【院士觀點(diǎn)】劉益春｜“國優(yōu)計(jì)劃”：時(shí)代意蘊(yùn)、戰(zhàn)略目標(biāo)與創(chuàng)新舉措
摘 要：“國優(yōu)計(jì)劃”是新時(shí)代夯實(shí)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)基礎(chǔ)，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)改革攻堅(jiān)，支撐教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)的重大戰(zhàn)略工程。“國優(yōu)計(jì)劃”以樂教適教為選拔標(biāo)準(zhǔn)、以研究生層次為培養(yǎng)目標(biāo)、以跟蹤服務(wù)為基礎(chǔ)保障，創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新研究生選拔方式、培養(yǎng)模式與招聘方式等重要舉措，具有強(qiáng)化黨對教師教育的領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)教育強(qiáng)國建設(shè)之基、健全中國特色教師教育體系的戰(zhàn)略意義與時(shí)代價(jià)值。
關(guān)鍵詞：國優(yōu)計(jì)劃；教師隊(duì)伍建設(shè)；教育強(qiáng)國
2023年7月，教育部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》（以下簡稱“國優(yōu)計(jì)劃”），意在利用以“雙一流”建設(shè)高校為代表的高水平高校培養(yǎng)研究生層次高素質(zhì)教師，為中小學(xué)輸送一批教育情懷深厚、專業(yè)素養(yǎng)卓越、教學(xué)基本功扎實(shí)的優(yōu)秀教師。在“以才育才”邏輯指引下，“國優(yōu)計(jì)劃”的實(shí)施有利于帶動(dòng)一大批高水平高校結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢開展教師教育，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大教師教育優(yōu)質(zhì)資源供給，推動(dòng)教師教育高質(zhì)量發(fā)展，有助于打造以師范院校為主體、高水平綜合性大學(xué)積極參與的教師教育新格局，為加快教育強(qiáng)國建設(shè)提供人才支撐，為基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
一、“國優(yōu)計(jì)劃”的時(shí)代意蘊(yùn)
以“雙一流”建設(shè)高校為代表的高水平高校舉辦教師教育，既是新時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國的必然選擇，也是對國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的積極回應(yīng)。“國優(yōu)計(jì)劃”的實(shí)施對于強(qiáng)化黨對教師教育的領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)教育強(qiáng)國建設(shè)之基、健全中國特色教師教育體系具有重要推動(dòng)作用。
（一）強(qiáng)化黨對教師教育的領(lǐng)導(dǎo)
“國優(yōu)計(jì)劃”是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，錨定新時(shí)代國家教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，集國家的制度優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢而實(shí)施的教師教育新模式。“國優(yōu)計(jì)劃”一是強(qiáng)化了黨對教師教育的方向性領(lǐng)導(dǎo)。“國優(yōu)計(jì)劃”是緊密圍繞中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略需要，結(jié)合全球化、信息化、數(shù)字化等變革性發(fā)展趨勢，為實(shí)現(xiàn)教師教育高質(zhì)量發(fā)展做出的創(chuàng)新性戰(zhàn)略部署。二是強(qiáng)化了黨對教師教育的戰(zhàn)略性領(lǐng)導(dǎo)。“國優(yōu)計(jì)劃”是貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育、科技、人才“三位一體”總體布局，深刻理解教育強(qiáng)國建設(shè)對科技強(qiáng)國與人才強(qiáng)國建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上提出的重大舉措。三是強(qiáng)化了黨對教師教育的全面性領(lǐng)導(dǎo)。“國優(yōu)計(jì)劃”聚焦高水平教師教育資源配置，涉及教師教育培養(yǎng)模式、治理體系、保障機(jī)制全鏈條工作，展現(xiàn)了黨對教師教育體系的整體設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃。
（二）夯實(shí)教育強(qiáng)國建設(shè)之基
