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智庫(kù)觀點(diǎn)
裴伯庸:教育變革峰會(huì)總體回顧
來(lái)源:中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)    閱讀數(shù):2222    發(fā)布時(shí)間:2023-01-10    分享到:

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裴伯庸


我將簡(jiǎn)單回顧一下聯(lián)合國(guó)教育變革峰會(huì)的重要成果,并強(qiáng)調(diào)大學(xué)在進(jìn)程中的重要作用。

當(dāng)前全球教育一定程度上陷入了困境,新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球90%以上的兒童面臨教育中斷,這是史上教育系統(tǒng)遭遇到的最大破壞。對(duì)于許多學(xué)生,尤其是年輕女性來(lái)說(shuō),這種中斷可能是永久性的,對(duì)未來(lái)教育和下一代培養(yǎng)將產(chǎn)生巨大的隱患。

新冠肺炎疫情不僅暴露出不同國(guó)家間的巨大教育差異,也暴露了各國(guó)內(nèi)部不同學(xué)習(xí)群體間的巨大差異。聯(lián)合國(guó)教育變革峰會(huì)的召開正是為了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球教育危機(jī),是一場(chǎng)關(guān)乎教育公平、包容性、質(zhì)量及相關(guān)性的危機(jī)。這些危機(jī)通常是以緩慢而隱蔽的方式產(chǎn)生和發(fā)酵,正對(duì)全球兒童和青年的未來(lái)帶來(lái)毀滅性的打擊。

聯(lián)合國(guó)教育變革峰會(huì)是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯于2021年9月召集發(fā)起的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措,在第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行,旨在將教育提升至全球政治議程的首要位置,調(diào)動(dòng)各方行動(dòng)決心、團(tuán)結(jié)力和統(tǒng)籌解決方案,以彌補(bǔ)新冠疫情帶來(lái)的教育損失,并在瞬息萬(wàn)變的世界播下教育變革的種子。

在聯(lián)合國(guó)教育變革峰會(huì)舉行前,參與峰會(huì)的各成員國(guó)均向秘書處提交了國(guó)家磋商報(bào)告及承諾聲明。中國(guó)也成功舉辦了國(guó)家層面的磋商會(huì)并提交了國(guó)家磋商報(bào)告和承諾聲明。要求成員國(guó)提交這些報(bào)告和聲明的主要目的是加強(qiáng)政治和公眾承諾,協(xié)調(diào)各國(guó)和支持群體的優(yōu)先創(chuàng)新行動(dòng),動(dòng)員集體力量,到2030年實(shí)現(xiàn)相關(guān)愿景。在提交了承諾聲明的105個(gè)國(guó)家中,有76個(gè)國(guó)家提交了國(guó)家磋商報(bào)告。

聯(lián)合國(guó)教育變革峰會(huì)審議通過(guò)了五大聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)域:一是建設(shè)包容、公平、安全、健康的學(xué)校,尤其是高等院校;二是加強(qiáng)自身發(fā)展、終身和可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)和技能;三是支持教師和教學(xué)專業(yè)發(fā)展;四是促進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型;五是加大教育籌資。

這次變革峰會(huì)的一大亮點(diǎn)是與瑞典、英國(guó)、荷蘭政府以及亞洲和非洲開發(fā)銀行建立了強(qiáng)有力的合作伙伴關(guān)系,建立了國(guó)際教育融資機(jī)制。峰會(huì)的另一亮點(diǎn)是建立了一項(xiàng)全球伙伴倡議,它旨在創(chuàng)建和加強(qiáng)包容性數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)和內(nèi)容,對(duì)教育變革運(yùn)動(dòng)提供技術(shù)支持,確保每位學(xué)習(xí)者、教師和家庭都能隨時(shí)隨地輕松上網(wǎng),找到并獲得與課程一致的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育內(nèi)容以促進(jìn)學(xué)習(xí)。

