夏澤翰：科技信息和可持續(xù)發(fā)展中高等教育的作用
夏澤翰
女士們，先生們：
很榮幸出席2022高等教育國(guó)際論壇年會(huì)。我希望與大家分享一下聯(lián)合國(guó)教科文組織在相關(guān)領(lǐng)域所做的一些工作。我將通過(guò)一些幻燈片來(lái)展現(xiàn)我們成員國(guó)取得的一些重大成就及其努力方向，特別是與中國(guó)政府相關(guān)的一些內(nèi)容。
大家都知道，教科文組織是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)，具有全球性職能。在教育領(lǐng)域，我們致力于落實(shí)每一個(gè)人的受教育權(quán)。我們堅(jiān)信教育在人類、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著根本性的作用。在《教育2030行動(dòng)框架》的指導(dǎo)下，聯(lián)合國(guó)教科文組織及其合作伙伴正致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4，其中一個(gè)非常重要的方面是，通過(guò)變革來(lái)確保公平包容的優(yōu)質(zhì)教育以及終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這種變革趨勢(shì)貫穿了17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展教育，并解決教育不公平的問(wèn)題。
女士們，先生們！
可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4和2030年教育議程都提及高等教育，特別是在具體目標(biāo)方面，例如可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4.3，確保男性和女性都擁有獲得技術(shù)教育和高等教育的平等機(jī)會(huì)。自1992年以來(lái)，聯(lián)合國(guó)教科文組織設(shè)立了800多個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織教席和姊妹大學(xué)網(wǎng)絡(luò)，很多都設(shè)在中國(guó)，特別是教育、科學(xué)和文化領(lǐng)域的教席及姊妹大學(xué)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)高等教育發(fā)展起到了非常重要的作用。另外，聯(lián)合國(guó)教科文組織正在推動(dòng)各國(guó)批準(zhǔn)加入2019年《全球高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)公約》，因?yàn)楫?dāng)前教育和學(xué)歷資格正呈現(xiàn)全球化和跨境趨勢(shì)。
女士們，先生們！
根據(jù)《超越限制——重塑高等教育的新路徑》路線圖，聯(lián)合國(guó)教科文組織將在一些關(guān)鍵領(lǐng)域展開(kāi)行動(dòng)。例如，確保高等教育機(jī)會(huì)平等，確保高等教育的學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)高校在研發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨學(xué)科和學(xué)科內(nèi)教學(xué)與學(xué)習(xí)，構(gòu)建以青少年和成人為對(duì)象的大學(xué)終身學(xué)習(xí)制度。還有一點(diǎn)非常重要，就是探索以開(kāi)放式學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教育為重點(diǎn)的靈活學(xué)習(xí)途徑，以及促進(jìn)高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
在聯(lián)合國(guó)召集的教育變革峰會(huì)上，主要參與國(guó)一直在反復(fù)思考21世紀(jì)教育的目標(biāo)和內(nèi)容。我們要學(xué)會(huì)如何共同生活，學(xué)會(huì)做事和做人。變革教育體系可以幫助我們滿足更高層次的需求，滿足環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。具體舉措包括改變教師教學(xué)方式，利用數(shù)字革命助力公共教育，開(kāi)展更公平、更有效的教育投資。今年九月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)教育變革峰會(huì)意義重大，會(huì)議重申了2030年教育議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，中國(guó)也在會(huì)上發(fā)表了承諾聲明。大家都知道，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布了一份全球報(bào)告，《一起重新構(gòu)想我們的未來(lái)：為教育打造新的社會(huì)契約》。該報(bào)告促使政策制定者和教育利益相關(guān)者從根本上重新思考教育，包括高等教育的未來(lái)。我們應(yīng)如何定位大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，從而找到方案以應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)的挑戰(zhàn)，比如氣候變化、環(huán)境危機(jī)、生物多樣性喪失、拯救海洋等等。放眼于未來(lái)，聯(lián)合國(guó)教科文組織正通過(guò)協(xié)同配合讓高等教育在這些領(lǐng)域與應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)。