建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，也是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo)。教師隊(duì)伍建設(shè)是教育強(qiáng)國建設(shè)的第一資源。“國優(yōu)計(jì)劃”以建設(shè)滿足教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的研究生層次中小學(xué)教師隊(duì)伍為目標(biāo)，一是提升人才培養(yǎng)層次，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，為教育強(qiáng)國建設(shè)提供研究生層次高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)教師隊(duì)伍，為國家的強(qiáng)盛提供充足的人才、智力支撐與道德價(jià)值引領(lǐng)。二是遴選優(yōu)質(zhì)生源，打造領(lǐng)軍人才。強(qiáng)化研究生階段教師教育優(yōu)質(zhì)生源選拔，有助于吸引一大批專業(yè)成績優(yōu)秀且樂教適教的本科生報(bào)考，有助于推進(jìn)基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。三是持續(xù)擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，保障科學(xué)供給。創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，強(qiáng)化高水平高校的引領(lǐng)與示范作用，有助于進(jìn)一步拓展研究生層次中小學(xué)教師的培養(yǎng)規(guī)模，保證優(yōu)質(zhì)、充足、靈活的師資供給。
（三）健全中國特色教師教育體系
“國優(yōu)計(jì)劃”是回應(yīng)新時(shí)代教師教育創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，對優(yōu)化和完善中國特色教師教育體系具有深遠(yuǎn)影響。一是推進(jìn)實(shí)質(zhì)性聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建教師教育的開放格局。“國優(yōu)計(jì)劃”秉持開放觀念，對內(nèi)開展學(xué)校各院系的破壁合作，對外將師范院校與高水平綜合大學(xué)、高等教育和中小學(xué)教育實(shí)踐基地以及中小學(xué)教師進(jìn)行跨界聯(lián)動(dòng)，有效整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，有助于形成教師教育的開放格局。二是促進(jìn)一體化發(fā)展，增強(qiáng)職前職后的持續(xù)系統(tǒng)支持。“國優(yōu)計(jì)劃”秉持系統(tǒng)觀念，既強(qiáng)調(diào)遴選優(yōu)質(zhì)生源、打通本碩培養(yǎng)壁壘，也注重職前職后的有機(jī)銜接，并給予職后專業(yè)發(fā)展以持續(xù)性、系統(tǒng)性的專項(xiàng)支持，有助于推動(dòng)以教育家型教師為先導(dǎo)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)。三是強(qiáng)化高質(zhì)量協(xié)同，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)性與師范性深度融合。“國優(yōu)計(jì)劃”在強(qiáng)化學(xué)科優(yōu)勢的同時(shí)，突出師范屬性，以厚基礎(chǔ)、重師范、強(qiáng)特色的融合化課程體系，開拓了高素質(zhì)中小學(xué)教師培養(yǎng)的新賽道，進(jìn)一步優(yōu)化了教師教育人才培養(yǎng)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
二、“國優(yōu)計(jì)劃”的戰(zhàn)略目標(biāo)
教育強(qiáng)國建設(shè)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育，龍頭是高等教育。“國優(yōu)計(jì)劃”將高水平綜合大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢與師范大學(xué)的教師教育優(yōu)勢有機(jī)融合，通過協(xié)同培養(yǎng)建構(gòu)教師教育新格局，造就一大批教育情懷深厚、專業(yè)素養(yǎng)卓越、教學(xué)基本功扎實(shí)的優(yōu)秀教師，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
（一）以樂教適教為標(biāo)準(zhǔn)選拔高水平高校優(yōu)質(zhì)生源
