管培俊：地方大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展助力高教強(qiáng)國(guó)
管培俊
中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)
尊敬的各位老師，各位代表，同志們：
上午好！
教育強(qiáng)國(guó)征程波瀾壯闊，地方大學(xué)發(fā)展使命在肩。隆冬時(shí)節(jié)，很高興與大家相聚太原，共同參加“面向2035高教強(qiáng)國(guó)：地方大學(xué)的戰(zhàn)略選擇與實(shí)踐路徑”學(xué)術(shù)年會(huì)，深入研討新時(shí)代地方大學(xué)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)地方大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。本次學(xué)術(shù)年會(huì)也是慶祝中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)成立40周年系列學(xué)術(shù)活動(dòng)之一。我謹(jǐn)代表中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)，對(duì)地方大學(xué)教育研究分會(huì)2023年度理事會(huì)議和學(xué)術(shù)年會(huì)的舉辦，表示熱烈的祝賀！對(duì)一如既往地支持學(xué)會(huì)事業(yè)的高教界與各界同仁，表示誠(chéng)摯的謝意！
建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育。在我國(guó)高等教育跨越式發(fā)展中，地方高校功不可沒。助力高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，地方大學(xué)大有作為，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，令人鼓舞。在軟科2023年中國(guó)地方高校100強(qiáng)中，有32所進(jìn)入2023中國(guó)高校排行榜100強(qiáng)，占比超過三成；在U.S News2023世界大學(xué)排名中，有23所地方高校位列中國(guó)內(nèi)地高校排名前100強(qiáng)。大學(xué)排行榜的視角和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)各異，見仁見智，褒貶不一，但不妨礙我們?cè)诒３志X的同時(shí)分析參考。我們是否可以預(yù)判，在高水平大學(xué)層面，部屬高校與地方高校的界限或?qū)⒂鷣碛：辉谂囵B(yǎng)目標(biāo)的要求和監(jiān)管服務(wù)層面，公立高校與民辦高校的界限或?qū)⒂鷣碛：Ｎ覀円獙?duì)地方高校的發(fā)展保持自信，加油鼓勁，也要清醒認(rèn)識(shí)與勇敢面對(duì)地方大學(xué)當(dāng)前與未來發(fā)展面臨的特殊困難和挑戰(zhàn)：比如服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與大學(xué)自身發(fā)展的之間的關(guān)系；促進(jìn)教育公平與追求卓越雙重目標(biāo)之間的張力；內(nèi)涵發(fā)展與資源瓶頸的矛盾；發(fā)展的壓力與體制機(jī)制性障礙并存；外部治理與內(nèi)部治理需要契合，等等。作為高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“生力軍”，地方高校任重道遠(yuǎn)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述，以實(shí)際行動(dòng)勇?lián)姑⒅鲃?dòng)作為、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，為高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。面向2035高教強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)地方大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，需要我們深入思考，系統(tǒng)謀劃，謀定而后動(dòng)。下面，我圍繞論壇主題，講六點(diǎn)思考，與大家分享。
一、地方大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，需與國(guó)家重大戰(zhàn)略同頻共振、同向同行，不負(fù)扎根中國(guó)大地辦大學(xué)、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的使命擔(dān)當(dāng)。
黨的二十大對(duì)教育、科技、人才統(tǒng)籌部署，標(biāo)志著科教興國(guó)戰(zhàn)略開啟新的征程，實(shí)現(xiàn)從“教育大國(guó)”向“教育強(qiáng)國(guó)”的歷史性跨越。高等教育要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，深刻領(lǐng)悟黨和國(guó)家對(duì)強(qiáng)國(guó)崛起規(guī)律、未來世界發(fā)展大勢(shì)的洞察，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，本質(zhì)上是高校為黨育人、為國(guó)育才、服務(wù)社會(huì)、造福人民的辦學(xué)理念、戰(zhàn)略布局、創(chuàng)新要素的多重集成，是強(qiáng)化創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)與有組織科研的有機(jī)統(tǒng)一，也是高教戰(zhàn)線廣大師生員工的高度共識(shí)、胸襟眼界、強(qiáng)烈使命感和創(chuàng)造熱情的內(nèi)在綜合。高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，只有與黨和人民期待、國(guó)家發(fā)展目標(biāo)同向同行，才能得以實(shí)現(xiàn)。
地方大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展是落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重心所在，也是應(yīng)對(duì)世界百年變局、贏得國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。在加快教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中，地方大學(xué)振興發(fā)展指日可待。
二、地方大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，需走內(nèi)涵式發(fā)展道路，立足區(qū)域發(fā)展需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，提升教育科研質(zhì)量。
