宣勇｜我們需要怎樣的高等教育學(xué)
摘 要：高等教育學(xué)是中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)的重要組成部分，目前高等教育學(xué)體系已完成創(chuàng)設(shè)，但在當(dāng)下缺乏解釋力，亟待完善升級(jí)；高等教育研究空前繁榮，但對(duì)實(shí)踐缺乏指導(dǎo)力，亟待精煉整合；高等教育處于教育的龍頭地位，但理論創(chuàng)新缺乏引領(lǐng)力，亟待自主建構(gòu)。未來(lái)高等教育學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建要圍繞“學(xué)科、學(xué)術(shù)、話語(yǔ)三大體系”的建設(shè)來(lái)展開：高等教育學(xué)的學(xué)科體系建設(shè)要重在自主，學(xué)術(shù)體系建設(shè)要重在協(xié)同，話語(yǔ)體系建設(shè)要重在融通。重視高等教育自主知識(shí)體系的三大來(lái)源：高等教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的規(guī)律性意識(shí)、政府政策供給中的真理性共識(shí)、學(xué)者總結(jié)提煉創(chuàng)新的系統(tǒng)性學(xué)識(shí)。建立一個(gè)由高等教育活動(dòng)的實(shí)踐者、高等教育政策的制定者、高等教育理論的研究者三者共同組成的高等教育學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)的三螺旋模式。
關(guān)鍵詞：高等教育學(xué)；自主知識(shí)體系；三螺旋模式
毫無(wú)疑問(wèn)，高等教育學(xué)是中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)的重要組成部分。從實(shí)踐的視角看，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，教育被賦予了支撐和引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的核心功能，高等教育要發(fā)揮出龍頭的作用。從理論的視角看，高等教育學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)的核心命題和任務(wù)就是把中國(guó)高等教育實(shí)踐、中國(guó)高等教育經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為高等教育學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)體系、學(xué)科理論、研究范式和學(xué)術(shù)話語(yǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)高等教育學(xué)學(xué)科、學(xué)術(shù)、話語(yǔ)體系的建設(shè)，以體現(xiàn)出“稀有的邏輯力量”，成為解釋、指導(dǎo)、引領(lǐng)中國(guó)高等教育未來(lái)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，為世界高等教育創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。筆者曾在2009年《中國(guó)高等教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布之際，以《我們需要怎樣的高等教育》為題，對(duì)高等教育的發(fā)展提出了未來(lái)的期待，同樣，今天，以《我們需要怎樣的高等教育學(xué)》為題，闡述我對(duì)于中國(guó)高等教育學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)的未來(lái)期待。
一、對(duì)于中國(guó)高等教育學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)的三個(gè)基本的判斷
伯頓·R·克拉克認(rèn)為“知識(shí)是通過(guò)世世代代累積起來(lái)的，各門學(xué)科都是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它們隨時(shí)間遷移而發(fā)展”。在我國(guó)，高等教育學(xué)的發(fā)展同樣如此，從歷時(shí)性的高等教育知識(shí)生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看，對(duì)于中國(guó)高等教育學(xué)學(xué)科現(xiàn)狀有如下三個(gè)基本判斷。