選拔樂教適教的優(yōu)質(zhì)生源是培養(yǎng)高素質(zhì)教師的基本前提。師范院校是師范生培養(yǎng)的“工作母機(jī)”，也是支撐我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的中堅(jiān)力量。進(jìn)入教育高質(zhì)量發(fā)展階段，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國對中小學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。然而，當(dāng)前我國師范院校存在著基數(shù)大，但高水平師范院校數(shù)量不足的現(xiàn)實(shí)難題，極大地限制了優(yōu)秀師范生培養(yǎng)規(guī)模。“國優(yōu)計(jì)劃”將高水平高校作為師范院校培養(yǎng)的協(xié)同主體，體現(xiàn)了我國教師教育體系的制度創(chuàng)新，也為強(qiáng)化優(yōu)秀教師隊(duì)伍儲(chǔ)備提供有力保障。“國優(yōu)計(jì)劃”通過推免選拔和在讀研究生二次遴選等方式選拔優(yōu)質(zhì)生源，對高質(zhì)量教師隊(duì)伍的“后備軍”提出了明確的目標(biāo)要求。一是教育情懷深厚，以“四有”好老師為目標(biāo)，立志投身于祖國教育事業(yè)；二是專業(yè)素養(yǎng)卓越，專業(yè)知識扎實(shí)，善于運(yùn)用理論知識創(chuàng)造性地解決教育實(shí)踐問題；三是教學(xué)基本功扎實(shí)，具備師范生專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)基本功。“國優(yōu)計(jì)劃”鼓勵(lì)高水平高校系統(tǒng)設(shè)計(jì)教師教育課程，強(qiáng)化師范生學(xué)科專業(yè)課程學(xué)習(xí)，促進(jìn)師范生教育理論素養(yǎng)與教育實(shí)踐能力的雙提升，為提高師范生專業(yè)素養(yǎng)、建設(shè)高質(zhì)量教師隊(duì)伍、助力教育強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。
（二）以研究生層次培養(yǎng)為目標(biāo)吸引優(yōu)秀人才從教
通過研究生層次培養(yǎng)吸引優(yōu)秀人才從教是建設(shè)高質(zhì)量專業(yè)化教師隊(duì)伍的重要舉措。當(dāng)前，我國師范生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展需要。2022年我國小學(xué)、初中和普通高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.90％、99.94％和99.98％，而小學(xué)、初中和普通高中具有碩士研究生以上學(xué)歷的教師分別占2.14％、5.05％和13.08％。從師范生培養(yǎng)的學(xué)科結(jié)構(gòu)來看，能夠勝任科學(xué)教育、工程教育等相關(guān)學(xué)科的師范生仍較為緊缺。為吸引高層次優(yōu)秀人才從教，“國優(yōu)計(jì)劃”從以下三方面進(jìn)行探索嘗試。第一，生源選拔定位本科生層次。“國優(yōu)計(jì)劃”將培養(yǎng)起點(diǎn)設(shè)置為碩士研究生層次，通過大幅提高“從教門檻”，全面優(yōu)化中小學(xué)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。第二，培養(yǎng)環(huán)節(jié)凸顯教師教育模塊課程。高水平高校生源具備良好的學(xué)科基礎(chǔ)知識與學(xué)科專業(yè)素質(zhì)，但面臨著教育理論知識、教育實(shí)踐能力薄弱的現(xiàn)實(shí)問題。“國優(yōu)計(jì)劃”通過高水平高校自主培養(yǎng)或與師范院校聯(lián)合培養(yǎng)的方式，系統(tǒng)開設(shè)教師教育模塊課程，為“國優(yōu)計(jì)劃”研究生補(bǔ)齊教育理論和實(shí)踐知識短板。第三，提供全方位從教就業(yè)激勵(lì)。“國優(yōu)計(jì)劃”通過探索“訂單”培養(yǎng)、組織專場招聘會(huì)等方式，為高水平高校研究生開辟從教服務(wù)的“綠色通道”，吸引高層次優(yōu)秀人才從教。
（三）以跟蹤服務(wù)做保障為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)領(lǐng)軍人才
培養(yǎng)基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才是新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的重要使命。“國優(yōu)計(jì)劃”旨在依托高水平高校選拔高層次人才，構(gòu)建跟蹤式一體化的教師專業(yè)發(fā)展支持體系，促進(jìn)“國優(yōu)計(jì)劃”研究生成長為基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)地方基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。首先，建立多方協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制。高水平高校與中小學(xué)校應(yīng)加快構(gòu)建協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，建立高校高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)與中小學(xué)一線教學(xué)名師共同指導(dǎo)的“雙導(dǎo)師”隊(duì)伍，創(chuàng)新設(shè)計(jì)“國優(yōu)計(jì)劃”研究生培養(yǎng)方案，保證“國優(yōu)計(jì)劃”研究生培養(yǎng)質(zhì)量。其次，建立專業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)機(jī)制。