哈巍：高校新建校區(qū)與地區(qū)專利創(chuàng)新
哈 巍
在世界范圍內(nèi)，高校的空間布局已成為地區(qū)創(chuàng)新的重要政策工具。但是，在以中國為代表的這一類后發(fā)國家中，大規(guī)模的高校新建園區(qū)建設能否成為促進地區(qū)創(chuàng)新的發(fā)動機，其結(jié)論尚有待進一步探索。本研究在已有研究數(shù)據(jù)的基礎上，以高校新建校區(qū)所在區(qū)縣不同類型以及不同創(chuàng)新主體的專利申請數(shù)量為代理指標，實證分析了高校新建校區(qū)創(chuàng)新知識溢出的影響。綜合使用多期DID模型、事件研究模型、空間杜賓模型等方法，本研究的實證分析發(fā)現(xiàn)： 1.高校新建校區(qū)對于所在區(qū)縣專利申請總數(shù)有積極促進作用。分類型來看，發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利的申請數(shù)在這一過程中均有所提升，特別是發(fā)明專利數(shù)的影響效果更為明顯。分不同創(chuàng)新主體來看，除個體專利申請者之外，其余包括企業(yè)、團體機構(gòu)、科研單位和高校等創(chuàng)新主體的專利申請數(shù)也都有顯著提升。其中影響最大的是以高校和科研單位為主體的專利申請數(shù)。2.從時間趨勢來看，高校新建校區(qū)對于地區(qū)專利申請總數(shù)乃至不同類型、不同創(chuàng)新主體的專利申請的促進作用均隨著時間的推移而不斷增強，并且其影響的高峰期集中在啟用后的第8－10年。進一步的分析還發(fā)現(xiàn)，高校新建校區(qū)的啟用有助于高校直接參與各個主體的專利創(chuàng)新活動，但良好創(chuàng)新網(wǎng)絡的形成同樣需要一段時間。3.從空間溢出效應來看，高校新建校區(qū)具有正向的空間知識溢出效應，對鄰近區(qū)縣的專利申請同樣具有積極影響。4.在此基礎上，本文進一步通過比較不同類型新建校區(qū)的影響、剔除直轄市的區(qū)縣樣本、加入城市－年份聯(lián)合固定效應、聚焦同一城市樣本、聚焦鄰近區(qū)縣樣本、聚焦設有開發(fā)區(qū)的區(qū)縣樣本、安慰劑檢驗等形式進行了穩(wěn)健性檢驗。研究同時還發(fā)現(xiàn)：同城搬遷校區(qū)僅對機關(guān)團體、科研單位和高校的專利申請數(shù)有顯著正向影響，而新籌建校區(qū)則對各個主體的專利申請數(shù)均具有正向影響。對于轄區(qū)內(nèi)設立有開發(fā)區(qū)的區(qū)縣而言，引入新建校區(qū)能夠顯著促進各類型的專利申請，特別是發(fā)明專利的申請。 本研究進一步拓展了新建校區(qū)對于地區(qū)專利創(chuàng)新的影響機制。首先是考察院校的差異性。分辦學層次來看：高職院校相較于本科院校的影響效果更為明顯，主要體現(xiàn)在企業(yè)的專利申請，而本科院校對于機關(guān)團體、科研機構(gòu)和高校專利申請的影響更為明顯；分辦學類型來看，綜合類高校雖然對各個類型的專利申請有一定正向影響，但整體上并未表現(xiàn)出積極的促進作用，并且主要體現(xiàn)在科研單位和高校內(nèi)部，而行業(yè)類高校則表現(xiàn)出更為顯著的正向影響，并且對企業(yè)、機關(guān)團體、科研單位和高校等幾類不同創(chuàng)新主體均有積極影響；分辦學水平來看，引入高水平本科院校或高水平高職院校新建校區(qū)的區(qū)縣有可能取得更好的專利創(chuàng)新表現(xiàn)。但高水平院校新建校區(qū)對于地區(qū)專利創(chuàng)新的影響仍主要局限在科研系統(tǒng)內(nèi)部。綜合來看，不同類型高校新建校區(qū)啟用后，對于所在區(qū)縣專利創(chuàng)新的影響存在僅局限于高校、科研機構(gòu)和團體機關(guān)等已有的創(chuàng)新網(wǎng)絡內(nèi)部的問題。 其次是考察地區(qū)的差異性：從東、中、西部地區(qū)的差異來看，西部地區(qū)的高校相較于中部和東部地區(qū)的高校，對于所在區(qū)縣的發(fā)明專利數(shù)、外觀專利數(shù)以及以科研單位為主體的專利數(shù)表現(xiàn)出了更為明顯的影響效應；從不同校區(qū)的集聚離散程度來看，當校區(qū)間的平均地理距離增大時，高校新建校區(qū)對于地區(qū)專利申請總數(shù)的知識溢出效應將會有所減弱，并且這種影響主要體現(xiàn)在發(fā)明專利和外觀設計專利，地理距離的增大同時也會削弱新建校區(qū)對于企業(yè)等創(chuàng)新主體的干預效應；從已有老校區(qū)的差異來看，研究發(fā)現(xiàn)同一區(qū)縣內(nèi)部不同高校的新、老校區(qū)對于地區(qū)專利創(chuàng)新的影響存在競爭關(guān)系。 本研究發(fā)現(xiàn)對于當下各地區(qū)建設高水平高等教育、推動地區(qū)創(chuàng)新增長同樣具有現(xiàn)實啟示：首先，在考慮地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高校學科設置的前提下，通過合理規(guī)劃新建校區(qū)的空間選址與建設啟用，有助于提升所在區(qū)域的創(chuàng)新活力。其次，當前高校新建校區(qū)創(chuàng)新知識溢出所影響的主體邊界仍然局限于高校、科研單位、機關(guān)團體等已有的科研合作網(wǎng)絡內(nèi)部，對于周邊企業(yè)、個體的影響效果相對有限。最后，地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡的形成需要網(wǎng)絡內(nèi)部各個主體間的共同信任，這個過程中不僅需要投入相當?shù)臅r間成本，更重要的是地方政策制定者提供充足的制度供給。
【本文系北京大學教育學院副院長哈巍教授2022年11月27日在2022高等教育國際論壇年會學者論壇上的報告】
