鄭清春：夯實(shí)“中國職教品牌”走出去的根基——魯班工坊建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐
鄭清春
魯班工坊是在教育部等部委大力支持與精準(zhǔn)指導(dǎo)下，天津原創(chuàng)并率先實(shí)踐的中外人文交流知名品牌，致力于培養(yǎng)合作國家熟悉中國技術(shù)、了解中國工藝、認(rèn)知中國產(chǎn)品的技術(shù)技能人才，是國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)的標(biāo)志性成果，是中國職業(yè)教育國際化發(fā)展的重大創(chuàng)新。2022年8月，首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會在天津舉行，期間全國首批25個魯班工坊運(yùn)營項(xiàng)目正式揭牌，標(biāo)志著魯班工坊由地方項(xiàng)目正式成為國家品牌。
一、魯班工坊建設(shè)內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)
魯班是中國2500年前的工匠、發(fā)明家，是我國古代勞動人民勤勞、智慧的象征和我國古代技能大師的代表。魯班工坊搭建了中國職業(yè)教育與世界合作交流的實(shí)體橋梁，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐，以實(shí)踐豐富內(nèi)涵。 魯班工坊的內(nèi)涵可以用“一二三四五”來概括。一是品牌：培養(yǎng)合作國家當(dāng)?shù)厥煜ぶ袊夹g(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才，打造中外人文交流國際知名品牌。二是特征：開展高端技術(shù)技能人才的學(xué)歷教育和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的技術(shù)技能培訓(xùn)。三是模式：通過校際合作、校企合作和政府間合作落地實(shí)施。四是內(nèi)容:以工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目（EPIP）為教學(xué)模式，以國際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，以國產(chǎn)化高水平實(shí)訓(xùn)裝備為重要載體，以“師資培訓(xùn)先行”及信息化教學(xué)資源為必要保障。五是原則:平等合作、因地制宜、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、強(qiáng)能重技、產(chǎn)教融合。 圍繞魯班工坊建設(shè)內(nèi)涵，天津市逐步形成了一套包括定位和宗旨、辦學(xué)基礎(chǔ)、場地建設(shè)、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、校企合作和辦學(xué)成效共8項(xiàng)一級指標(biāo)、26項(xiàng)二級指標(biāo)和若干具體觀測點(diǎn)在內(nèi)的魯班工坊項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有效指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。 二、魯班工坊建設(shè)歷程 2016年3月8日，天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院在泰國建成第一個魯班工坊。2017年5月18日，天津市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校在英國建成歐洲第一個魯班工坊。2019年3月28日，非洲首家魯班工坊在吉布提揭牌運(yùn)營。迄今天津市已先后在泰國、英國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、柬埔寨、葡萄牙、吉布提、肯尼亞、南非、馬里、尼日利亞、埃及、科特迪瓦、烏干達(dá)、馬達(dá)加斯加、埃塞俄比亞、保加利亞、摩洛哥等亞非歐三大洲19個國家建成20個魯班工坊。此外還有俄羅斯、塔吉克斯坦、加納等在建項(xiàng)目。 三、魯班工坊建設(shè)意義非凡 （一）落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的堅(jiān)定舉措 2018年9月3日中非合作論壇北京峰會開幕式上，習(xí)近平總書記向全世界宣布要在非洲設(shè)立10個魯班工坊，向非洲青年提供職業(yè)技能培訓(xùn)。2018年12月5日，習(xí)近平總書記出訪葡萄牙期間，親自見證葡萄牙魯班工坊簽約。2019年4月25日，習(xí)近平總書記在人民大會堂會見埃及總統(tǒng)塞西，提出中方將在埃及設(shè)立魯班工坊，向埃及青年提供職業(yè)技能培訓(xùn)。2021年9月17日，習(xí)近平總書記在上合組織成員國元首理事會第二十一次會議上講話指出，未來三年將在上合組織國家建設(shè)10所魯班工坊。天津市委、市政府主動服務(wù)我國總體外交戰(zhàn)略布局，以“天津之為”奮力打造“一帶一路”上的中國品牌，將建設(shè)魯班工坊作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推動優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育走出去的重要舉措。 （二）有力服務(wù)“一帶一路”倡議的創(chuàng)新項(xiàng)目 魯班工坊緊密圍繞“一帶一路”建設(shè)和合作國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，服務(wù)“走出去”的中國企業(yè)和國際產(chǎn)能合作，積極培養(yǎng)合作國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的本土化技術(shù)技能人才。作為新時代中國職業(yè)教育國際交流的創(chuàng)新成果，為加強(qiáng)我國與“一帶一路”沿線國家政府、企業(yè)、院校之間的國際交流與合作，提升我國國際產(chǎn)能合作影響力提供了有效的支撐服務(wù)要素。 （三）深化中外合作促進(jìn)民心相通的重要載體 魯班工坊采取“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)”的方式，將中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育和中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品技術(shù)輸出國門與世界分享，合作共建、互學(xué)互鑒，在職業(yè)教育領(lǐng)域搭建技能傳播與人文交流的平臺，將有利于促進(jìn)合作國家青年就業(yè)和民生改善，有利于促進(jìn)合作國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于促進(jìn)中外民心相通，推動“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建更加緊密的人類命運(yùn)共同體。 四、魯班工坊建設(shè)的“天津?qū)嵺`” （一）建立推進(jìn)機(jī)制 為加強(qiáng)魯班工坊頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌管理，天津市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市教委、市發(fā)改委、市外辦、市財政局等11個相關(guān)部門共同組成的魯班工坊推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，加大資金投入力度，研究解決重大問題。市領(lǐng)導(dǎo)親自推動工坊建設(shè)，天津市委書記李鴻忠出席了瀾湄職業(yè)教育培訓(xùn)中心暨柬埔寨魯班工坊啟運(yùn)儀式；時任市長張國清為葡萄牙魯班工坊揭牌。 （二）強(qiáng)化政策支持 教育部將魯班工坊建設(shè)列入“雙高計(jì)劃”和“提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃”進(jìn)行大力支持。天津市委、市政府印發(fā)《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)職業(yè)教育的八項(xiàng)舉措》《關(guān)于推進(jìn)我市職業(yè)院校在海外設(shè)立魯班工坊試點(diǎn)方案的通知》，天津市委教育工委、市教委、市財政局聯(lián)合出臺《魯班工坊建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法》，將打造服務(wù)“一帶一路”的魯班工坊列為市政府重點(diǎn)工作，設(shè)立了魯班工坊項(xiàng)目專項(xiàng)資金，積極鼓勵有條件的職業(yè)院校，在海外試點(diǎn)設(shè)立魯班工坊；開辟了魯班工坊項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，項(xiàng)目工作人員不列入因公臨時出國批次限量管理。 （三）創(chuàng)新建設(shè)模式 主要采取三種方式推進(jìn)魯班工坊建設(shè)。一是依托校際合作建設(shè)魯班工坊。如泰國魯班工坊、葡萄牙魯班工坊，以天津職業(yè)院校國際交流合作為基礎(chǔ)，在海外選擇優(yōu)質(zhì)合作院校共同建設(shè)而成。二是依托校企合作建設(shè)魯班工坊。如肯尼亞魯班工坊、南非魯班工坊，與華為公司合作，致力培養(yǎng)本土化的ICT技術(shù)技能人才。三是依托政府間的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目建設(shè)魯班工坊。如柬埔寨魯班工坊和吉布提魯班工坊都屬于此列。三種方式共同之處在于緊貼合作國國情民情，因地制宜，給當(dāng)?shù)厝嗣駧砜吹靡?、摸得著的成果和?shí)惠。 （四）加強(qiáng)研究推廣 在教育部指導(dǎo)下，天津市成立了魯班工坊研究與推廣中心。天津市委教育工委和市教委制定《天津市魯班工坊研究與推廣中心建設(shè)方案》，持續(xù)優(yōu)化管理組織架構(gòu)和工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)研究與推廣中心建設(shè)資金300萬元，開展理論與政策研究、質(zhì)量監(jiān)控與評估、教師培訓(xùn)與資源開發(fā)、成果宣傳與推廣。