高水平高校應(yīng)注重強(qiáng)化“國優(yōu)計(jì)劃”研究生的全過程培養(yǎng)，切實(shí)提升其專業(yè)水平與教書育人本領(lǐng)。中小學(xué)校應(yīng)提供配套教育教學(xué)資源，打造高質(zhì)量教研團(tuán)隊(duì)，營造開展教學(xué)活動(dòng)的良好條件，為“國優(yōu)計(jì)劃”研究生進(jìn)一步深造提供資源保障。最后，構(gòu)建長周期發(fā)展支持體系。高水平高校應(yīng)聯(lián)合中小學(xué)一線名師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對師范生發(fā)展進(jìn)行長期規(guī)劃，鼓勵(lì)“國優(yōu)計(jì)劃”研究生到崗參與管理工作，培養(yǎng)其教育管理與領(lǐng)導(dǎo)能力，為其盡快成長為引領(lǐng)地方基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的領(lǐng)軍人才和中小學(xué)校管理人才奠定基礎(chǔ)。
三、“國優(yōu)計(jì)劃”的創(chuàng)新舉措
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國的基礎(chǔ)工作來抓，健全中國特色教師教育體系。”健全中國特色教師教育體系亟需破解高水平師范院校占比不高、師范生專業(yè)素養(yǎng)薄弱等現(xiàn)實(shí)困境。“國優(yōu)計(jì)劃”提出創(chuàng)新研究生選拔方式、培養(yǎng)模式與招聘方式等重要舉措，對于提升教師隊(duì)伍質(zhì)量、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才具有重大的戰(zhàn)略意義。
（一）高層次遴選與“雙素養(yǎng)”奠基相融合
引入優(yōu)質(zhì)生源與夯實(shí)專業(yè)素養(yǎng)是培養(yǎng)高質(zhì)量教師的必要條件。一是高層次遴選為高質(zhì)量教師培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)生源。“國優(yōu)計(jì)劃”通過實(shí)施本科生推免選拔與在讀研究生二次遴選的選拔方式，篩選專業(yè)成績優(yōu)異、具有良好人際溝通能力的優(yōu)秀學(xué)生作為“國優(yōu)計(jì)劃”研究生，助力高層次、高素質(zhì)中小學(xué)教師培養(yǎng)。二是“雙素養(yǎng)”奠基為高質(zhì)量教師培養(yǎng)鑄魂提質(zhì)。教師教育事業(yè)的專業(yè)性源自其內(nèi)部特殊構(gòu)架。“國優(yōu)計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)開設(shè)教師教育模塊課程，以“雙素養(yǎng)”理念引領(lǐng)教師教育課程設(shè)計(jì)，關(guān)注并培育“國優(yōu)計(jì)劃”研究生學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)“師范性”與“學(xué)術(shù)性”深度融合，為高質(zhì)量教師培養(yǎng)提供豐富系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)空間與教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)。三是高層次遴選與“雙素養(yǎng)”奠基為高質(zhì)量教師培養(yǎng)提供內(nèi)部動(dòng)力。高質(zhì)量教師的培養(yǎng)應(yīng)注重優(yōu)質(zhì)生源引入與高質(zhì)量課程體系建設(shè)相融合，根據(jù)學(xué)生發(fā)展需求與中小學(xué)教育需要?jiǎng)?chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，切實(shí)提升“國優(yōu)計(jì)劃”研究生的學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)素養(yǎng)。
（二）高水平高校協(xié)同與“雙導(dǎo)師”指導(dǎo)相融通
實(shí)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)的培養(yǎng)模式是造就一大批優(yōu)秀中小學(xué)教師的必要保障。第一，以“院校協(xié)同”與“院系協(xié)同”方式實(shí)現(xiàn)師范生聯(lián)合培養(yǎng)。一方面，通過“院校協(xié)同”推動(dòng)師范院校與高水平高校協(xié)同培養(yǎng)。“院校協(xié)同”是指師范院校與高水平高校聯(lián)合培養(yǎng)“國優(yōu)計(jì)劃”研究生，這種方式有助于發(fā)揮師范院校教師教育學(xué)科優(yōu)勢與高水平院校特色學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，在優(yōu)勢互補(bǔ)中共同助力高質(zhì)量教師培育。另一方面，通過“院系協(xié)同”促進(jìn)院系優(yōu)質(zhì)資源整合。“院系協(xié)同”是指學(xué)校內(nèi)部建立“國優(yōu)計(jì)劃”研究生培養(yǎng)的協(xié)同機(jī)制，有助于整合學(xué)科知識體系、打破學(xué)科壁壘、融合學(xué)科教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教師的自主培養(yǎng)。第二，以“雙導(dǎo)師”指導(dǎo)共筑師范生協(xié)同育人新模式。“雙導(dǎo)師”配置是教師教育者與一線中小學(xué)名師、教學(xué)骨干教師的聯(lián)合培養(yǎng)方式，有助于促進(jìn)師范生教育理論知識與教學(xué)實(shí)踐知識的相互轉(zhuǎn)化。第三，以高水平高校協(xié)同與“雙導(dǎo)師”指導(dǎo)共促師范生專業(yè)成長。“國優(yōu)計(jì)劃”研究生培養(yǎng)在宏觀實(shí)施層面應(yīng)建立高水平高校協(xié)同機(jī)制，在微觀操作層面應(yīng)建立“雙導(dǎo)師”制度，二者相互融通于師范生培養(yǎng)的全過程，為師范生專業(yè)成長提供必要的場域條件與師資保障。
