管培俊：科教興國(guó)新征程與高等教育的使命
舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)勝利閉幕。習(xí)近平在大會(huì)上作的題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告，引發(fā)熱烈反響。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)管培俊撰文談學(xué)習(xí)體會(huì)。
黨的二十大報(bào)告提出了“中國(guó)式現(xiàn)代化”目標(biāo)和“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。二十大報(bào)告中教育內(nèi)容的顯著特點(diǎn)，一是將教育從社會(huì)建設(shè)與民生領(lǐng)域單列出來(lái)，在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”之后，作為報(bào)告的第五部分專章論述，更加突顯科技、教育、人才對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用，更加突顯教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位；二是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心，將教育、科技、人才作為一個(gè)有機(jī)整體系統(tǒng)闡述集中論述，更加突顯教育、科技、人才在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的內(nèi)在聯(lián)系，教育科技雙輪驅(qū)動(dòng)、互為支撐，科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略三位一體系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌部署。黨的二十大標(biāo)志著中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段，科教興國(guó)開(kāi)啟新征程，高等教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入快車道。
深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是中華民族偉大復(fù)興的必由之路。深刻領(lǐng)會(huì)這一點(diǎn)，正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，必須“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”。教育既是民生之首，更是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有階段性，每一階段都有其主要矛盾和矛盾的主要方面。進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)基本矛盾發(fā)生重大變化，強(qiáng)調(diào)教育是民生之首，旨在適應(yīng)這一變化，滿足人民群眾教育需求。但教育特別是高等教育不能僅僅歸為民生問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，歸根結(jié)底靠教育，靠科技，靠人才。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。高等教育的屬性與獨(dú)特功能，決定了它不僅為大眾提供教育機(jī)會(huì)。高等教育肩負(fù)著促進(jìn)教育公平和追求卓越、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的雙重任務(wù)。對(duì)高等教育的期望，寄托著億萬(wàn)人民群眾對(duì)未來(lái)美好生活的向往，關(guān)系著國(guó)家與民族的前途命運(yùn)。辦好人民滿意的教育，不僅要“緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行”，更要為“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”而全力以赴。在中華民族偉大復(fù)興與世界百年未有之大變局交匯之際，“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵，是達(dá)成第二個(gè)百年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵，也是人民群眾當(dāng)前現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)根本利益的根本結(jié)合點(diǎn)。高等教育戰(zhàn)線要不負(fù)神圣使命，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，為發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、厚植人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力作出新的更大貢獻(xiàn)。
深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，更加突顯教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的總體格局中，核心是創(chuàng)新，關(guān)鍵是人才，根本在教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，基于我們黨對(duì)于治國(guó)理政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和正確把握。新中國(guó)70多年的教育成就是“中國(guó)奇跡”的奠基工程。十八大以來(lái)，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。高等教育總規(guī)模達(dá)到4430萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到 57.8%，十年翻了近一倍，超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。我們“建成世界上規(guī)模最大的教育體系”。世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力排27位，總體呈上升趨勢(shì)。進(jìn)步最快的三個(gè)影響因素之一是高等教育。時(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯。辦好人民滿意的教育，首先要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。普及化階段的高等教育要走內(nèi)涵式發(fā)展道路。立足于我國(guó)新發(fā)展格局需求，以“雙一流”建設(shè)為抓手，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，優(yōu)化區(qū)域布局和資源配置，提高教育質(zhì)量。要按照二十大要求，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系。推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高國(guó)民整體素質(zhì)。為教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，更加突顯培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才的緊迫要求。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。教育優(yōu)先發(fā)展，科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。拔尖創(chuàng)新人才是核心與關(guān)鍵。要牢牢抓住人才培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，全方位謀劃人才培養(yǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，形成“高水平人才培養(yǎng)體系”，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化人才集聚功能。在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面實(shí)現(xiàn)新突破。大力培養(yǎng)造就一大批國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展急需的優(yōu)秀人才。為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。
深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，更加突顯科教融合趨勢(shì)和高等教育對(duì)于科研創(chuàng)新的使命擔(dān)當(dāng)。科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要完善科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。科技、教育、人才系統(tǒng)集成，是破除體制機(jī)制性障礙的制度創(chuàng)新。形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步突顯了科教融合、產(chǎn)教融合的緊迫性。重大原始創(chuàng)新成果往往萌發(fā)于深厚的基礎(chǔ)研究，產(chǎn)生于學(xué)科交叉領(lǐng)域，大學(xué)在這兩方面都具有天然優(yōu)勢(shì)。要充分重視大學(xué)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位，充分發(fā)揮大學(xué)作為基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地的作用。將更多國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和重大科研項(xiàng)目放在大學(xué)或委托大學(xué)。高等教育要主動(dòng)適應(yīng)知識(shí)生產(chǎn)方式變革，主動(dòng)服務(wù)“國(guó)之大者”，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，著力破解制約有組織科研的難點(diǎn)堵點(diǎn)。鼓勵(lì)自由探索與有組織科研相結(jié)合，有組織科研與“雙一流”建設(shè)相結(jié)合，加快高校科研范式和組織模式變革。研究型大學(xué)要發(fā)揮基礎(chǔ)研究實(shí)力雄厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，積極參與具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，擔(dān)綱關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)和自主創(chuàng)新，產(chǎn)出更多重大原始創(chuàng)新成果，為建設(shè)自主知識(shí)體系，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)提供強(qiáng)大支撐。
深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，更加突顯高等教育對(duì)于建設(shè)重要人才中心和創(chuàng)新高地的重大意義。人才是第一資源。人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。二十大報(bào)告提出深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策。完善人才戰(zhàn)略布局，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，聚天下英才而用之。高校同時(shí)肩負(fù)著人才培養(yǎng)與人才集聚的重任，既要培養(yǎng)好人才，更要用好人才。要以人才引領(lǐng)發(fā)展的理念，優(yōu)化人才發(fā)展制度環(huán)境，建設(shè)高校教師隊(duì)伍人才高地。要特別重視培養(yǎng)造就高校青年人才隊(duì)伍。盡快完善高端人才、專業(yè)人才來(lái)華工作、科研、交流政策。提高我國(guó)高校人才隊(duì)伍國(guó)際化水平。深化評(píng)價(jià)考核制度改革，讓高校教師從種種繁文縟節(jié)的束縛中解脫出來(lái)，解放學(xué)術(shù)生產(chǎn)力。
奮進(jìn)新征程，我們充滿自信。高等教育高質(zhì)量發(fā)展必將實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐，為中華民族偉大復(fù)興做出新的貢獻(xiàn)！