一是完成創(chuàng)設(shè)，但在當(dāng)下缺乏解釋力，亟待完善升級(jí)。以潘懋元先生為代表的諸如汪永銓、薛天祥教授等老一輩高等教育學(xué)人，開創(chuàng)了中國(guó)高等教育學(xué)學(xué)科，特別是潘懋元先生作為高等教育學(xué)學(xué)科的奠基者與旗幟性人物，對(duì)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展作出了開創(chuàng)性、奠基性的杰出貢獻(xiàn)。他創(chuàng)建了中國(guó)第一個(gè)高等教育研究機(jī)構(gòu)，出版了中國(guó)高等教育學(xué)學(xué)科的開山之作《高等教育學(xué)講座》和中國(guó)第一部《高等教育學(xué)》，對(duì)于高等教育學(xué)的性質(zhì)與特點(diǎn)、高等教育結(jié)構(gòu)、高等教育規(guī)律、高等教育功能與職能、高等學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃、高等學(xué)校的教學(xué)過(guò)程、高等學(xué)校的教學(xué)原則等基本問(wèn)題作了理論探索，對(duì)高等教育本質(zhì)與規(guī)律、高等教育結(jié)構(gòu)、教育過(guò)程等按教材形式進(jìn)行闡述，初步構(gòu)建了高等教育學(xué)的知識(shí)體系，他提煉和概括出來(lái)的教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律，具有開創(chuàng)性和原創(chuàng)性。
不僅如此，知識(shí)體系的建立為高等教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)確定了一個(gè)基本的學(xué)理框架，催生了我國(guó)高等教育學(xué)學(xué)科體系與學(xué)術(shù)體系的建立。1983年1月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和國(guó)家教育委員會(huì)審定并頒布的《高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)授予博士和碩士學(xué)位的學(xué)科、專業(yè)目錄（試行草案）》正式把高等教育學(xué)作為二級(jí)學(xué)科納入教育學(xué)學(xué)科，其學(xué)科建制首次得以確認(rèn)。其后，高等教育學(xué)碩士、博士點(diǎn)的設(shè)立，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)的成立，高等教育學(xué)學(xué)科列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，一批高等教育學(xué)刊物的創(chuàng)辦等，在國(guó)家層面有關(guān)于高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的“規(guī)訓(xùn)”已初步形成，高等教育學(xué)知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、交流、發(fā)表、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等納入了國(guó)家的學(xué)科制度之中。
任何知識(shí)體系都是一個(gè)開放的體系，是一個(gè)不斷增長(zhǎng)的過(guò)程，高等教育學(xué)知識(shí)體系的增長(zhǎng)同樣如此，誠(chéng)如鄔大光教授所言：“在潘老師的高等教育學(xué)思想、理論和著作成熟之后，中國(guó)高等教育仍然在不斷發(fā)展并在加速時(shí)代背景下日趨復(fù)雜，出現(xiàn)了許多不在傳統(tǒng)高等教育學(xué)關(guān)注視野內(nèi)的全新現(xiàn)象……這些新現(xiàn)象、新理念尚未系統(tǒng)性地融入中國(guó)高等教育學(xué)的學(xué)科理論框架之內(nèi)……高等教育理論已經(jīng)嚴(yán)重滯后于高等教育實(shí)踐的新現(xiàn)象、新問(wèn)題和新需求，我們需要深入思考高等教育學(xué)如何走在高等教育實(shí)踐前面，真正發(fā)揮‘理論引領(lǐng)’的作用”?？梢姡叩冉逃龑W(xué)的完善升級(jí)是十分必要和迫切的。
二是空前繁榮，但對(duì)實(shí)踐缺乏指導(dǎo)力，亟待精煉整合。我國(guó)高等教育研究呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象，高等教育學(xué)術(shù)體系的建設(shè)也日漸完備，全國(guó)高等教育學(xué)科學(xué)者共同體人數(shù)數(shù)以千計(jì)，培養(yǎng)高等教育學(xué)后備人才的碩士學(xué)位點(diǎn)數(shù)以百計(jì)、博士學(xué)位點(diǎn)達(dá)30多個(gè)。據(jù)《中國(guó)高教研究》編輯部發(fā)布的《2023年全國(guó)高校高等教育科研論文分析報(bào)告》顯示：2023年高等教育有效統(tǒng)計(jì)科研論文共計(jì)2151篇。《中國(guó)高教研究》編輯部已經(jīng)連續(xù)20多年發(fā)布《全國(guó)高校高等教育科研論文分析報(bào)告》，縱觀報(bào)告可以得出三個(gè)結(jié)論：①高等教育學(xué)術(shù)期刊在不斷增加，為研究者提供了更多的發(fā)表機(jī)會(huì)；②高等教育研究的成果每年居高不下，顯現(xiàn)出一派繁榮的景象；③研究的離散，呈碎片化的狀態(tài)持續(xù)存在。