夏澤翰：科技信息和可持續(xù)發(fā)展中高等教育的作用
夏澤翰
女士們，先生們：
很榮幸出席2022高等教育國際論壇年會。我希望與大家分享一下聯(lián)合國教科文組織在相關(guān)領(lǐng)域所做的一些工作。我將通過一些幻燈片來展現(xiàn)我們成員國取得的一些重大成就及其努力方向，特別是與中國政府相關(guān)的一些內(nèi)容。
大家都知道，教科文組織是聯(lián)合國的一個專門機構(gòu)，具有全球性職能。在教育領(lǐng)域，我們致力于落實每一個人的受教育權(quán)。我們堅信教育在人類、社會和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著根本性的作用。在《教育2030行動框架》的指導(dǎo)下，聯(lián)合國教科文組織及其合作伙伴正致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4，其中一個非常重要的方面是，通過變革來確保公平包容的優(yōu)質(zhì)教育以及終身學(xué)習(xí)機會。這種變革趨勢貫穿了17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。我們的目標(biāo)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展教育，并解決教育不公平的問題。
女士們，先生們！
可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4和2030年教育議程都提及高等教育，特別是在具體目標(biāo)方面，例如可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4.3，確保男性和女性都擁有獲得技術(shù)教育和高等教育的平等機會。自1992年以來，聯(lián)合國教科文組織設(shè)立了800多個聯(lián)合國教科文組織教席和姊妹大學(xué)網(wǎng)絡(luò)，很多都設(shè)在中國，特別是教育、科學(xué)和文化領(lǐng)域的教席及姊妹大學(xué)網(wǎng)絡(luò)，對推動中國高等教育發(fā)展起到了非常重要的作用。另外，聯(lián)合國教科文組織正在推動各國批準加入2019年《全球高等教育學(xué)歷學(xué)位互認公約》，因為當(dāng)前教育和學(xué)歷資格正呈現(xiàn)全球化和跨境趨勢。
女士們，先生們！
根據(jù)《超越限制——重塑高等教育的新路徑》路線圖，聯(lián)合國教科文組織將在一些關(guān)鍵領(lǐng)域展開行動。例如，確保高等教育機會平等，確保高等教育的學(xué)習(xí)成果，促進高校在研發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨學(xué)科和學(xué)科內(nèi)教學(xué)與學(xué)習(xí)，構(gòu)建以青少年和成人為對象的大學(xué)終身學(xué)習(xí)制度。還有一點非常重要，就是探索以開放式學(xué)習(xí)和遠程教育為重點的靈活學(xué)習(xí)途徑，以及促進高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
在聯(lián)合國召集的教育變革峰會上，主要參與國一直在反復(fù)思考21世紀教育的目標(biāo)和內(nèi)容。我們要學(xué)會如何共同生活，學(xué)會做事和做人。變革教育體系可以幫助我們滿足更高層次的需求，滿足環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。具體舉措包括改變教師教學(xué)方式，利用數(shù)字革命助力公共教育，開展更公平、更有效的教育投資。今年九月召開的聯(lián)合國教育變革峰會意義重大，會議重申了2030年教育議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，中國也在會上發(fā)表了承諾聲明。大家都知道，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了一份全球報告，《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會契約》。該報告促使政策制定者和教育利益相關(guān)者從根本上重新思考教育，包括高等教育的未來。我們應(yīng)如何定位大學(xué)和研究機構(gòu)，從而找到方案以應(yīng)對當(dāng)前和未來的挑戰(zhàn)，比如氣候變化、環(huán)境危機、生物多樣性喪失、拯救海洋等等。放眼于未來，聯(lián)合國教科文組織正通過協(xié)同配合讓高等教育在這些領(lǐng)域與應(yīng)對挑戰(zhàn)結(jié)合起來。
