新型大學演變。21世紀的創(chuàng)新型大學將響應時代變化，以范式迭代引領(lǐng)現(xiàn)代大學的改革發(fā)展，突出體現(xiàn)育人范式、創(chuàng)新范式、治理范式的變革（如圖1所示）。
浙江大學是我國最早提出建設(shè)創(chuàng)新型大學的高校。早在1998年新浙江大學組建之時，學校就確定了建設(shè)中國特色世界一流的綜合型、研究型、創(chuàng)新型大學目標。經(jīng)過20余年的發(fā)展，浙江大學卓有成效地建設(shè)綜合型、研究型大學，為進一步打造更加卓越的創(chuàng)新型大學奠定了堅實基礎(chǔ)。進入21世紀以來，浙江大學持續(xù)探索創(chuàng)新型大學建設(shè)的新路徑新模式，緊密聯(lián)動一流教育品牌塑造、一流學科創(chuàng)新發(fā)展、一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)、全球開放發(fā)展戰(zhàn)略、治理能力現(xiàn)代化等“五大戰(zhàn)略”，不斷邁向世界一流大學建設(shè)新臺階。
（一）育人范式變革：強化智慧體驗、科教融合和交叉培養(yǎng)特色
新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命和教育革命的交匯，正加快構(gòu)建人、物理世界、智能機器、信息世界融通的四元空間，推動人類進入“智能增強時代”，人的體力和腦力通過機器與信息網(wǎng)絡進一步延伸拓展。同時，21世紀的知識大融通正從根本上改變知識的創(chuàng)造和傳播方式，育人與創(chuàng)新的結(jié)合正在貫通科教體系，推動探究式、實踐型教學發(fā)展，促進創(chuàng)新型大學的創(chuàng)新優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為育人特色。
創(chuàng)新型大學的育人范式變革包括：在智慧育人方面，推動教育1.0轉(zhuǎn)向?qū)W習2.0，通過智慧創(chuàng)造、協(xié)同合作、意義建構(gòu)提供全新的教育體驗，形成有別于智能機器的素質(zhì)培養(yǎng)與能力塑造，構(gòu)建開放式、個性化的泛在學習新空間。在創(chuàng)新育人方面，充分挖掘創(chuàng)新成果的育人屬性，將學術(shù)前沿成果融入教育教學，讓學生在創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造中練就引領(lǐng)未來的過硬本領(lǐng)。在交叉育人方面，精準對接學術(shù)增長點和交叉培養(yǎng)切入點，發(fā)揮一流學科與專業(yè)集群優(yōu)勢，根據(jù)社會需求更新交叉復合型人才培養(yǎng)的知識體系和專業(yè)方向。
浙江大學充分發(fā)揮創(chuàng)新型大學的學科優(yōu)勢，堅持讓創(chuàng)新為育人賦能，不斷推進科教融合育人、交叉育人和智慧育人的探索。一是在育人資源上，引導和督促更多教師研究教育、重視教學方法改進，將前沿創(chuàng)新成果融入通識教育改革、課程教學、一流教材建設(shè)等過程。如“十三五”期間學校獲得國家級教學成果獎一等獎2項、二等獎9項，居全國高校首位。二是在交叉培養(yǎng)上，推動交叉前沿的學術(shù)增長點融入教育教學，建立更加靈活的創(chuàng)新資源流動機制，通過創(chuàng)新實踐進一步激發(fā)交叉性學習的內(nèi)生動力。如學校設(shè)立7個“多學科交叉人才培養(yǎng)卓越中心”，協(xié)同整合校內(nèi)外不同層次的科研和教學資源，重塑卓越博士生培養(yǎng)模式，共招收530余名多學科交叉博士研究生。三是在專業(yè)建設(shè)上，更加突出創(chuàng)新前沿方向與專業(yè)優(yōu)化方向的一致性，不斷根據(jù)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)，打造面向未來的一流專業(yè)集群。如學校將128個本科專業(yè)優(yōu)化至95個，建成91個國家級一流本科專業(yè)，形成人工智能（AI）、機器人工程等交叉特色專業(yè)集群。四是在智慧教學上，充分運用數(shù)字科技和網(wǎng)絡信息技術(shù)，構(gòu)建了數(shù)字化教學組織和智慧教育生態(tài)，體系化推進了教學模式的創(chuàng)新，促進了優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給。如學校以“學在浙大”“智慧教室”“智云課堂”“浙大釘”為核心，以“知識圖譜”為引擎，圍繞教師、學生和教務需求，打造了貫穿全過程的智慧教學新空間，上線課程9000余門次，設(shè)立362個慕課項目、178個線上線下混合式課程培育項目和71個虛擬仿真實驗教學培育項目。
（二）創(chuàng)新范式變革：推進科學研究、技術(shù)攻關(guān)、應用推廣范式迭代進階