設(shè)立了20個專項(xiàng)研究課題，出版《魯班工坊建設(shè)與發(fā)展》年度報告；系統(tǒng)研究制定魯班工坊建設(shè)與評價標(biāo)準(zhǔn)體系，推動魯班工坊全過程質(zhì)量監(jiān)控評估管理；設(shè)立魯班工坊師資培訓(xùn)基地，開發(fā)和組織多層級多類型的師資培訓(xùn)項(xiàng)目；依托魯班工坊中英文網(wǎng)站、微信公眾號和魯班工坊建設(shè)體驗(yàn)館等線上和線下渠道，加強(qiáng)對魯班工坊發(fā)展成果的宣傳和推廣，提升魯班工坊品牌影響力。 五、魯班工坊建設(shè)成效顯著 （一）服務(wù)國家外交和“一帶一路”戰(zhàn)略 魯班工坊實(shí)現(xiàn)了中國標(biāo)準(zhǔn)、中國模式、中國裝備與中國方案的整體輸出，彰顯了開拓創(chuàng)新、精益求精的中國工匠精神與攜手并進(jìn)、共同發(fā)展的國際合作理念，在國內(nèi)外形成巨大影響，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度認(rèn)可，得到合作國政府、社會各界的高度贊譽(yù)。在2021年全國職業(yè)教育大會上，中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭對天津在亞非歐三大洲建成17家魯班工坊給予高度肯定。2022年8月1日，中央政治局委員、國務(wù)委員兼外長王毅在訪問塔吉克斯坦期間與塔外長穆赫里丁共同出席見證了塔工坊場地落成典禮。 泰國政府授予天津渤海職院“詩琳通公主獎”，天津市政府授予泰國大城技術(shù)學(xué)院原院長哲仁“天津海河友誼獎”。英國魯班工坊受邀掌勺首相府中國農(nóng)歷新年招待會“年夜飯”，吉布提總統(tǒng)蓋萊表示魯班工坊是中國送給吉布提最好的禮物。2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，面對疫情，許多國家和地區(qū)筑起藩籬，而魯班工坊項(xiàng)目卻搭建起友誼的橋梁。經(jīng)過天津職業(yè)大學(xué)培訓(xùn)的德班理工大學(xué)教師團(tuán)隊(duì)運(yùn)用在華培訓(xùn)所學(xué)3D打印技術(shù)，使用南非魯班工坊增材制造設(shè)備制作了4000個防護(hù)口罩，免費(fèi)分發(fā)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、緊急救助機(jī)構(gòu)等。天津職業(yè)大學(xué)還向德班理工大學(xué)捐贈5萬枚一次性口罩，助其渡過疫情難關(guān)。德班市長托馬斯·卡翁達(dá)動情地表示，“魯班工坊帶來了先進(jìn)技術(shù)，助力德班科學(xué)抗疫。” （二）培養(yǎng)一批國際化技術(shù)技能人才 截至目前，已建成的20個魯班工坊圍繞智能科技、新能源新材料、先進(jìn)制造、鐵路運(yùn)營、汽車工業(yè)、中醫(yī)中藥、商貿(mào)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合合作國家產(chǎn)業(yè)需求，開設(shè)了工業(yè)機(jī)器人、增材制造、新能源、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、動車組檢修、汽車維修、物流管理、中餐烹飪、中醫(yī)藥、智慧農(nóng)業(yè)、跨境電商、國際商務(wù)等近50個專業(yè)，合作舉辦的學(xué)歷教育包括中職、高職、應(yīng)用本科三個層次。開展學(xué)歷教育達(dá)到3000余人，面向中資企業(yè)、合作國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及師生的培訓(xùn)規(guī)模超過萬人，實(shí)現(xiàn)了國際產(chǎn)教融合校企合作，為合作國家培養(yǎng)了大量熟悉中國技術(shù)、了解中國工藝、認(rèn)知中國產(chǎn)品的技術(shù)技能人才。 （三）有力推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去” 魯班工坊既為中國企業(yè)“走出去”培養(yǎng)了急需的本土化技術(shù)技能人才，降低了運(yùn)營成本，又為中國技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品“走出去”搭建了平臺。如吉布提魯班工坊為中國土木工程集團(tuán)有限公司培養(yǎng)和培訓(xùn)大批高鐵建設(shè)運(yùn)營人才；肯尼亞魯班工坊、南非魯班工坊為華為公司在非發(fā)展培養(yǎng)ICT專業(yè)技術(shù)技能人才；英國魯班工坊已在英國建立了中國食品展示窗，為天津食品集團(tuán)的產(chǎn)品出口提供了平臺；印度魯班工坊為在印的中資企業(yè)提供裝備制造與新能源領(lǐng)域的訂單式人才培訓(xùn)；天津驥騰科技有限公司為泰國魯班工坊開發(fā)整套的實(shí)訓(xùn)裝備，在東南亞區(qū)域得到廣泛認(rèn)可。 （四）擴(kuò)大中國職業(yè)教育的國際影響力 魯班工坊的建設(shè)，有效推動了職業(yè)教育的中國標(biāo)準(zhǔn)、中國模式、中國裝備、中國方案進(jìn)入合作國的國家學(xué)歷教育體系。