我們最近在中國(guó)正式發(fā)布了“教育的未來(lái)”報(bào)告中文版。我們需要繼續(xù)思考當(dāng)前以及全球背景下的高等教育，關(guān)注人才流動(dòng)等問(wèn)題。2030年教育議程是我們的工作指導(dǎo)方針，我們需要以批判性和國(guó)際化的方式去思考，以本土化的方式去執(zhí)行。高等教育機(jī)構(gòu)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，可助力經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的變革，如此我們才能沿著正確的方向改變世界。我們要轉(zhuǎn)向跨學(xué)科的知識(shí)生產(chǎn)和傳播模式，多部門(mén)攜手合作，打造開(kāi)放的教育機(jī)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)話和融合，這能幫助我們更好地利用知識(shí)解決社會(huì)問(wèn)題。在我看來(lái)，高等教育與2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)直接相關(guān)。因此，大學(xué)必須成為領(lǐng)頭羊，必須成為助力可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)新中心，必須為許多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題找到解決方案。
女士們，先生們！
《2030年可持續(xù)發(fā)展教育路線圖》是聯(lián)合國(guó)教科文組織工作的重要組成部分。我們致力于推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育政策，其中涉及學(xué)習(xí)環(huán)境、教師和教育工作者、青少年參與可持續(xù)發(fā)展教育，以及如何通過(guò)優(yōu)化教育體系來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生的綠色技能是可持續(xù)發(fā)展教育的重要環(huán)節(jié)，大學(xué)必須在研發(fā)、知識(shí)生產(chǎn)和傳播方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。簡(jiǎn)單地說(shuō)，綠色技能就是生活、發(fā)展及支持可持續(xù)和資源節(jié)約型社會(huì)所需的知識(shí)、能力、價(jià)值觀和態(tài)度。我們需要通過(guò)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)向低碳和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，具體做法就是引入新工具、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)模式。為了向綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，我們可以將這些新事物引入職業(yè)技能領(lǐng)域。綠色技能涵蓋多種指標(biāo)，包括工程和技術(shù)技能，也就是硬技能。同時(shí)也教授軟技能，以幫助學(xué)生更好地理解與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相關(guān)的研發(fā)技能。科學(xué)技能和能力素質(zhì)能夠幫助我們更好地創(chuàng)新知識(shí)體系，例如物理學(xué)和生物學(xué)。此外，綠色技能還包括運(yùn)營(yíng)管理技能，也就是組織結(jié)構(gòu)如何通過(guò)生命周期管理、精益化生產(chǎn)以及與外部行為者的合作來(lái)支持綠色活動(dòng)，其中很重要的一點(diǎn)就是如何與客戶互動(dòng)，銷售工程師就是一個(gè)例子；以及如何進(jìn)行氣候變化分析、可持續(xù)發(fā)展分析、了解交通運(yùn)輸需求。我們還需要專門(mén)的監(jiān)測(cè)技能來(lái)了解科學(xué)、工程及相關(guān)領(lǐng)域的技能如何用于監(jiān)測(cè)環(huán)境合規(guī)性。例如，環(huán)境合規(guī)檢查員、核監(jiān)測(cè)技術(shù)人員、應(yīng)急管理主任和法律助理。我們?nèi)缃裥枰裁礃拥募寄埽课磥?lái)又需要什么樣的技能？這些就是“未來(lái)的技能”，其中也包括第四次工業(yè)革命所需的技能以及有助于發(fā)展戰(zhàn)略思維、創(chuàng)造力、適應(yīng)性、韌性和同理心的技能。
女士們，先生們！
2030年可持續(xù)發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)正指導(dǎo)著聯(lián)合國(guó)教科文組織在科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域的工作，其中一些目標(biāo)相當(dāng)明確。我認(rèn)為，大學(xué)的任務(wù)就是引入科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新成果來(lái)解決水資源問(wèn)題，解決環(huán)境問(wèn)題。此外，與海洋建立聯(lián)系也至關(guān)重要。科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新能夠?yàn)榭茖W(xué)方面的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，以及所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供核心技能。聯(lián)合國(guó)教科文組織自1946年成立以來(lái)，一直在推動(dòng)科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，通過(guò)國(guó)家和地區(qū)層面強(qiáng)大的科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新體系來(lái)消除貧困，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的倡議和活動(dòng)正在通過(guò)南南合作、南北合作和三角合作為各國(guó)提供幫助，從而構(gòu)建政策與社會(huì)的可靠接口。而我們也在推進(jìn)科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新，這在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境層面上對(duì)整個(gè)社會(huì)大有裨益。