21世紀以來，人工智能、云計算、基因編輯、合成生物學等顛覆性科技競相涌現(xiàn)，推動創(chuàng)新范式進入全鏈條、融合式發(fā)展的新演進階段。創(chuàng)新范式的大轉(zhuǎn)型將帶來創(chuàng)新的革命性變化與系統(tǒng)性重組，使創(chuàng)新型大學不斷推動多學科交叉會聚，進而促進科學研究范式、技術(shù)攻關(guān)范式和應用推廣范式迭代進階。
創(chuàng)新型大學的創(chuàng)新范式變革包括：從科學研究范式看，形成基于興趣、應用、數(shù)據(jù)和算法的混合驅(qū)動模式，使實驗觀察、數(shù)學模型、計算機仿真模擬、大數(shù)據(jù)等方法深度結(jié)合，推動“計算+試驗”“數(shù)據(jù)分析+經(jīng)驗總結(jié)”等新方法在諸多領(lǐng)域綻放異彩。從技術(shù)攻關(guān)范式看，在開放協(xié)同條件下強化整體創(chuàng)新要素供給，形成多技術(shù)并用、多線程并進的態(tài)勢，深入探索面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的匯聚與分布式創(chuàng)新模式。從應用推廣范式看，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的聯(lián)動更加緊密，進一步加快知識和技術(shù)的轉(zhuǎn)化應用速率，不斷縮短從“0到1”“1到N”“N到100”的突破進程。
浙江大學堅持以卓越創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，加快推進創(chuàng)新范式的迭代轉(zhuǎn)型，以方法互鑒不斷產(chǎn)生新知識，以交叉會聚不斷構(gòu)筑新學科，以協(xié)同創(chuàng)新不斷探索新結(jié)構(gòu)。一方面，讓創(chuàng)新引領(lǐng)學科“高精尖”發(fā)展方向，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動一流學科建設(shè)，引導學科主動關(guān)注和推進重大原始創(chuàng)新、顛覆性技術(shù)，同時有組織地匯聚高層次人才和創(chuàng)新團隊開展跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)，形成推動“學科—人才—科研”一體化發(fā)展的常態(tài)。如學校實施面向2030的學科會聚研究計劃（創(chuàng)新2030計劃），已布局啟動腦科學與人工智能、生態(tài)文明與環(huán)境科技創(chuàng)新、量子計算與感知、精準醫(yī)學、超重力場、農(nóng)業(yè)設(shè)計育種、新物質(zhì)創(chuàng)制、智慧海洋、空天探索、亞洲文明、數(shù)字社科等會聚型學科建設(shè)，培育出一批有影響力的高能級創(chuàng)新平臺和標志性創(chuàng)新成果。
另一方面，讓創(chuàng)新持續(xù)提升科研品質(zhì)，緊緊圍繞國家區(qū)域的創(chuàng)新戰(zhàn)略與目標，超前部署一批前沿科學和顛覆性技術(shù)問題攻關(guān)，組織開展基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性創(chuàng)新研究，推進文理交融、特色鮮明的“新文科”建設(shè)，積極探索知識應用轉(zhuǎn)化的新模式，在優(yōu)化創(chuàng)新體系中勇攀世界高峰，塑造風格獨特、成果涌現(xiàn)的浙大學派。如“十三五”期間，學校在類腦計算機、超導量子芯片、無機離子聚合反應、人類細胞圖譜、新發(fā)傳染病防治、能源清潔利用、綠色農(nóng)業(yè)及食物安全等前沿科技和國家急需領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新突破，形成了《中國歷代繪畫大系》《中華禮藏》《浙江學者絲路敦煌學術(shù)書系》《龍泉司法檔案選編》等一批文科精品力作；在《科學》《自然》《細胞》三大主刊及子刊發(fā)文數(shù)增長近六倍，專利授權(quán)數(shù)、十年引用論文數(shù)、國際合作論文數(shù)等主要創(chuàng)新指標穩(wěn)居全國高校第一；作為牽頭單位獲得國家科學技術(shù)進步獎特等獎1項、一等獎4項、二等獎30項，獲獎總數(shù)位居全國高校第二。
（三）治理范式變革：提升開放治理、協(xié)同治理、數(shù)字治理效能
在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中，大學創(chuàng)新體系成為全球前沿、國家戰(zhàn)略、區(qū)域目標辯證統(tǒng)一的聯(lián)系紐帶，變革性數(shù)字技術(shù)正在重塑大學的組織生態(tài)，使得大學治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性日益凸顯。我國創(chuàng)新型大學應當以堅持和完善中國特色現(xiàn)代大學制度為主軸，加快以智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化為核心的現(xiàn)代化治理范式變革，全面增強治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提升學校治理效能。
