哈巍：高校新建校區(qū)與地區(qū)專利創(chuàng)新
哈 巍
在世界范圍內(nèi)，高校的空間布局已成為地區(qū)創(chuàng)新的重要政策工具。但是，在以中國(guó)為代表的這一類后發(fā)國(guó)家中，大規(guī)模的高校新建園區(qū)建設(shè)能否成為促進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī)，其結(jié)論尚有待進(jìn)一步探索。本研究在已有研究數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以高校新建校區(qū)所在區(qū)縣不同類型以及不同創(chuàng)新主體的專利申請(qǐng)數(shù)量為代理指標(biāo)，實(shí)證分析了高校新建校區(qū)創(chuàng)新知識(shí)溢出的影響。綜合使用多期DID模型、事件研究模型、空間杜賓模型等方法，本研究的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)： 1.高校新建校區(qū)對(duì)于所在區(qū)縣專利申請(qǐng)總數(shù)有積極促進(jìn)作用。分類型來(lái)看，發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利的申請(qǐng)數(shù)在這一過(guò)程中均有所提升，特別是發(fā)明專利數(shù)的影響效果更為明顯。分不同創(chuàng)新主體來(lái)看，除個(gè)體專利申請(qǐng)者之外，其余包括企業(yè)、團(tuán)體機(jī)構(gòu)、科研單位和高校等創(chuàng)新主體的專利申請(qǐng)數(shù)也都有顯著提升。其中影響最大的是以高校和科研單位為主體的專利申請(qǐng)數(shù)。2.從時(shí)間趨勢(shì)來(lái)看，高校新建校區(qū)對(duì)于地區(qū)專利申請(qǐng)總數(shù)乃至不同類型、不同創(chuàng)新主體的專利申請(qǐng)的促進(jìn)作用均隨著時(shí)間的推移而不斷增強(qiáng)，并且其影響的高峰期集中在啟用后的第8－10年。進(jìn)一步的分析還發(fā)現(xiàn)，高校新建校區(qū)的啟用有助于高校直接參與各個(gè)主體的專利創(chuàng)新活動(dòng)，但良好創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成同樣需要一段時(shí)間。3.從空間溢出效應(yīng)來(lái)看，高校新建校區(qū)具有正向的空間知識(shí)溢出效應(yīng)，對(duì)鄰近區(qū)縣的專利申請(qǐng)同樣具有積極影響。4.在此基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步通過(guò)比較不同類型新建校區(qū)的影響、剔除直轄市的區(qū)縣樣本、加入城市－年份聯(lián)合固定效應(yīng)、聚焦同一城市樣本、聚焦鄰近區(qū)縣樣本、聚焦設(shè)有開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)縣樣本、安慰劑檢驗(yàn)等形式進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。研究同時(shí)還發(fā)現(xiàn)：同城搬遷校區(qū)僅對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、科研單位和高校的專利申請(qǐng)數(shù)有顯著正向影響，而新籌建校區(qū)則對(duì)各個(gè)主體的專利申請(qǐng)數(shù)均具有正向影響。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)設(shè)立有開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)縣而言，引入新建校區(qū)能夠顯著促進(jìn)各類型的專利申請(qǐng)，特別是發(fā)明專利的申請(qǐng)。 本研究進(jìn)一步拓展了新建校區(qū)對(duì)于地區(qū)專利創(chuàng)新的影響機(jī)制。首先是考察院校的差異性。分辦學(xué)層次來(lái)看：高職院校相較于本科院校的影響效果更為明顯，主要體現(xiàn)在企業(yè)的專利申請(qǐng)，而本科院校對(duì)于機(jī)關(guān)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)和高校專利申請(qǐng)的影響更為明顯；分辦學(xué)類型來(lái)看，綜合類高校雖然對(duì)各個(gè)類型的專利申請(qǐng)有一定正向影響，但整體上并未表現(xiàn)出積極的促進(jìn)作用，并且主要體現(xiàn)在科研單位和高校內(nèi)部，而行業(yè)類高校則表現(xiàn)出更為顯著的正向影響，并且對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、科研單位和高校等幾類不同創(chuàng)新主體均有積極影響；分辦學(xué)水平來(lái)看，引入高水平本科院?；蚋咚礁呗氃盒Ｐ陆ㄐ^(qū)的區(qū)縣有可能取得更好的專利創(chuàng)新表現(xiàn)。但高水平院校新建校區(qū)對(duì)于地區(qū)專利創(chuàng)新的影響仍主要局限在科研系統(tǒng)內(nèi)部。綜合來(lái)看，不同類型高校新建校區(qū)啟用后，對(duì)于所在區(qū)縣專利創(chuàng)新的影響存在僅局限于高校、科研機(jī)構(gòu)和團(tuán)體機(jī)關(guān)等已有的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的問(wèn)題。 其次是考察地區(qū)的差異性：從東、中、西部地區(qū)的差異來(lái)看，西部地區(qū)的高校相較于中部和東部地區(qū)的高校，對(duì)于所在區(qū)縣的發(fā)明專利數(shù)、外觀專利數(shù)以及以科研單位為主體的專利數(shù)表現(xiàn)出了更為明顯的影響效應(yīng)；從不同校區(qū)的集聚離散程度來(lái)看，當(dāng)校區(qū)間的平均地理距離增大時(shí)，高校新建校區(qū)對(duì)于地區(qū)專利申請(qǐng)總數(shù)的知識(shí)溢出效應(yīng)將會(huì)有所減弱，并且這種影響主要體現(xiàn)在發(fā)明專利和外觀設(shè)計(jì)專利，地理距離的增大同時(shí)也會(huì)削弱新建校區(qū)對(duì)于企業(yè)等創(chuàng)新主體的干預(yù)效應(yīng)；從已有老校區(qū)的差異來(lái)看，研究發(fā)現(xiàn)同一區(qū)縣內(nèi)部不同高校的新、老校區(qū)對(duì)于地區(qū)專利創(chuàng)新的影響存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。 本研究發(fā)現(xiàn)對(duì)于當(dāng)下各地區(qū)建設(shè)高水平高等教育、推動(dòng)地區(qū)創(chuàng)新增長(zhǎng)同樣具有現(xiàn)實(shí)啟示：首先，在考慮地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高校學(xué)科設(shè)置的前提下，通過(guò)合理規(guī)劃新建校區(qū)的空間選址與建設(shè)啟用，有助于提升所在區(qū)域的創(chuàng)新活力。其次，當(dāng)前高校新建校區(qū)創(chuàng)新知識(shí)溢出所影響的主體邊界仍然局限于高校、科研單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等已有的科研合作網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，對(duì)于周邊企業(yè)、個(gè)體的影響效果相對(duì)有限。最后，地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成需要網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部各個(gè)主體間的共同信任，這個(gè)過(guò)程中不僅需要投入相當(dāng)?shù)臅r(shí)間成本，更重要的是地方政策制定者提供充足的制度供給。
【本文系北京大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)哈巍教授2022年11月27日在2022高等教育國(guó)際論壇年會(huì)學(xué)者論壇上的報(bào)告】