泰國成立了工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目教學(xué)研究中心，推廣中國職業(yè)教育教學(xué)模式。魯班工坊人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)建設(shè)質(zhì)量獲得廣泛認(rèn)同，至今已有11個國際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)獲得合作國教育部批準(zhǔn)，納入其國民教育體系。中餐烹飪國際化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過英國Qualifi 核準(zhǔn)頒證，納入英國普通和職業(yè)學(xué)歷框架體系。吉布提魯班工坊填補(bǔ)了本國沒有高等職業(yè)教育層次的空白。特別是葡萄牙魯班工坊的建設(shè)，標(biāo)志著中國特色職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)走進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家，上升到一個新的高度。 六、魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟工作介紹 為共鑒共享魯班工坊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，共同打造中國職業(yè)教育“走出去”國家品牌，在教育部等部委推動下，2020年11月，魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟在天津成立。聯(lián)盟成立對于加快魯班工坊建設(shè)速度、保障魯班工坊建設(shè)質(zhì)量、擴(kuò)大魯班工坊影響力具有重要作用和重大意義。聯(lián)盟共有72個發(fā)起成員單位，秘書處設(shè)在天津職業(yè)大學(xué)，目前正在開展擴(kuò)容工作，未來聯(lián)盟成員將超過200家。 聯(lián)盟成立以來，在教育部指導(dǎo)下，積極爭取外交部、商務(wù)部、國合署等國家部委支持，搭建魯班工坊理論研究、項(xiàng)目建設(shè)和宣傳推廣平臺，規(guī)范全國魯班工坊建設(shè)。主要開展了以下幾項(xiàng)工作： 建章立制。制定《魯班工坊建設(shè)規(guī)程》和《魯班工坊建設(shè)聯(lián)盟工作辦法》并經(jīng)聯(lián)盟第一次成員大會審議通過，明確了建設(shè)魯班工坊的條件和程序，約定了聯(lián)盟運(yùn)行的基本規(guī)范。 調(diào)查研究。會同天津市教科院先后走訪江蘇、浙江、福建、重慶、湖南等省市的高校和研究機(jī)構(gòu)，深入了解國內(nèi)職業(yè)教育國際合作項(xiàng)目的主要特色和發(fā)展瓶頸，為制定適用于全國魯班工坊建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系奠定良好基礎(chǔ)。 頂層規(guī)劃。經(jīng)教育部國際司認(rèn)可，初步建立了集“項(xiàng)目培育、建設(shè)運(yùn)營、質(zhì)量評估”為一體的魯班工坊建設(shè)質(zhì)量保障體系，按照“質(zhì)量優(yōu)先、分級管理”的原則，依托聯(lián)盟推進(jìn)全國魯班工坊建設(shè)。 組建智庫。組建了由99名來自全國高校、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)專家組成的聯(lián)盟智庫，為魯班工坊項(xiàng)目評審和質(zhì)量評估提供智力支持。 建立標(biāo)準(zhǔn)。在天津市試行的《魯班工坊建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)共同制定了《魯班工坊運(yùn)營項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》并經(jīng)專家論證通過。該標(biāo)準(zhǔn)被教育部采納，并應(yīng)用于首批魯班工坊運(yùn)營項(xiàng)目認(rèn)定工作。 首批魯班工坊運(yùn)營項(xiàng)目認(rèn)定。協(xié)助中國教育國際交流協(xié)會開展全國首批魯班工坊運(yùn)營項(xiàng)目認(rèn)定工作，天津市已建成的20個魯班工坊及浙江、陜西、四川推薦的5個項(xiàng)目入圍。 下一步，聯(lián)盟將繼續(xù)堅(jiān)持民間屬性，凝聚多方資源，發(fā)揮平臺作用，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善魯班工坊建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控體系，確保魯班工坊高質(zhì)量建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，共鑒共享魯班工坊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，共同打造中國職業(yè)教育“走出去”的國家品牌！
【本文系天津職業(yè)大學(xué)校長鄭清春11月27日在2022高等教育國際論壇年會大學(xué)校長論壇上的報告】