有學(xué)者斷言：“在我國(guó)第一代高等教育研究者在完成了高等教育學(xué)的創(chuàng)建之后，高等教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)也陷入了某種困境”。因此要特別關(guān)注高等教育理論體系的現(xiàn)實(shí)困境及其再建構(gòu)問(wèn)題，高等教育的理論研究中存在“為理論而理論，為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)”的現(xiàn)象，研究者提出了大量新概念，但這些新概念的內(nèi)涵與外延并不清晰，甚至相互矛盾、交叉重疊，概念運(yùn)用的隨意化、泛濫化，甚至有些是高等教育理論中的常識(shí)性概念，反而對(duì)于高等教育實(shí)踐來(lái)說(shuō)具有混淆視聽的負(fù)面影響，對(duì)高等教育實(shí)踐缺乏指導(dǎo)力，高等教育實(shí)踐者由于無(wú)法獲得有效的理論指導(dǎo)，依然憑經(jīng)驗(yàn)在從事高等教育活動(dòng)。其結(jié)果就是，“高教研究作為一個(gè)學(xué)科發(fā)展至今，既沒有得到管理者、決策者的應(yīng)有的重視，也沒有贏得其他領(lǐng)域同行的尊敬”。
當(dāng)下，亟需對(duì)現(xiàn)有的無(wú)序累積的碎片化知識(shí)進(jìn)行精煉整合，一系列概念和理論急切需要正本清源，很多模糊、邊界不清晰的概念需要重新認(rèn)識(shí)、重新界定，達(dá)成共識(shí)，按學(xué)科的邏輯結(jié)構(gòu)建構(gòu)系統(tǒng)的知識(shí)體系，這是高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的必然要求。一個(gè)學(xué)科的發(fā)展首先是要發(fā)現(xiàn)新知，但也要在龐雜的知識(shí)堆中進(jìn)一步精煉和整合知識(shí)，只有通過(guò)精煉和整合知識(shí)才能形成有效的知識(shí)體系?？梢杂袀€(gè)基本的判斷，我國(guó)高等教育的知識(shí)生產(chǎn)發(fā)展積累到今天，已經(jīng)進(jìn)入了需要精煉和整合知識(shí)的階段，亟需這一代高等教育學(xué)學(xué)人對(duì)過(guò)往生產(chǎn)的知識(shí)進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的回顧、梳理和整合，在原有的理論體系基礎(chǔ)上豐富、完善和發(fā)展。
三是龍頭地位，但理論創(chuàng)新缺乏引領(lǐng)力，亟待自主建構(gòu)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育。在加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的大背景下，如何理解并發(fā)揮高等教育的龍頭作用，是高等教育界必須思考和回答的重大命題，我國(guó)的高等教育正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高等教育在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)程中要回答好以下三個(gè)問(wèn)題。①高等教育如何引領(lǐng)和支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是人的現(xiàn)代化，高等教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，高等教育支撐和引領(lǐng)國(guó)家現(xiàn)代化是國(guó)家賦予的歷史使命。②高等教育如何在國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展中提升支撐力和貢獻(xiàn)力。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。建設(shè)高質(zhì)量的高等教育體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，以滿足國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展之需。③教育科技人才一體化戰(zhàn)略中高等教育如何把三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。這是時(shí)代之問(wèn)、中國(guó)之問(wèn)，對(duì)于這三個(gè)問(wèn)題的回答，既需要高等教育實(shí)踐的積極探索，更需要高等教育學(xué)學(xué)者們的理論創(chuàng)新以增強(qiáng)理論的引領(lǐng)力，實(shí)現(xiàn)高等教育的龍頭作用。