在這個(gè)全球化的世界，大學(xué)必須發(fā)揮關(guān)鍵作用，既承擔(dān)在區(qū)域和國(guó)家層面的傳統(tǒng)角色，同時(shí)關(guān)注全球性挑戰(zhàn)，包括能源問(wèn)題、水資源和糧食安全問(wèn)題、城市化問(wèn)題、氣候變化問(wèn)題等等。我們需要大學(xué)在科學(xué)方面提出可靠的建議，與決策者建立明確聯(lián)系。我們需要大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，比如與政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)，以及生物多樣性小組建立聯(lián)系。我們還需要與行業(yè)建立聯(lián)系，比如谷歌、騰訊和許多其他企業(yè)，這有利于我們構(gòu)建充滿活力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，就像美國(guó)的硅谷和中國(guó)的深圳。科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)學(xué)科能夠?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大能量，正因如此，大學(xué)得以成為這些領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。聯(lián)合國(guó)教科文組織一直在中國(guó)和其他國(guó)家推廣這些與《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展合作框架》相關(guān)的現(xiàn)代化技能。今年9月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)教育變革峰會(huì)同樣強(qiáng)調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一大關(guān)鍵，需要全世界的共同努力。數(shù)字技術(shù)可以幫助我們實(shí)現(xiàn)2030年及以后的可持續(xù)發(fā)展教育目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)教科文組織致力于促進(jìn)數(shù)字融合，確保邊緣人群包括女性群體、低收入群體、殘疾人群體以及語(yǔ)言和文化少數(shù)群體能夠完全融入其中。我們已經(jīng)制定了2022年到2029年的中期戰(zhàn)略，鼓勵(lì)成員國(guó)構(gòu)建具有包容性和公平性的體系。
女士們，先生們！
數(shù)字革命提供了一種全新的方式，讓大學(xué)得以走向世界，與全球?qū)W習(xí)者接觸。大學(xué)有著巨大的潛力，能增進(jìn)開(kāi)放教育資源和開(kāi)放科學(xué)的豐富性。同時(shí)，通過(guò)大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程向全世界開(kāi)放，大學(xué)通過(guò)提供網(wǎng)絡(luò)課程提升了自身的知名度。與此同時(shí)，校園變得更加開(kāi)放和互聯(lián)互通，這對(duì)新生和大學(xué)生活具有重要的意義，并適應(yīng)了全球競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)技能日益增長(zhǎng)的需求。當(dāng)然，大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程還可以幫助我們?cè)诟叩冉逃I(lǐng)域更快地獲得能力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，通過(guò)開(kāi)放教育資源和開(kāi)放科學(xué)帶來(lái)新知識(shí)，讓教育真正造福大眾并為各國(guó)提供適當(dāng)?shù)募夹g(shù)支持，幫助實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。如今，校園教育和遠(yuǎn)程教育，以及兩者混合的模式，為大學(xué)提供了與學(xué)生所在社區(qū)建立聯(lián)系的新途徑，并就如何讓高等教育惠及全世界提供了新的見(jiàn)解。
2021年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織的193個(gè)成員國(guó)在大會(huì)上通過(guò)了《人工智能倫理問(wèn)題建議書(shū)》，這是第一部關(guān)于該主題的全球規(guī)范性文書(shū)。建議書(shū)的宗旨是各成員國(guó)應(yīng)當(dāng)與國(guó)際組織、教育機(jī)構(gòu)、私人和非政府實(shí)體攜手合作，在各個(gè)國(guó)家的各個(gè)層面開(kāi)展適當(dāng)?shù)娜袢斯ぶ悄芩仞B(yǎng)教育，賦予民眾相關(guān)能力，縮小數(shù)字鴻溝，解決人工智能系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用所帶來(lái)的數(shù)字訪問(wèn)不平等問(wèn)題。我們也在這個(gè)方面與學(xué)生、教師以及不同的機(jī)構(gòu)展開(kāi)了細(xì)致的合作，致力于研究如何在教育中應(yīng)用人工智能技術(shù)。人工智能系統(tǒng)有可能改變學(xué)習(xí)方式，孕育出全新的監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力，也可以幫助我們預(yù)測(cè)學(xué)習(xí)者的行為。我們必須通過(guò)認(rèn)知能力獲得最好的學(xué)習(xí)效果。與此同時(shí)，技術(shù)也可以幫助我們獲取知識(shí)、共同學(xué)習(xí)。另外，我們必須確保不濫用人工智能系統(tǒng)，確保不會(huì)被用于犯罪或商業(yè)活動(dòng)。
感謝大家！期待未來(lái)能與大家展開(kāi)更多合作。
【本文系聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處主任夏澤翰（Shahbaz Khan）11月26日在2022高等教育國(guó)際論壇年會(huì)主論壇上的報(bào)告】
