楊振斌：高等院校踐行總體國家安全觀的使命擔(dān)當(dāng)
國家安全是頭等大事，是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面。這體現(xiàn)了新時代我們黨對維護(hù)國家安全的高度重視。教育是推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，是國家安全戰(zhàn)略持續(xù)實施的重要保證。兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。高等院校擔(dān)負(fù)著青年總體國家安全觀教育的重任，切實踐行好總體國家安全觀，事關(guān)新形勢下改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)百年發(fā)展大計。
新時代賦予了高等院校筑牢高校整體安全、承擔(dān)安全育人、提升國家安全科學(xué)水平、建設(shè)國家安全決策咨詢智庫的重大使命。
高校承擔(dān)著安全育人的重大使命。大學(xué)時期是廣大青年學(xué)生成才的關(guān)鍵期，聯(lián)結(jié)著青年學(xué)生從校園到社會的過渡期，對青年學(xué)生思想觀念逐步成形、成熟具有重要影響，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)國家安全使命感的重要任務(wù)。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮高校宣傳育人、文化育人職能，構(gòu)建全面的國家安全教育體系，以春風(fēng)化雨的宣傳和思想政治工作引導(dǎo)人才，以潤物無聲的文化和精神文明建設(shè)塑造人才。同時，要切實提高人才的國家安全素養(yǎng)與維護(hù)國家安全能力。要充分意識到，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人是高校的根本任務(wù)，是黨和國家的基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性工程，事關(guān)人民安居樂業(yè)，事關(guān)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。
高校是國家安全科研體系的中堅力量。當(dāng)前世界新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在加速興起，前沿和高精尖科技領(lǐng)域國際競爭日趨白熱化。新技術(shù)日新月異，新問題層出不窮，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。高校是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，必須提升對國家安全的科研能力，促進(jìn)自身發(fā)展成為國家安全科學(xué)研究的重要戰(zhàn)略力量。高校亟須積極擔(dān)當(dāng)，多措并舉提升科學(xué)研究能力，有的放矢開展技術(shù)攻關(guān)。協(xié)調(diào)優(yōu)化相關(guān)科研機制，打通學(xué)科壁壘，形成一批強基礎(chǔ)、能攻關(guān)、擅攻關(guān)的多學(xué)科合作團(tuán)隊，統(tǒng)籌形成高精尖科研拳頭力量。主動承擔(dān)關(guān)鍵重大國家安全領(lǐng)域的科研任務(wù)，針對科技安全、生態(tài)安全、生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全、海洋安全、太空安全、核安全等核心安全問題開展重點技術(shù)攻關(guān)。
高校是國家安全決策咨詢的智庫高地。當(dāng)前國際體系加速演變，大國博弈深刻調(diào)整，國內(nèi)社會變革進(jìn)入攻堅期，新冠肺炎疫情影響巨大，更加凸顯了高校智庫成果對國家安全領(lǐng)域科學(xué)決策的重要參考作用。高校應(yīng)當(dāng)立足國情民生，堅持以問題為導(dǎo)向，聚焦我國發(fā)展面臨的突出矛盾和關(guān)鍵問題，深入開展調(diào)查研究，提出兼具理論價值與實務(wù)價值的政策建議，為中央與地方政府的重大安全決策與相關(guān)政策的制定提供有益參考。高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要咨詢機構(gòu)與決策思想庫的作用，服務(wù)黨和國家工作大局，協(xié)助推進(jìn)科學(xué)決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為國家軟實力的重要組成部分。
維護(hù)高校整體安全是一項政治責(zé)任。高校是廣大青年學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的家園，對青年學(xué)生健康成長肩負(fù)著最為重要與直接的責(zé)任。校園整體安全是高校工作的重中之重，必須將總體國家安全觀貫穿落實到學(xué)校各項工作的始終。牢固樹立以學(xué)生為中心、生命至上的安全理念，全力構(gòu)筑保障學(xué)生安全的鐵壁銅墻。深刻理解把握總體國家安全觀的系統(tǒng)思維，整體強化校園安全，全面消除潛在隱患。關(guān)切基礎(chǔ)設(shè)施、飲食衛(wèi)生、實驗儀器、醫(yī)療防護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的安全工作。深化國家安全理念與校園安全責(zé)任意識，明確安全管理責(zé)任分工，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。堅持原則、狠抓落實，著力解決思想松懈和工作不到位等問題。樹立風(fēng)險主動防范意識，定時排查風(fēng)險，及時化解風(fēng)險，實時防控風(fēng)險，做到主動作為，積極作為，切實確保防患于未然。
高等院校肩負(fù)著國家安全重大使命，亟須發(fā)揮黨委全面領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢、科研人才的資源優(yōu)勢、創(chuàng)新平臺的動力優(yōu)勢、培育國家安全軟實力的能力優(yōu)勢，切實擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略重任。
發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作的制度優(yōu)勢。中國高校是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義大學(xué)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是扎實辦好具有中國特色高等院校的根本保證。黨的十九大報告將“堅持總體國家安全觀”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決擁護(hù)“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實肩負(fù)為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)的使命擔(dān)當(dāng)，筑牢國家安全的根本意識。堅持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，落實校園安全主體責(zé)任，強化二級黨組織政治功能與管理水平，全方位構(gòu)建以保障學(xué)生安全為中心的校園安全體系。切實加強黨委領(lǐng)導(dǎo)下的思想工作陣地建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。筑牢意識形態(tài)防線，堅決抵御境外勢力對高校進(jìn)行意識形態(tài)滲透。打造高品質(zhì)的總體國家安全觀思想政治教育課程，通過多平臺的新媒體矩陣促進(jìn)國家安全主題優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)作與傳播。凝心聚力，將高校師生員工維護(hù)和塑造國家安全的意識緊緊凝聚在愛黨愛國精神的賡續(xù)之中。