創(chuàng)新型大學的治理范式變革包括：從開放治理角度，對外連接全球教育、創(chuàng)新和社會服務網(wǎng)絡，對內(nèi)建立開環(huán)育人體系、開放科研體系和開源文化體系，構(gòu)建全方位開放辦學的治理新架構(gòu)。從協(xié)同治理角度，不斷優(yōu)化組織模式和打破組織壁壘，促進學術(shù)與行政的協(xié)同，加強學校、學部與院系的聯(lián)動，推動學科的交叉會聚，實現(xiàn)學科與平臺的融合，構(gòu)建縱向一體、橫向貫通、網(wǎng)絡聯(lián)動的緊密協(xié)同型組織體系。從數(shù)字治理角度，統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)和數(shù)字化思維，對大學治理的體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進行系統(tǒng)性重塑，構(gòu)建現(xiàn)代化的整體智治體系。
浙江大學持續(xù)全面深化改革，深入實施全球開放發(fā)展戰(zhàn)略，通過治理范式創(chuàng)新推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。一方面，讓創(chuàng)新成為全球開放發(fā)展的動力源，積極探索國際國內(nèi)合作交流的新內(nèi)容和新形式，創(chuàng)造性地拓展合作發(fā)展新格局。如學校以構(gòu)建發(fā)展共同體為引領(lǐng)，與世界頂尖大學、海外一流學科、國際組織、世界500強企業(yè)等開展更深入的實質(zhì)合作，與37所世界排名前50位的大學建立了實質(zhì)合作關(guān)系，其中與哈佛大學等5所世界頂尖大學的合作交流初具規(guī)模，形成了覆蓋6大洲近200所高校的全球合作網(wǎng)絡；打造國際合作教育樣板區(qū)，高水平建設(shè)國際聯(lián)合學院，優(yōu)化以我為主、中西融合的合作辦學模式，成為中外合作辦學的典范。
另一方面，讓創(chuàng)新助力治理能力現(xiàn)代化，按照現(xiàn)代化要求理順內(nèi)外辦學關(guān)系，形成與世界一流大學相匹配的治理架構(gòu)。在校院關(guān)系上，堅持校辦院、院辦學的理念，推進簡政放權(quán)，確保院系承接好各類辦學自主權(quán)，形成自我發(fā)展、自我管理和自我約束的格局。在能力升級上，提升數(shù)智治理能力，豐富線上線下相結(jié)合的治理場景，構(gòu)建即時感知、主動服務、高效運行、智能監(jiān)管的智慧治理高級形態(tài)。在資源拓展上，堅持開源節(jié)流，打造一流的“泛浙大”資源體系和后勤服務保障體系，與政府、頭部企業(yè)等建立更加緊密的新型合作關(guān)系。如學校不斷完善以大學章程為統(tǒng)領(lǐng)的制度體系，構(gòu)建核心功能群、戰(zhàn)略協(xié)同群、開放合作群聯(lián)動發(fā)展的特色辦學體系，持續(xù)深化教育體系、學術(shù)組織、人事制度、行政服務等重點環(huán)節(jié)的改革，實施新時代教育評價改革，推進“一院一策”“最多跑一次”改革等，進一步激發(fā)了基層組織和師生的活力。同時不斷完善支撐保障體系，“十三五”期間財務總收入增幅近28%，捐贈到款收入增幅超150%，基金會凈資產(chǎn)總規(guī)模增幅超140%，強化了一流事業(yè)的資源保障。
03構(gòu)筑國家戰(zhàn)略科技力量：創(chuàng)新型大學支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略功能
隨著創(chuàng)新型大學的涌現(xiàn)，大學的使命和責任正從適應社會變革轉(zhuǎn)向引領(lǐng)社會變革。通過培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造型人才、開展創(chuàng)新性科研活動、參與高水平成果轉(zhuǎn)化等，創(chuàng)新型大學成為貫通科技、產(chǎn)業(yè)、社會創(chuàng)新體系的樞紐，在提升國家創(chuàng)新能力和推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。建設(shè)一批中國特色、世界一流創(chuàng)新型大學，是我國構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)筑國家戰(zhàn)略科技力量、建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的關(guān)鍵舉措。