除了教育變革峰會(huì),2022年5月召開的第三屆聯(lián)合國(guó)教科文組織世界高等教育大會(huì)的時(shí)間安排也恰到好處,它闡述了高等教育變革、轉(zhuǎn)型以及優(yōu)先行動(dòng)框架。聯(lián)合國(guó)教科文組織于2021年發(fā)布的《一起構(gòu)想我們的未來(lái):為教育打造新的社會(huì)契約》(以下簡(jiǎn)稱《教育的未來(lái)》)全球報(bào)告,也為聯(lián)合國(guó)教育變革峰會(huì)與2022年第三屆世界高等教育大會(huì)的政策和對(duì)話做出了貢獻(xiàn)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織于2015年發(fā)布通過(guò)了《教育2030行動(dòng)框架》,用于指導(dǎo)政府、高等教育機(jī)構(gòu)和大學(xué)在未來(lái)若干年實(shí)現(xiàn)高等教育的轉(zhuǎn)型。這是一份極具歷史意義的重要文件,在快速變化的全球化社會(huì)中對(duì)高等教育的核心要素做出定義,設(shè)立了高等教育的核心使命,即教育、培訓(xùn)、開展研發(fā)活動(dòng)并為社區(qū)提供服務(wù),各大學(xué)必須為解決當(dāng)今世界面臨的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問(wèn)題貢獻(xiàn)力量。

教育格局的變化是全球化加速和國(guó)際化程度不斷提高的結(jié)果,其中,高等教育占據(jù)著獨(dú)特地位,它有助于在終身學(xué)習(xí)中獲得技能,促進(jìn)建立學(xué)科間和學(xué)科內(nèi)的伙伴關(guān)系,引導(dǎo)研發(fā)項(xiàng)目以應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展等挑戰(zhàn)。

對(duì)于聯(lián)合國(guó)教科文組織在高等教育領(lǐng)域的工作,我們始終與各國(guó)教育部、政府及其高等教育機(jī)構(gòu)展開緊密合作,促進(jìn)可行的高等教育政策對(duì)話,加強(qiáng)能力建設(shè),促進(jìn)研究與發(fā)展。通過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織教席以及大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),分享最佳教學(xué)實(shí)踐和信息,通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定促進(jìn)各國(guó)教育規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)。2019年發(fā)布的《全球高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)公約》就是這方面的典型例證,它專注于高等教育的質(zhì)量保證和促進(jìn)高等教育國(guó)際流動(dòng)與合作。

我很高興地看到中國(guó)始終堅(jiān)定地致力于落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的本土化,中國(guó)的“十四五”規(guī)劃與《教育的未來(lái)》全球報(bào)告等相一致,同時(shí)緊扣《2021—2025年聯(lián)合國(guó)對(duì)華可持續(xù)發(fā)展合作框架》,與聯(lián)合國(guó)建立了牢固的合作伙伴關(guān)系以推動(dòng)中國(guó)和世界其他地區(qū)的教育進(jìn)程。

我們的工作需要適應(yīng)專業(yè)技能的需求轉(zhuǎn)變,要更多的包容并以學(xué)習(xí)者為中心,要保持相互聯(lián)系溝通,要?jiǎng)討B(tài)發(fā)展與協(xié)作,要促進(jìn)創(chuàng)造力的蓬勃發(fā)展。大學(xué)的主要挑戰(zhàn)是教育質(zhì)量的切實(shí)提升與貫徹教育公平,建立和培育終身學(xué)習(xí)的體系文化。高等教育在發(fā)展和平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、改善氣候變化、保護(hù)地球未來(lái)和生物多樣性、促進(jìn)公平和促進(jìn)民主等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。

我想再?gòu)?qiáng)調(diào),《教育2030行動(dòng)框架》以及《教育的未來(lái)》全球報(bào)告都呼吁所有大學(xué)和高等教育機(jī)構(gòu)要從根本上重新思考如何改革和重組現(xiàn)有的大學(xué)課程政策和戰(zhàn)略,從中找到解決方案使所有人都能獲得更方便、公平、包容和終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。要確保不讓任何兒童掉隊(duì),要為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織始終堅(jiān)定不移地致力于與中國(guó)政府保持緊密合作,中國(guó)政府和高校正在共同落實(shí)推進(jìn)聯(lián)合國(guó)教育變革峰會(huì)、《教育2030行動(dòng)框架》以及聯(lián)合國(guó)教科文組織《教育的未來(lái)》全球報(bào)告中的一些關(guān)鍵行動(dòng)和重要領(lǐng)域建議。

女士們先生們,讓我們共同建設(shè)一個(gè)更加美好的未來(lái),希望今天的對(duì)話能取得顯著成果。謝謝大家!


【本文系聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處教育項(xiàng)目官員裴伯庸(Robert Parua)2022年11月26日在2022高等教育國(guó)際論壇年會(huì)聯(lián)合國(guó)教科文組織專題會(huì)上的報(bào)告】



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