所有的知識(shí)生產(chǎn)都是在每個(gè)時(shí)代的社會(huì)實(shí)踐中進(jìn)行的，所有偉大的理論都是在回答和解決了重大問(wèn)題中創(chuàng)造出來(lái)的。唯有激蕩的大時(shí)代、宏闊的大實(shí)踐，才能孕育創(chuàng)生博大精深的思想理論和學(xué)術(shù)成果。這是一個(gè)必定能產(chǎn)生偉大理論的時(shí)代，從這個(gè)意義上講高等教育學(xué)的理論創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)，要立足高等教育領(lǐng)域中新的研究對(duì)象、學(xué)術(shù)命題、概念范疇、研究方法，在理論創(chuàng)新中構(gòu)建中國(guó)高等教育學(xué)自主的知識(shí)體系。
二、高等教育學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建中的“三大體系”建設(shè)
習(xí)近平總書記在2016年的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上提出了一個(gè)基本命題：中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)“不斷推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系”。學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系是構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要內(nèi)容，“三大體系”相互作用、相互聯(lián)系，形成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。學(xué)科體系是基礎(chǔ)，學(xué)術(shù)體系是推動(dòng)力，話語(yǔ)體系是核心與關(guān)鍵，學(xué)術(shù)體系圍繞學(xué)科體系展開，并通過(guò)話語(yǔ)體系的創(chuàng)新來(lái)呈現(xiàn)。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，只有以我國(guó)實(shí)際為研究起點(diǎn)，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)，構(gòu)建具有自身特質(zhì)的“三大體系”，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)才能形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)。毫無(wú)例外，高等教育學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建要圍繞著這“三大體系”的建設(shè)來(lái)展開。
（一）高等教育學(xué)的學(xué)科體系建設(shè)要重在自主
早在2007年筆者曾撰文《知識(shí)增長(zhǎng)與學(xué)科發(fā)展的關(guān)系探析》，專門論述過(guò)學(xué)科的產(chǎn)生是知識(shí)積累到一定程度的產(chǎn)物，學(xué)科最初體現(xiàn)為一種知識(shí)分類體系，學(xué)科的誕生源于人類知識(shí)的保存、增長(zhǎng)與分化。知識(shí)分類的根本原因在于人類知識(shí)總量的無(wú)限性與人類個(gè)體生命周期、認(rèn)知能力的有限性之間的矛盾。學(xué)科體系是一定知識(shí)范疇的邏輯體系，具有系統(tǒng)的知識(shí)管理和知識(shí)發(fā)現(xiàn)的功能和價(jià)值。作為知識(shí)分類體系的學(xué)科有兩層涵義：第一層指學(xué)科提供一定邏輯保存已有的實(shí)踐知識(shí)，第二層指學(xué)科是依據(jù)一定的邏輯結(jié)構(gòu)來(lái)規(guī)范知識(shí)增長(zhǎng)的分類體系。
從知識(shí)勞動(dòng)的主體來(lái)講，知識(shí)勞動(dòng)的方式分為個(gè)體勞動(dòng)和群體勞動(dòng)。這兩類勞動(dòng)本質(zhì)上并沒有分別，但是由于組織方式不同，結(jié)果就有很大的差別。人類初期，知識(shí)的群體勞動(dòng)是一種自發(fā)的活動(dòng)，當(dāng)時(shí)人類只有在群體生活當(dāng)中才有可能積累經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，知識(shí)勞動(dòng)就是以個(gè)人單獨(dú)研究這種形式展開的。生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，具備了讓更多的人專門進(jìn)行知識(shí)勞動(dòng)的物質(zhì)條件。同時(shí)也要求人類不斷深化自身對(duì)于世界的認(rèn)識(shí)，要求知識(shí)也要同生產(chǎn)力一樣，以幾何級(jí)數(shù)的速度增長(zhǎng)。個(gè)體知識(shí)勞動(dòng)的能力和效率已經(jīng)越來(lái)越不能滿足社會(huì)對(duì)于知識(shí)生產(chǎn)的要求了。在這種情況下，知識(shí)的生產(chǎn)方式迅速?gòu)膫€(gè)體走向了群體，大學(xué)作為知識(shí)勞動(dòng)組織便應(yīng)運(yùn)而生了。