發(fā)揮高校跨學(xué)科多領(lǐng)域科研人才的資源優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強調(diào)，人才是第一資源，在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。科技是推動歷史前進(jìn)的磅礴力量，高校是科技人才聚集高地，涵養(yǎng)著多領(lǐng)域豐富強大的科技人才資源，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科技人才與科研能力的集聚效應(yīng)，致力于構(gòu)筑總體國家安全體系。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實吸引、用心培育政治素養(yǎng)過硬的科技人才，不斷提高科技人才的專業(yè)能力與多學(xué)科交叉融合素養(yǎng)。提升人才使用與管理水平，提高科研人才資源投入國家安全建設(shè)中的產(chǎn)出效率。在人才使用上堅持各盡其才，形成人才事業(yè)發(fā)展高峰。在人才管理上，持續(xù)深化人才制度改革，將服務(wù)于國家安全體系建設(shè)的貢獻(xiàn)度與戰(zhàn)略價值作為重要指標(biāo)納入人才評價體系。打造一流的人事管理服務(wù)體系，落地落實、主動關(guān)心，盡可能為服務(wù)國家安全建設(shè)的人才提供高品質(zhì)的工作生活環(huán)境。不斷增強人才工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，為助力國家深入實施國家戰(zhàn)略作出新的更大貢獻(xiàn)。
發(fā)揮高校創(chuàng)新平臺的動力優(yōu)勢。完善基礎(chǔ)學(xué)科門類，確保配置齊全，推動關(guān)鍵重要學(xué)科交叉融合，促進(jìn)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展。在“雙一流”學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造高校安全研究平臺創(chuàng)新的核心驅(qū)動力，服務(wù)總體國家安全、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等系統(tǒng)性戰(zhàn)略。注重協(xié)調(diào)學(xué)科建設(shè)、人才培育的層次體系，合理配比，形成梯隊銜接。發(fā)揮“傳幫帶”作用，確保創(chuàng)新能力與科研精神的傳承，保證高校平臺創(chuàng)新能力服務(wù)于總體國家安全體系的持續(xù)性發(fā)力。堅持創(chuàng)新的實踐導(dǎo)向，加強科研項目與政府部門安全需求對接，將應(yīng)用研究開展在國家安全需求的每個領(lǐng)域。設(shè)立專項機制，優(yōu)化項目管理，加強方向引導(dǎo)，構(gòu)建啟動積極、運轉(zhuǎn)良好、產(chǎn)出有效的服務(wù)于國家安全的以工程科技和應(yīng)用研究為主的技術(shù)創(chuàng)新體系。密切關(guān)注能夠獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點方向，將平臺的創(chuàng)新力量集中于具備戰(zhàn)略性意義的前沿領(lǐng)域，敢于樂于啃“硬骨頭”，集中攻關(guān)解決“卡脖子”問題。既要強優(yōu)勢，推動既有領(lǐng)先環(huán)節(jié)進(jìn)一步拉開差距，也要補短板，促進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)彎道超車，為提高國家安全比較優(yōu)勢貢獻(xiàn)科技力量。
發(fā)揮高校培育國家安全軟實力的能力優(yōu)勢。高校的人文社科研究積淀是國家安全文化軟實力的重要組成部分。一方面，應(yīng)當(dāng)在國家安全體系建設(shè)中服務(wù)人民，深入淺出地闡釋解讀大政方針與國家安全政策，幫助公眾準(zhǔn)確理解總體國家安全觀。密切關(guān)注、準(zhǔn)確研判社會輿情，及時對社會熱點與公共事件進(jìn)行深度的理論分析與客觀的時事評論，回應(yīng)公眾關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，有效疏導(dǎo)公眾情緒。另一方面，應(yīng)當(dāng)為國家安全科學(xué)決策服務(wù)，夯實科學(xué)決策的理論基礎(chǔ)。堅持理論聯(lián)系實際，堅持全球視野與中國立場，深刻結(jié)合我國具體國情與前沿理論研究，提升決策的戰(zhàn)略性、預(yù)見性與可持續(xù)性水平。提升文化軟實力長期培育能力，健全支持國家安全的高校社科研究體系、人才體系與運行機制，推動人文社科重要領(lǐng)域交叉研究，全力推進(jìn)國家安全戰(zhàn)略與思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。注重內(nèi)部安全的同時，也要將國家安全軟實力應(yīng)用于外部安全保障中。深刻理解把握國際學(xué)術(shù)運行規(guī)律與國外受眾思維習(xí)慣，以學(xué)術(shù)為媒介，暢通學(xué)術(shù)對外傳播渠道，爭取國際學(xué)術(shù)話語權(quán)。傳遞中國思想與哲學(xué)邏輯，體現(xiàn)中國立場與中國氣派。創(chuàng)新公共外交方式，構(gòu)建中國話語體系與敘事體系，廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案，講好中國故事，傳播好中國聲音，以真實、立體、全面的國家形象展現(xiàn)中華文化獨特魅力，提高中華文化吸引力。
“居安思危，思則有備，備則無患。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，國際環(huán)境深刻變化，國內(nèi)外安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，維護(hù)國家安全的責(zé)任更加重大，更需縝密研究與主動作為。高等院校應(yīng)當(dāng)秉承高度創(chuàng)新的創(chuàng)造力、奮勇爭先的戰(zhàn)斗力、同心同德的凝聚力、一抓到底的執(zhí)行力，全力以赴擔(dān)當(dāng)踐行總體國家安全觀的重大使命，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
作者：楊振斌，中國高等教育學(xué)會副會長，上海交通大學(xué)黨委書記
來源：《中國社會科學(xué)報》2022年10月11日 第A01版