習近平總書記指出，“國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當”。作為高水平研究型大學的新形態(tài)，創(chuàng)新型大學是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力緊密結(jié)合的典型，具有學科、人才、國際化等顯著優(yōu)勢，能夠以“國家隊”的主動作為成為國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的主力軍，為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強、進入創(chuàng)新型國家前列提供戰(zhàn)略支撐。
（一）創(chuàng)新型大學服務國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的獨特優(yōu)勢
創(chuàng)新型大學在對接科研創(chuàng)新與應用轉(zhuǎn)化、聯(lián)動高等教育與全球創(chuàng)新、貫通國際合作與國內(nèi)合作等方面具有其他創(chuàng)新主體所不具有的獨特優(yōu)勢，既要成為國家戰(zhàn)略科技力量內(nèi)在的重要組成部分，也要成為國家戰(zhàn)略科技力量外在的重要聯(lián)結(jié)紐帶。
第一，從主體功能看，創(chuàng)新型大學具有引領(lǐng)性創(chuàng)新與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化相結(jié)合的形態(tài)，可以為國家戰(zhàn)略科技力量的體系化能力提供全面保障。不同于一般性的科研院所、企業(yè)等通常僅專注于前端的科學研究或后端的技術(shù)應用，創(chuàng)新型大學致力于提高創(chuàng)新鏈整體效能，不僅在自身層面構(gòu)建交叉會聚的學科生態(tài)、引領(lǐng)創(chuàng)新的科研體系、服務產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺等，而且通過與校外力量的創(chuàng)新聯(lián)動，進一步打通基礎(chǔ)研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新環(huán)節(jié)，實現(xiàn)引領(lǐng)性創(chuàng)新與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的有機融合。如創(chuàng)新型大學可以在做強辦學體系的基礎(chǔ)上，多層面地參與基礎(chǔ)學科研究中心、國家實驗室、集成攻關(guān)大平臺等建設(shè)，協(xié)同其他創(chuàng)新主體合力打造新的國家戰(zhàn)略科技力量，在體系化能力建設(shè)方面發(fā)揮專長、補足短板。
第二，從動力結(jié)構(gòu)看，創(chuàng)新型大學具有創(chuàng)新與育人相聯(lián)動的特征，可以為國家戰(zhàn)略科技力量的集群化優(yōu)勢提供整體支撐。不同于傳統(tǒng)意義上的大學，創(chuàng)新型大學形成了人才驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動教育的“雙驅(qū)動”模式，建立了育人和創(chuàng)新緊密聯(lián)動的新結(jié)構(gòu)。通過學科和人才隊伍銜接協(xié)同，創(chuàng)新型大學可以形成智力密集、學科會聚、創(chuàng)新聚焦等集群化優(yōu)勢，進而為國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)提供全方位支撐。如創(chuàng)新型大學不僅可以發(fā)揮人才集聚效應，引進國家急需的頂尖科技人才，組建高水平創(chuàng)新團隊，為強化國家戰(zhàn)略科技力量打造全球人才蓄水池，而且可以通過整合育人資源和創(chuàng)新要素，培養(yǎng)造就以高水平研究生為代表的創(chuàng)新生力軍，引導他們在參與“長周期”基礎(chǔ)研究、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)中作出原創(chuàng)性貢獻。