這是作為社會(huì)子系統(tǒng)的高等教育系統(tǒng)產(chǎn)生、發(fā)展的邏輯依據(jù)，高等教育學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的核心任務(wù)就是揭示高等教育作為社會(huì)系統(tǒng)的組成部分在推動(dòng)人類進(jìn)步中的價(jià)值意義、組織方式與發(fā)展規(guī)律，形成相對(duì)獨(dú)立的、穩(wěn)定的有關(guān)于高等教育活動(dòng)的知識(shí)體系。與其他學(xué)科知識(shí)體系建構(gòu)不同的是，高等教育學(xué)的學(xué)科體系是一個(gè)揭示知識(shí)勞動(dòng)規(guī)律的知識(shí)體系，知識(shí)體系的建構(gòu)既是高等教育學(xué)研究的對(duì)象，同時(shí)又是高等教育學(xué)自身的目的。對(duì)于我國(guó)高等教育學(xué)自主知識(shí)體系構(gòu)建中學(xué)科體系建設(shè)，尤其要體現(xiàn)出自主性。
高等教育作為一種群體性的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)，與生俱來(lái)就帶有實(shí)踐的品格。由于歷史的原因，現(xiàn)代高等教育發(fā)端于西方，引入我國(guó)百余年的時(shí)光，但新中國(guó)成立后，特別是改革開放的40多年來(lái)，中國(guó)已建成了世界上唯一的超大規(guī)模的高等教育體系，只用了美國(guó)高等教育一半不到的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了從精英化到大眾化再到普及化的高等教育，向世界展示了一幅生機(jī)勃勃、絢爛多姿的高等教育快速壯大發(fā)展的宏大場(chǎng)景，積累了十分豐富的本土經(jīng)驗(yàn)，走出了一條十分鮮明的中國(guó)特色的高等教育發(fā)展道路，當(dāng)然伴隨而來(lái)的也出現(xiàn)了發(fā)展過(guò)程中特有的中國(guó)問(wèn)題，高等教育學(xué)者的使命就在于當(dāng)以中國(guó)為觀照，以時(shí)代為觀照，立足中國(guó)實(shí)際，在我國(guó)高等教育的宏大實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和找到支撐“三大體系”構(gòu)建的中國(guó)問(wèn)題。這些問(wèn)題應(yīng)具有內(nèi)生性、原發(fā)性，是中國(guó)高等教育實(shí)踐中全新的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)和知識(shí)場(chǎng)域，學(xué)者的使命在于對(duì)中國(guó)問(wèn)題、中國(guó)實(shí)踐進(jìn)行學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)和學(xué)科化建構(gòu)。
事實(shí)上，2013年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大委托項(xiàng)目“中國(guó)特色高等教育思想體系研究”課題組進(jìn)行了有益的嘗試和探索，2017年出版的《中國(guó)特色高等教育思想體系論綱》為豐富我國(guó)高等教育學(xué)自主知識(shí)體系作出了富有成效的貢獻(xiàn)。高等教育學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)離不開對(duì)中國(guó)高等教育實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，只有建立在充分的實(shí)踐自覺基礎(chǔ)上，深刻揭示實(shí)踐、服務(wù)實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐的高等教育知識(shí)體系才是具有長(zhǎng)久生命力的。
（二）高等教育學(xué)的學(xué)術(shù)體系建設(shè)要重在協(xié)同
米歇爾·?？拢∕ichel Foucault）將學(xué)科指向規(guī)訓(xùn)，他認(rèn)為學(xué)科主要表現(xiàn)為一種規(guī)訓(xùn)制度，是生產(chǎn)論述的操控體系和主宰現(xiàn)代生活的種種操控策略與技術(shù)的更大組合。任何一門學(xué)科都是一種社會(huì)的規(guī)范。伊曼紐爾·華勒斯坦（Immanuel Wallerstein）在?？卵芯康幕A(chǔ)上，提出學(xué)科是作為一種制度安排的存在。他認(rèn)為“學(xué)科作為一種制度的存在實(shí)際上是社會(huì)控制與軌調(diào)制度的一部分”。學(xué)科中隱含著三種制度性要素：知識(shí)等級(jí)與社會(huì)等級(jí)之間的制度性耦合、學(xué)科精英間圍繞知識(shí)活動(dòng)而產(chǎn)生的聯(lián)系與專門化的學(xué)科組織與機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。