我們最近在中國正式發(fā)布了“教育的未來”報告中文版。我們需要繼續(xù)思考當(dāng)前以及全球背景下的高等教育，關(guān)注人才流動等問題。2030年教育議程是我們的工作指導(dǎo)方針，我們需要以批判性和國際化的方式去思考，以本土化的方式去執(zhí)行。高等教育機構(gòu)具有得天獨厚的優(yōu)勢，可助力經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的變革，如此我們才能沿著正確的方向改變世界。我們要轉(zhuǎn)向跨學(xué)科的知識生產(chǎn)和傳播模式，多部門攜手合作，打造開放的教育機構(gòu)，促進對話和融合，這能幫助我們更好地利用知識解決社會問題。在我看來，高等教育與2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)直接相關(guān)。因此，大學(xué)必須成為領(lǐng)頭羊，必須成為助力可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)新中心，必須為許多經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題找到解決方案。
女士們，先生們！
《2030年可持續(xù)發(fā)展教育路線圖》是聯(lián)合國教科文組織工作的重要組成部分。我們致力于推進可持續(xù)發(fā)展教育政策，其中涉及學(xué)習(xí)環(huán)境、教師和教育工作者、青少年參與可持續(xù)發(fā)展教育，以及如何通過優(yōu)化教育體系來實現(xiàn)社會、環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生的綠色技能是可持續(xù)發(fā)展教育的重要環(huán)節(jié)，大學(xué)必須在研發(fā)、知識生產(chǎn)和傳播方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。簡單地說，綠色技能就是生活、發(fā)展及支持可持續(xù)和資源節(jié)約型社會所需的知識、能力、價值觀和態(tài)度。我們需要通過教育來實現(xiàn)向低碳和資源節(jié)約型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，具體做法就是引入新工具、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)模式。為了向綠色經(jīng)濟過渡，我們可以將這些新事物引入職業(yè)技能領(lǐng)域。綠色技能涵蓋多種指標(biāo)，包括工程和技術(shù)技能，也就是硬技能。同時也教授軟技能，以幫助學(xué)生更好地理解與現(xiàn)實問題相關(guān)的研發(fā)技能?？茖W(xué)技能和能力素質(zhì)能夠幫助我們更好地創(chuàng)新知識體系，例如物理學(xué)和生物學(xué)。此外，綠色技能還包括運營管理技能，也就是組織結(jié)構(gòu)如何通過生命周期管理、精益化生產(chǎn)以及與外部行為者的合作來支持綠色活動，其中很重要的一點就是如何與客戶互動，銷售工程師就是一個例子；以及如何進行氣候變化分析、可持續(xù)發(fā)展分析、了解交通運輸需求。我們還需要專門的監(jiān)測技能來了解科學(xué)、工程及相關(guān)領(lǐng)域的技能如何用于監(jiān)測環(huán)境合規(guī)性。例如，環(huán)境合規(guī)檢查員、核監(jiān)測技術(shù)人員、應(yīng)急管理主任和法律助理。我們?nèi)缃裥枰裁礃拥募寄埽课磥碛中枰裁礃拥募寄?？這些就是“未來的技能”，其中也包括第四次工業(yè)革命所需的技能以及有助于發(fā)展戰(zhàn)略思維、創(chuàng)造力、適應(yīng)性、韌性和同理心的技能。
女士們，先生們！
2030年可持續(xù)發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)正指導(dǎo)著聯(lián)合國教科文組織在科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域的工作，其中一些目標(biāo)相當(dāng)明確。我認為，大學(xué)的任務(wù)就是引入科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新成果來解決水資源問題，解決環(huán)境問題。此外，與海洋建立聯(lián)系也至關(guān)重要?？茖W(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新能夠為科學(xué)方面的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，以及所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供核心技能。聯(lián)合國教科文組織自1946年成立以來，一直在推動科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，通過國家和地區(qū)層面強大的科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新體系來消除貧困，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的倡議和活動正在通過南南合作、南北合作和三角合作為各國提供幫助，從而構(gòu)建政策與社會的可靠接口。