第三，從生態(tài)系統(tǒng)看，創(chuàng)新型大學具有服務社會與全球開放相貫通的使命，可以為國家戰(zhàn)略科技力量的網(wǎng)絡化布局提供戰(zhàn)略支點。不同于政府直接組建的科研平臺或企業(yè)設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)等，創(chuàng)新型大學具有非營利性、非行政化的特征，更加便利地外聯(lián)全球戰(zhàn)略合作伙伴，內(nèi)接國家區(qū)域重大需求，面向全球前沿、國家戰(zhàn)略與區(qū)域目標參與國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，探索適應全球創(chuàng)新與國家發(fā)展的現(xiàn)代化科技治理體系，通過構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡、社會服務網(wǎng)絡、國際合作網(wǎng)絡、校友聯(lián)絡網(wǎng)絡等外部網(wǎng)絡，推動國家戰(zhàn)略科技力量網(wǎng)絡化布局的優(yōu)化調(diào)整。如創(chuàng)新型大學可以依托互聯(lián)互通、共生共享的網(wǎng)絡生態(tài)，主動參與國際大科學計劃與大科學工程，積極將國際一流的創(chuàng)新資源引入到國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)中，進而以高水平國際科技合作提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。
（二）創(chuàng)新型大學服務國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的關(guān)鍵方向
面對建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量的重大任務，創(chuàng)新型大學需要勇?lián)姑⒆咴谇傲校纫浞职l(fā)揮“學科—人才—科研”一體化的內(nèi)在優(yōu)勢，在堅持內(nèi)涵發(fā)展中率先成為國家戰(zhàn)略科技力量；也要全力做好人才供給、體系對接、改革賦能等外部輸出，以開放合作的實際行動，進一步提升國家戰(zhàn)略科技力量的能級。面向未來，創(chuàng)新型大學服務好國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，其關(guān)鍵是肩負好創(chuàng)新“國家隊”的責任擔當，在拔尖筑峰、做強體系、交叉會聚、創(chuàng)新迭代和數(shù)字治理等關(guān)鍵方向持續(xù)發(fā)力，集聚優(yōu)質(zhì)資源要素，推進更多關(guān)鍵突破。
第一，堅持拔尖筑峰，以頂天立地的創(chuàng)新參與重大科技任務攻關(guān)。創(chuàng)新型大學需要堅持以“高精尖缺”為導向，在服務國家重大戰(zhàn)略中提升創(chuàng)新能力，加快涌現(xiàn)創(chuàng)新領(lǐng)跑的“定海神針”。一方面，加快推進從有到優(yōu)的攀峰，以全球最高標準開展科學研究和技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)出更多具有世界競爭力、國家認可度的標志性成果，如圍繞鄉(xiāng)村振興、智慧社會、健康中國、文化強國、生態(tài)文明等戰(zhàn)略急需建設(shè)重大創(chuàng)新基地，助力國家打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。另一方面，大力支持從無到有的筑峰，以敢為人先的探索精神，突破既有慣性束縛，克服已有路徑依賴，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用，產(chǎn)出更多“從0到1”的原創(chuàng)性成果，如深度參與基礎(chǔ)學科研究中心建設(shè)，率先落實“基礎(chǔ)研究十年行動”。
第二，堅持做強體系，以優(yōu)質(zhì)生態(tài)的營造促成創(chuàng)新能級的提升。創(chuàng)新型大學需要將優(yōu)化體系作為一項關(guān)鍵性工程，加快形成一流發(fā)展的學科體系、人盡其才的人才體系和開放協(xié)同的科研體系等。一方面，優(yōu)化自身辦學體系，從功能、空間等維度，構(gòu)建“學科建設(shè)+人才培養(yǎng)”“科學研究+產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”“科學研究+人才培養(yǎng)”等不同組織形式，探索線上線下相結(jié)合的新組織結(jié)構(gòu)，如瞄準國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要，建立健全科教協(xié)同、產(chǎn)教融合的研究生培養(yǎng)機制。另一方面，積極參與國家創(chuàng)新體系的優(yōu)化調(diào)整，在承接國家重大平臺建設(shè)任務時，通盤考慮人才引育、經(jīng)費保障、空間支持、政策體系設(shè)計等事宜，推進科技資源的流動共享與效益發(fā)揮，如為國家重點實驗室體系重組提供創(chuàng)新型大學的解決方案。