在筆者看來(lái)，高等教育學(xué)的學(xué)術(shù)體系是圍繞著高等教育學(xué)的學(xué)科體系而建立起來(lái)的有關(guān)高等教育學(xué)知識(shí)生產(chǎn)、分類、資助、出版、發(fā)表、交流、傳播、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等的學(xué)術(shù)制度體系、學(xué)術(shù)資源體系、人才培養(yǎng)體系集約而成的學(xué)術(shù)共同體。學(xué)術(shù)體系是國(guó)家制度安排的結(jié)果，既然作為一種制度安排，必然受所在國(guó)家政治制度與學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的制約，反映出國(guó)家意志，體現(xiàn)每個(gè)國(guó)家不同的學(xué)術(shù)制度特征。從我國(guó)高等教育學(xué)學(xué)術(shù)體系的現(xiàn)狀來(lái)看，明確了高等教育學(xué)作為教育學(xué)一級(jí)學(xué)科下屬的二級(jí)學(xué)科，設(shè)置高等教育學(xué)學(xué)科的高等院校是高等教育學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的主體，設(shè)立人才培養(yǎng)的博士與碩士學(xué)位授予制度。2024年4月26日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過(guò)了《學(xué)位法》，標(biāo)志著中國(guó)學(xué)位制度走向成熟，為我國(guó)的學(xué)術(shù)體系建設(shè)提供了有力的法律保障。專門從國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金中分離出來(lái)設(shè)立了全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦來(lái)統(tǒng)籌資助教育學(xué)（含高等教育學(xué)）的知識(shí)生產(chǎn)。1983年成立了中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)，發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體的組織優(yōu)勢(shì)，集聚人才資源、創(chuàng)新資源，設(shè)立重大課題，有序開展有組織的科研，打造高等教育國(guó)際年會(huì)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，會(huì)刊《中國(guó)高教研究》已成為中國(guó)高等教育學(xué)重要的發(fā)表刊物，充分發(fā)揮了學(xué)術(shù)的引領(lǐng)力。
誠(chéng)然，與我國(guó)其他學(xué)科的學(xué)術(shù)體系一樣，在高等教育學(xué)研究的學(xué)術(shù)領(lǐng)域同樣存在體系性的功能紊亂、結(jié)構(gòu)失衡、力量分散、能力不足等問(wèn)題，呈現(xiàn)出自?shī)市浴⑼|(zhì)化、跟班式、指標(biāo)化、碎片化等癥狀，導(dǎo)致高等教育研究整體的學(xué)術(shù)力量難以發(fā)揮其在高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。高等教育學(xué)學(xué)術(shù)體系在我國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中理論的源頭性對(duì)實(shí)踐的支撐性和引領(lǐng)性作用還未彰顯，高等教育學(xué)學(xué)術(shù)體系缺乏頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，高校定位同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，不同類型高校的高等教育學(xué)學(xué)科在中國(guó)高等教育學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)中缺乏科學(xué)分工與協(xié)同，更未形成學(xué)科有效會(huì)聚與協(xié)同的機(jī)制，碎片化較嚴(yán)重。加強(qiáng)高等教育學(xué)學(xué)術(shù)體系內(nèi)部各要素間的協(xié)同，促進(jìn)學(xué)界與教育行政部門、大學(xué)辦學(xué)治校者、管理實(shí)踐者的協(xié)同，強(qiáng)化不同學(xué)科的交叉、會(huì)聚、融合，是當(dāng)下中國(guó)高等教育學(xué)學(xué)術(shù)體系建設(shè)的緊要而艱巨的任務(wù)。
（三）高等教育學(xué)的話語(yǔ)體系建設(shè)要重在融通
