林蕙青：完善支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的研究生教育學科專業(yè)體系
學科專業(yè)是人才培養(yǎng)的重要載體，在研究生教育中具有戰(zhàn)略性、全局性、基礎性作用。研究生教育學科專業(yè)目錄是學科專業(yè)的制度化呈現(xiàn)，是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才需求的集中反映，是學位授予單位開展學位授予和研究生培養(yǎng)工作的基本依據(jù)。自我國建立學位制度以來，先后于1983年、1990年、1997年、2011年發(fā)布了四版研究生教育學科專業(yè)目錄，目前使用的是2011年版，共14個學科門類、113個一級學科、47個專業(yè)學位類別。作為不同歷史階段的產(chǎn)物，四版研究生教育學科專業(yè)目錄立足黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，遵循教育自身規(guī)律，回應經(jīng)濟社會需求，不斷調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)設置，完善研究生教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為夯實國家高層次人才基礎、支撐人才強國和創(chuàng)新型國家建設作出歷史性貢獻。
黨中央、國務院高度重視研究生教育的學科專業(yè)調(diào)整升級。2020年7月，習近平總書記對研究生教育工作作出重要指示，明確要求研究生教育適應黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，堅持“四為”方針，瞄準科技前沿和關鍵領域，深入推進學科專業(yè)調(diào)整，提升導師隊伍水平，完善人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才。2021年1月，國務院對深化高等教育學科專業(yè)體系改革作出部署，專門就研究生教育學科專業(yè)目錄修訂工作提出要求。同時，2011年版目錄實施已有十年，按照十年修訂一次的規(guī)定，研究生教育學科專業(yè)目錄也到了修訂期?？梢哉f，國務院學位委員會歷時一年修訂發(fā)布的新版研究生教育學科專業(yè)目錄，是貫徹習近平總書記重要指示精神的重要體現(xiàn)，是落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，也是推進研究生教育學科專業(yè)體系調(diào)整的重要成果。本次修訂工作突出體現(xiàn)了以下四個方面的特點。
一是立足“兩個大局”，充分體現(xiàn)研究生教育學科專業(yè)調(diào)整的時代特征。當前，中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局交織激蕩，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，科技競爭和人才競爭日益激烈，對我國科技高水平自立自強和高層次人才自主培養(yǎng)提出了更高要求。本次修訂工作，牢牢把握研究生教育作為人才第一資源、創(chuàng)新第一動力、科技第一生產(chǎn)力交匯點的特殊優(yōu)勢，堅持“四個面向”，服務國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展和研究生教育自身實際，準確識變、科學應變、主動求變，積極調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)設置和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新目錄管理機制，主動承擔起建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的歷史重任，充分展現(xiàn)了研究生教育的時代責任擔當。
二是心懷“國之大者”，充分體現(xiàn)研究生教育學科專業(yè)體系調(diào)整的需求導向。學科專業(yè)設置決定了國家高層次人才培養(yǎng)與供給的基本結(jié)構(gòu)，其調(diào)整既要充分反映知識融合分化和創(chuàng)新發(fā)展的趨勢，更要想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需，為國家打造競爭新優(yōu)勢提供有力支撐。本次修訂工作，進一步強化一級學科、專業(yè)學位的同等重要地位，把支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)學位擺在更加突出位置，瞄準國際科技競爭的關鍵領域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向，針對性新設智能科學與技術(shù)、遙感科學與技術(shù)、納米科學與技術(shù)、氣象、密碼等一批學科專業(yè)，提升了對經(jīng)濟社會發(fā)展的快速反應能力。
三是服務“中國之治”，充分體現(xiàn)研究生教育學科專業(yè)調(diào)整的價值取向。我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，也決定了我國研究生教育學科專業(yè)調(diào)整必須扎根中國大地，同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起。本次修訂工作，堅持“四個服務”，創(chuàng)造性的提出了“目錄+清單”的學科專業(yè)建設新模式，特別是聚焦國家重大需求，不拘泥于一級學科，口徑可大可小，編制了急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單，每年動態(tài)調(diào)整，為國家急需學科專業(yè)的建設提供了更加靈活快速的通道。同時，新版目錄中增設了中共黨史黨建學、紀檢監(jiān)察學、數(shù)字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)、應用倫理、國際中文教育等一批學科專業(yè)，為進一步提升國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平夯實了學科基礎和人才基礎。
四是堅持“博采眾長”，充分體現(xiàn)研究生教育學科專業(yè)調(diào)整的全球視野。當今世界，人類越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。教育對外開放已成為教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動力，也是我國研究生教育提升國際影響力、走進世界舞臺中央的必由之路。本次修訂工作，積極借鑒發(fā)達國家學科專業(yè)目錄管理經(jīng)驗，堅持規(guī)范與放權(quán)相結(jié)合，創(chuàng)新性地提出了新設一級學科、專業(yè)學位類別采取試點先行、成熟后再進目錄的方式，充分發(fā)揮了學科專業(yè)目錄管理中政府宏觀統(tǒng)籌和高校微觀自主設置的雙重優(yōu)勢。同時，尊重學科專業(yè)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，重點對醫(yī)學、藝術(shù)學門類的一級學科、專業(yè)學位類別進行統(tǒng)籌設置，推動知識創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的兩類高層次人才分類發(fā)展，加強了與國際高等教育的交流與互鑒。
總的看來，本次修訂工作，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展需求方面體現(xiàn)了主動有為，在完善學科專業(yè)體系方面體現(xiàn)了傳承發(fā)展，在構(gòu)建學科專業(yè)建設新機制方面進行了創(chuàng)新探索，必將對今后一段時期研究生教育改革發(fā)展產(chǎn)生重要影響，進一步促進研究生教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標貢獻力量。
【作者】林蕙青，中國高等教育學會副會長，教育部原黨組成員、副部長
【來源】教育部官網(wǎng)