而我們也在推進科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新，這在經(jīng)濟、社會和環(huán)境層面上對整個社會大有裨益。在這個全球化的世界，大學(xué)必須發(fā)揮關(guān)鍵作用，既承擔(dān)在區(qū)域和國家層面的傳統(tǒng)角色，同時關(guān)注全球性挑戰(zhàn)，包括能源問題、水資源和糧食安全問題、城市化問題、氣候變化問題等等。我們需要大學(xué)在科學(xué)方面提出可靠的建議，與決策者建立明確聯(lián)系。我們需要大學(xué)與研究機構(gòu)建立聯(lián)系，比如與政府間氣候變化專門委員會，以及生物多樣性小組建立聯(lián)系。我們還需要與行業(yè)建立聯(lián)系，比如谷歌、騰訊和許多其他企業(yè)，這有利于我們構(gòu)建充滿活力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，就像美國的硅谷和中國的深圳?？茖W(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)學(xué)科能夠為可持續(xù)發(fā)展帶來巨大能量，正因如此，大學(xué)得以成為這些領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。聯(lián)合國教科文組織一直在中國和其他國家推廣這些與《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展合作框架》相關(guān)的現(xiàn)代化技能。今年9月召開的聯(lián)合國教育變革峰會同樣強調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一大關(guān)鍵，需要全世界的共同努力。數(shù)字技術(shù)可以幫助我們實現(xiàn)2030年及以后的可持續(xù)發(fā)展教育目標(biāo)。聯(lián)合國教科文組織致力于促進數(shù)字融合，確保邊緣人群包括女性群體、低收入群體、殘疾人群體以及語言和文化少數(shù)群體能夠完全融入其中。我們已經(jīng)制定了2022年到2029年的中期戰(zhàn)略，鼓勵成員國構(gòu)建具有包容性和公平性的體系。
女士們，先生們！
數(shù)字革命提供了一種全新的方式，讓大學(xué)得以走向世界，與全球?qū)W習(xí)者接觸。大學(xué)有著巨大的潛力，能增進開放教育資源和開放科學(xué)的豐富性。同時，通過大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程向全世界開放，大學(xué)通過提供網(wǎng)絡(luò)課程提升了自身的知名度。與此同時，校園變得更加開放和互聯(lián)互通，這對新生和大學(xué)生活具有重要的意義，并適應(yīng)了全球競爭以及對技能日益增長的需求。當(dāng)然，大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程還可以幫助我們在高等教育領(lǐng)域更快地獲得能力，進一步實現(xiàn)互聯(lián)互通，通過開放教育資源和開放科學(xué)帶來新知識，讓教育真正造福大眾并為各國提供適當(dāng)?shù)募夹g(shù)支持，幫助實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。如今，校園教育和遠程教育，以及兩者混合的模式，為大學(xué)提供了與學(xué)生所在社區(qū)建立聯(lián)系的新途徑，并就如何讓高等教育惠及全世界提供了新的見解。
2021年11月，聯(lián)合國教科文組織的193個成員國在大會上通過了《人工智能倫理問題建議書》，這是第一部關(guān)于該主題的全球規(guī)范性文書。建議書的宗旨是各成員國應(yīng)當(dāng)與國際組織、教育機構(gòu)、私人和非政府實體攜手合作，在各個國家的各個層面開展適當(dāng)?shù)娜袢斯ぶ悄芩仞B(yǎng)教育，賦予民眾相關(guān)能力，縮小數(shù)字鴻溝，解決人工智能系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用所帶來的數(shù)字訪問不平等問題。我們也在這個方面與學(xué)生、教師以及不同的機構(gòu)展開了細致的合作，致力于研究如何在教育中應(yīng)用人工智能技術(shù)。人工智能系統(tǒng)有可能改變學(xué)習(xí)方式，孕育出全新的監(jiān)測和評估能力，也可以幫助我們預(yù)測學(xué)習(xí)者的行為。我們必須通過認知能力獲得最好的學(xué)習(xí)效果。與此同時，技術(shù)也可以幫助我們獲取知識、共同學(xué)習(xí)。另外，我們必須確保不濫用人工智能系統(tǒng)，確保不會被用于犯罪或商業(yè)活動。
感謝大家！期待未來能與大家展開更多合作。
【本文系聯(lián)合國教科文組織駐華代表處主任夏澤翰（Shahbaz Khan）11月26日在2022高等教育國際論壇年會主論壇上的報告】