第三，堅持交叉會聚，面向前沿科技領(lǐng)域推進學科融合創(chuàng)新。創(chuàng)新型大學需要積極促進學科發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，以學科重組產(chǎn)生前沿性領(lǐng)域與引領(lǐng)性方向，構(gòu)建群峰競秀、會聚融合的學科生態(tài)。一方面，推動大信息、大生命、大物質(zhì)、大生態(tài)等學科群建立多向聯(lián)動、相互促進的循環(huán)關(guān)系，不斷優(yōu)化既有學科群，持續(xù)催生新的學科或?qū)W科方向，如加大“AI+物質(zhì)”“AI+生命”“計算+AI”等學科會聚力度，為未來學科方向的形成探索新的方法論與解決途徑。另一方面，顛覆學科固有的“領(lǐng)地”意識，及時校準聯(lián)動學科交叉融合方向與國家戰(zhàn)略需求，將學科資源精準鎖定在創(chuàng)新前沿，如面向人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，聚力開展具有重大引領(lǐng)作用的跨學科、大協(xié)同創(chuàng)新。
第四，堅持創(chuàng)新迭代，在引領(lǐng)變革中驅(qū)動國家創(chuàng)新體系的整體躍遷。創(chuàng)新型大學需要進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動作用，同時推進多方位、多鏈條、多組合創(chuàng)新，讓制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等共同助力國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。一方面，率先推動科學研究、技術(shù)攻關(guān)、應用轉(zhuǎn)化等范式轉(zhuǎn)型，在“四個面向”中開展新型校地、校企合作，如積極參與綜合性國家科學中心布局和區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè)，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎。另一方面，加強學術(shù)誠信和科技倫理建設(shè)，建立健全防止學術(shù)不端行為的預警機制，引導各類人才開展更有靈魂、更加卓越的創(chuàng)新，如實施科學家精神弘揚工程，進一步營造崇尚創(chuàng)新、奉獻家國的科研氛圍。
第五，堅持數(shù)字治理，以體制機制創(chuàng)新激發(fā)科研創(chuàng)新活力。創(chuàng)新型大學需要對科技管理的體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具等進行全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進一步促進國家科技治理體系完善。一方面，加快科研管理方式的數(shù)字化賦能，以數(shù)字化、智能化撬動科技評價機制、人才激勵機制等各方面改革，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，如構(gòu)建一站式全流程線上科研空間，有效促進科研團隊線上協(xié)同，形成共建共享的科研生態(tài)。另一方面，促成國家實驗室、國家重點實驗室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等高能級平臺之間鏈接成網(wǎng)，建立更加完善的數(shù)據(jù)開放、信息聯(lián)通、成果共享機制，以匯聚與分布式創(chuàng)新更好地滿足異質(zhì)性、多元化的經(jīng)濟社會發(fā)展需求，如加快推進開放數(shù)據(jù)中心、人工智能融合平臺等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
04 結(jié)束語：引領(lǐng)未來的創(chuàng)新型大學
21世紀的創(chuàng)新型大學作為現(xiàn)代研究型大學的新形態(tài)，將致力于培養(yǎng)和匯聚引領(lǐng)未來的拔尖創(chuàng)新人才，以卓越創(chuàng)新支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)和創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，應對第四次工業(yè)革命帶來的全新挑戰(zhàn)。在新發(fā)展階段的使命愿景引領(lǐng)下，浙江大學將圍繞更加卓越的創(chuàng)新型大學定位，積極擁抱當今世界和科教領(lǐng)域的深刻變革，系統(tǒng)重塑學科生態(tài)、學術(shù)組織、教育教學模式、成果轉(zhuǎn)化路徑、開放合作網(wǎng)絡、學校治理體系等，提升支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的全面創(chuàng)新能力，成為持續(xù)推動國家現(xiàn)代化和人類文明進步的戰(zhàn)略性力量。
作 者：吳朝暉，中國高等教育學會副會長，浙江大學校長，中國科學院院士
來 源：《科教發(fā)展研究》第2卷第2期