（三）教師教育課程普及與教師教育先修課程供給相統(tǒng)一
高質(zhì)量課程是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的核心要素。首先，教師教育課程普及是高水平高校學(xué)生了解教師職業(yè)的有效方式。“國優(yōu)計(jì)劃”鼓勵(lì)高水平高校面向全體在讀學(xué)生普遍開設(shè)教師教育選修課程，這為學(xué)生了解教師職業(yè)的基本要求與核心特質(zhì)提供了現(xiàn)實(shí)可能。此外，“國優(yōu)計(jì)劃”提出選修教師教育課程和教育實(shí)踐學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制，有助于提高優(yōu)秀人才的從教意愿。其次，教師教育先修課程供給是提高“國優(yōu)計(jì)劃”研究生專業(yè)素養(yǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“國優(yōu)計(jì)劃”支持培養(yǎng)高校為推免錄取的研究生設(shè)計(jì)教師教育先修課程，在本科第四年開始學(xué)習(xí)相關(guān)課程。教師教育先修課程的開設(shè)能夠?yàn)椤皣鴥?yōu)計(jì)劃”研究生提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、激發(fā)從教潛能、培育教育情懷、提升專業(yè)素養(yǎng)、夯實(shí)教學(xué)基本功。最后，教師教育課程全面普及與先修供給相統(tǒng)一有助于激勵(lì)優(yōu)秀人才從教。“國優(yōu)計(jì)劃”的貫徹落實(shí)應(yīng)遵循教師教育課程普及與教師教育先修課程供給相統(tǒng)一的基本原則，通過線上線下相結(jié)合、課程學(xué)分相轉(zhuǎn)換等方式，有效推動(dòng)教師培養(yǎng)模式創(chuàng)新，提高激勵(lì)優(yōu)秀人才從教的政策吸引力。
（四）“訂單”培養(yǎng)與“從教”支持相協(xié)調(diào)
為中小學(xué)培養(yǎng)并輸送一大批教育情懷深厚、專業(yè)素養(yǎng)卓越、教學(xué)基本功扎實(shí)的優(yōu)秀教師是“國優(yōu)計(jì)劃”的目標(biāo)追求。第一，建立“訂單”培養(yǎng)合作關(guān)系，推進(jìn)“國優(yōu)計(jì)劃”研究生協(xié)同培養(yǎng)。“國優(yōu)計(jì)劃”旨在探索建立高水平高校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)的“訂單”培養(yǎng)合作關(guān)系，通過支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與“國優(yōu)計(jì)劃”研究生簽訂“訂單”培養(yǎng)協(xié)議，開拓“國優(yōu)計(jì)劃”研究生任教新渠道。第二，構(gòu)建“從教”支持體系，強(qiáng)化“國優(yōu)計(jì)劃”研究生從教保障。“國優(yōu)計(jì)劃”通過納入免試認(rèn)定、組織專場招聘、開辟從教服務(wù)“綠色通道”等方式，切實(shí)保障“國優(yōu)計(jì)劃”研究生的從教機(jī)會(huì)。第三，“訂單”培養(yǎng)與“從教”支持相協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)輸送高素質(zhì)教師。“國優(yōu)計(jì)劃”指明了“訂單”培養(yǎng)與“從教”支持相協(xié)調(diào)的行動(dòng)方向。優(yōu)質(zhì)中小學(xué)應(yīng)由教師招聘的“篩選者”轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)教師培養(yǎng)的“參與者”，積極協(xié)同高水平高校開展理論研修與教育實(shí)踐，為高水平高校提供師資保障與從教機(jī)會(huì)。同時(shí)，高水平高校應(yīng)明晰就業(yè)市場需求，凝聚高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，整合多學(xué)科資源確保培養(yǎng)質(zhì)量，為優(yōu)質(zhì)中小學(xué)精準(zhǔn)輸送高素質(zhì)教師。
（五）試點(diǎn)先行與持續(xù)推進(jìn)相結(jié)合