學(xué)科布局和建設(shè)發(fā)展事關(guān)人才培養(yǎng)核心使命、高校整體發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)科技創(chuàng)新實(shí)力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，影響深遠(yuǎn)。適應(yīng)知識(shí)生產(chǎn)模式的重大變革和第四次工業(yè)革命，地方大學(xué)必須以國(guó)家重大戰(zhàn)略、區(qū)域關(guān)鍵領(lǐng)域以及社會(huì)重大需求為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群，共享優(yōu)質(zhì)教育和科研人才資源；必須堅(jiān)持學(xué)科導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)學(xué)科群落進(jìn)行重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整；必須根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，走出適合自己發(fā)展的道路。一要不失時(shí)機(jī)地調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局，既突出重點(diǎn)，又要多點(diǎn)突破。以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，按照優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化原則，選擇若干學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)，精準(zhǔn)滴灌，久久為功；同時(shí)，按照有為有位原則，統(tǒng)籌其他各類學(xué)科建設(shè)，多層推進(jìn)、多點(diǎn)突破，打造點(diǎn)上有高峰，面上有高原，多學(xué)科協(xié)同融合發(fā)展的學(xué)科生態(tài)。二要聚焦學(xué)科建設(shè)發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整、增量?jī)?yōu)化。存量調(diào)整要善于做“減法”，從學(xué)科攤大餅到集約發(fā)展，從重?cái)?shù)量到重質(zhì)量，由“減肥瘦身”實(shí)現(xiàn)“健體強(qiáng)身”。增量?jī)?yōu)化要善于做“加法”，強(qiáng)化“新興、交叉”，打破學(xué)科發(fā)展壁壘，大力發(fā)展新興學(xué)科，實(shí)施學(xué)科跨界綜合，交叉融合。雙一流建設(shè)是開放系統(tǒng)。地方大學(xué)要以“優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科”建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)學(xué)科群發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)校學(xué)術(shù)高地，實(shí)現(xiàn)雙一流建設(shè)的初衷與目標(biāo)。
三、地方大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，需牢記核心使命，培養(yǎng)造就更多拔尖創(chuàng)新人才，加快建設(shè)重要人才中心和創(chuàng)新高地。
高校是實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才系統(tǒng)集成，“發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力”的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，必須主動(dòng)肩負(fù)時(shí)代重任。地方大學(xué)要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，在高層次人才培養(yǎng)中發(fā)揮好基礎(chǔ)性作用。一要牢牢抓住人才培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，全方位謀劃人才培養(yǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，形成“高水平人才培養(yǎng)體系”。在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面實(shí)現(xiàn)新突破，大力培養(yǎng)造就一大批區(qū)域發(fā)展急需的優(yōu)秀人才，為加快建設(shè)國(guó)家重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。二要實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。高校同時(shí)肩負(fù)著人才培養(yǎng)與人才集聚的重任，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，首先要用好人才。要高度重視培養(yǎng)造就青年人才隊(duì)伍，更加用心用力建設(shè)教師隊(duì)伍人才高地。
四、地方大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，需緊密對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，尋求科技創(chuàng)新突破口，做服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行者”。
“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。這是新時(shí)代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。一定意義上說，高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，更新服務(wù)理念，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技、文化和人才支撐，是地方大學(xué)義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。地方大學(xué)要主動(dòng)融入，擔(dān)當(dāng)作為，做服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行者”。一要為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的智力支持。地方大學(xué)是科技創(chuàng)新的策源地，在服務(wù)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上大有可為，對(duì)于支撐區(qū)域科技創(chuàng)新能夠發(fā)揮不可或缺的作用。二要構(gòu)建地方大學(xué)服務(wù)社會(huì)的科技成果“供給庫(kù)”和“需求庫(kù)”，形成“對(duì)接校地、匯聚信息、統(tǒng)籌合作、引導(dǎo)供需、招才引智”的有效機(jī)制。秉持“以服務(wù)求支持，在貢獻(xiàn)中求發(fā)展”的理念，完善支持服務(wù)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制。
五、地方大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，需著力推進(jìn)高等教育綜合改革，加快地方大學(xué)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，提升高等教育融入和支持區(qū)域發(fā)展的能力。