確立先行試點(diǎn)與持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新是貫徹落實(shí)“國優(yōu)計(jì)劃”的有效途徑。第一，確立首批高水平高校試點(diǎn)有效回應(yīng)了國家對高層次人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略需求。以“雙一流”建設(shè)高校為代表的30所高水平高校舉辦教師教育，能夠加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育、工程教育相關(guān)學(xué)科教師培養(yǎng)，夯實(shí)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)基礎(chǔ)。第二，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新是為中小學(xué)不斷輸送優(yōu)秀師資的重要行動(dòng)。“國優(yōu)計(jì)劃”以政策激勵(lì)引導(dǎo)與資源配套保障為支點(diǎn)，持續(xù)為中小學(xué)輸送能夠適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展需要的高質(zhì)量教師，通過增量安排、等額支持、給予研究生推免計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)名額等方式，激勵(lì)引導(dǎo)高水平高校積極參與“國優(yōu)計(jì)劃”。同時(shí)，鼓勵(lì)各地為高水平高校優(yōu)配教育實(shí)踐基地，協(xié)同高水平高校研制并實(shí)施工作方案，確保“國優(yōu)計(jì)劃”政策縱深推進(jìn)。第三，高水平高校試點(diǎn)先行與持續(xù)推進(jìn)相結(jié)合有助于推動(dòng)“國優(yōu)計(jì)劃”深入落實(shí)。高水平高校試點(diǎn)先行是“國優(yōu)計(jì)劃”的邏輯起點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新是實(shí)施“國優(yōu)計(jì)劃”的必由之路，高水平高校應(yīng)在實(shí)施教師教育過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為持續(xù)推進(jìn)“國優(yōu)計(jì)劃”走實(shí)走深提供重要的方向引領(lǐng)。第四，高校前瞻性設(shè)計(jì)與創(chuàng)造性實(shí)施是“國優(yōu)計(jì)劃”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本保障。東北師范大學(xué)作為“國優(yōu)計(jì)劃”首批試點(diǎn)先行高校積極回應(yīng)國家重大戰(zhàn)略需求，及時(shí)研制形成《東北師范大學(xué)“國優(yōu)計(jì)劃”實(shí)施方案》（實(shí)驗(yàn)稿），為“國優(yōu)計(jì)劃”高質(zhì)量落地實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)與專業(yè)保障。在培養(yǎng)目標(biāo)中聚焦“能勝任并引領(lǐng)科學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的研究型科學(xué)課程教師”培養(yǎng)，實(shí)施“本碩博一體化”課程設(shè)計(jì)，采用“書院制”管理與“四導(dǎo)師制”（學(xué)科教學(xué)導(dǎo)師+學(xué)科專業(yè)導(dǎo)師+中小學(xué)導(dǎo)師+教育學(xué)導(dǎo)師），構(gòu)建“師范院校+”聯(lián)合培養(yǎng)模式（東北師范大學(xué)與吉林大學(xué)、大連理工大學(xué)等合作培養(yǎng)），以“融合的教師教育”理念為指導(dǎo)構(gòu)建“教育通識、學(xué)科素養(yǎng)、學(xué)科教學(xué)、教育實(shí)踐與研究”四大模塊課程體系，全要素為“國優(yōu)計(jì)劃”高質(zhì)量落地實(shí)施做好頂層設(shè)計(jì)與制度供給。
進(jìn)入新時(shí)代，我國教師教育政策的發(fā)展表現(xiàn)出鮮明的迭代性特征。2018年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，同年教育部等五部門發(fā)布《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，2022年教育部等八部門印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》，其核心要旨均指向創(chuàng)新教師教育模式、吸引優(yōu)秀人才從教、培養(yǎng)一批碩士層次中小學(xué)教師和教育領(lǐng)軍人才。可見，“國優(yōu)計(jì)劃”的頒布實(shí)施體現(xiàn)了我國新時(shí)代教師教育政策上的一脈相承與持續(xù)創(chuàng)新，既是對“強(qiáng)國必先強(qiáng)師”國家戰(zhàn)略要求的積極深刻回應(yīng)，也表明我國基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新的高質(zhì)量發(fā)展階段，具有豐富的時(shí)代意蘊(yùn)與深遠(yuǎn)的歷史意義。
【作者】劉益春，中國科學(xué)院院士，東北師范大學(xué)原校長、教授，中國高等教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)發(fā)展咨詢委員會(huì)副主任
【來源】《中國高教研究》2024年第6期