地方大學(xué)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須深化改革，突破制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，走出“窮”的瓶頸和“難”的困境，激發(fā)高校改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和辦學(xué)活力。一要繼續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。切實(shí)破除束縛學(xué)校改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，處理好監(jiān)管與自主的關(guān)系，創(chuàng)造有利于學(xué)校發(fā)展的良好制度環(huán)境，使學(xué)校擁有足夠的辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)廣大教學(xué)科研人員教書育人、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。二是積極推進(jìn)科教體制改革。整合科技創(chuàng)新資源，搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，積極對(duì)接國(guó)家重大科技戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展需求，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新的速度、深度、廣度和精度，塑造大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。地方大學(xué)應(yīng)強(qiáng)化同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全方位推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融匯，促進(jìn)校院合作，校地合作、校社合作、校企合作，整合教育資源和科技文化資源。三是著力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。以人才引領(lǐng)發(fā)展的理念，破除一切阻礙人才發(fā)展的體制機(jī)制性障礙和利益固化的藩籬。盡快完善高端人才、專業(yè)人才有序流動(dòng)和來華工作、科研、交流政策，優(yōu)化地方大學(xué)引才聚才和人才發(fā)展的制度環(huán)境。
六、地方大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，需拓展國(guó)際視野，汲取國(guó)際資源，打造具有地方特色的高等教育發(fā)展新路徑。
開放性是大學(xué)固有的內(nèi)在屬性。把國(guó)際交流與合作作為大學(xué)的“第五項(xiàng)職能”，是大學(xué)發(fā)展理念的拓展與創(chuàng)新，對(duì)于加快建設(shè)地方大學(xué)，實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。一要充分發(fā)揮高校國(guó)際交流合作的使命和作用，統(tǒng)籌國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)領(lǐng)域，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，協(xié)調(diào)校內(nèi)和校外雙重發(fā)展，以開放的心態(tài)面向世界。地方大學(xué)作為國(guó)際交流合作的主體，也有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，要緊緊抓住地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域合作的機(jī)遇，充分發(fā)揮地域文化優(yōu)勢(shì)，努力利用國(guó)際教育舞臺(tái)和世界學(xué)術(shù)資源，建立廣泛的合作伙伴關(guān)系，通過人員交流、項(xiàng)目合作、合作辦學(xué)、國(guó)際援助，以及參與教育規(guī)則制定等，在國(guó)際教育舞臺(tái)上主動(dòng)發(fā)聲，增強(qiáng)學(xué)術(shù)影響力、學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際聲譽(yù)，參與全球教育治理，更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。二要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。學(xué)習(xí)借鑒意味著不是生搬硬套，而是在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，充分發(fā)揮高校國(guó)際交流合作的職能優(yōu)勢(shì)，秉持開放積極心態(tài)應(yīng)對(duì)世界潮流與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源做強(qiáng)做大自己，實(shí)現(xiàn)互利互補(bǔ)、合作共贏，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)世界和平與進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
同志們，朋友們，欣逢盛世良機(jī)，深感時(shí)不我待。我們要不負(fù)使命擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)進(jìn)取，乘勢(shì)而為。由衷期望地方高校在高教強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，積聚新動(dòng)能，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，跑出“加速度”，跨越“新高度”，走好新時(shí)代的特色辦學(xué)之路！
本次學(xué)術(shù)年會(huì)由中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)地方大學(xué)教育研究分會(huì)與山西大學(xué)聯(lián)合主辦，研討新時(shí)代地方大學(xué)使命擔(dān)當(dāng)，回答“高等教育強(qiáng)國(guó)，地方大學(xué)何為”這一時(shí)代命題，意義深遠(yuǎn)。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)本著“四個(gè)服務(wù)”的宗旨，期待與全國(guó)地方大學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，攜手同行，為促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)2035高等教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧力量。
【本文系中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)管培俊在中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)地方大學(xué)教育研究分會(huì)第二屆理事會(huì)第五次會(huì)議暨2023年學(xué)術(shù)年會(huì)上的講話】