“中國(guó)自主知識(shí)體系是中國(guó)特色認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的完備系統(tǒng)，包括符號(hào)代碼、語(yǔ)言、表達(dá)、學(xué)術(shù)理念等。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系在建構(gòu)中國(guó)自主知識(shí)體系中扮演著重要角色?！痹捳Z(yǔ)是建構(gòu)我們認(rèn)知方式的系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)，話語(yǔ)決定如何理解我們所處的現(xiàn)實(shí)。話語(yǔ)不僅僅是語(yǔ)言，話語(yǔ)是實(shí)踐的一種特殊表達(dá)，實(shí)踐話語(yǔ)奠定了學(xué)科的知識(shí)基礎(chǔ)。話語(yǔ)體系的主體是學(xué)術(shù)話語(yǔ)、政治話語(yǔ)、政策話語(yǔ)及其大眾傳播，核心是話語(yǔ)影響力。高等教育學(xué)的話語(yǔ)體系是一種學(xué)術(shù)話語(yǔ)，標(biāo)志的是學(xué)科體系與學(xué)術(shù)體系的自主與成熟，學(xué)術(shù)話語(yǔ)涉及整個(gè)學(xué)科體系的構(gòu)建，反映了學(xué)科體系的創(chuàng)新性與合理性，同時(shí)也決定了學(xué)術(shù)體系的質(zhì)量和水平。與實(shí)踐相對(duì)應(yīng)的是我國(guó)的高等教育學(xué)話語(yǔ)體系長(zhǎng)期受西方話語(yǔ)體系的影響，有研究者通過(guò)對(duì)所提取的5個(gè)熱門教育外部話語(yǔ)進(jìn)行分析，指出高等教育研究具有明顯的外部話語(yǔ)依附性，導(dǎo)致了我國(guó)高等教育學(xué)存在著話語(yǔ)體系不完善、指代不清晰、邏輯混亂等狀況。建設(shè)中國(guó)特色的高等教育話語(yǔ)體系，將中國(guó)高等教育的發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為理論和話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，要努力提煉出具有中國(guó)特色、世界影響的標(biāo)識(shí)性學(xué)術(shù)概念，努力將政治話語(yǔ)學(xué)理化、學(xué)術(shù)話語(yǔ)大眾化、中國(guó)話語(yǔ)國(guó)際化，這需要在三個(gè)融通上下功夫。
首先要政學(xué)融通。高等教育學(xué)是中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系中的重要組成部分，是推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的重要力量，要求高等教育學(xué)者把馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法作為學(xué)術(shù)研究的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持從中國(guó)高等教育的實(shí)踐出發(fā)，研究中國(guó)問(wèn)題，總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)中國(guó)高等教育發(fā)展具有解釋力的理論和方法。避免機(jī)械地套用馬克思主義的原理替代高等教育學(xué)學(xué)科研究的核心理論和知識(shí)體系，避免割裂地用方法論原則替代高等教育學(xué)學(xué)科的研究方法和分析方法的簡(jiǎn)單化做法，避免簡(jiǎn)單地以解讀中央文件、闡述上級(jí)精神開展解釋性研究而照搬政治口號(hào)替代高等教育學(xué)學(xué)科研究的命題與概念，要求高等教育學(xué)學(xué)者善于有效地將“政治話語(yǔ)”“政策話語(yǔ)”轉(zhuǎn)化為“學(xué)術(shù)話語(yǔ)”，同樣，善于將“學(xué)術(shù)話語(yǔ)”轉(zhuǎn)化為“政策話語(yǔ)”“實(shí)踐話語(yǔ)”和“大眾話語(yǔ)”，發(fā)揮出學(xué)術(shù)研究在影響和引領(lǐng)政府決策、大眾傳播中的獨(dú)特作用，建立植根于中國(guó)高等教育生動(dòng)的話語(yǔ)方式和話語(yǔ)體系，在學(xué)術(shù)研究中真正體現(xiàn)將馬克思主義的普遍真理具體應(yīng)用在中國(guó)高等教育的具體實(shí)踐當(dāng)中，用學(xué)術(shù)話語(yǔ)表達(dá)政治主張，真正體現(xiàn)高等教育學(xué)理論“價(jià)值引領(lǐng)”的“活的靈魂”的意義。
其次要古今融通?！暗诙€(gè)結(jié)合”為“三大體系”的構(gòu)建提供了廣闊的文化空間和理論視域，激活了中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“主體性、原創(chuàng)性”的內(nèi)生動(dòng)力，從文化的角度拓展了對(duì)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的理解。任何學(xué)科體系與學(xué)術(shù)體系的建設(shè)都是以所在國(guó)家的文化傳統(tǒng)為土壤的，話語(yǔ)體系建設(shè)同樣如此，要進(jìn)一步發(fā)掘、借用、創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的話語(yǔ)資源，由于古代漢語(yǔ)和現(xiàn)代漢語(yǔ)的連續(xù)性，有些語(yǔ)詞和中國(guó)傳統(tǒng)思想的關(guān)系非常緊密，我們應(yīng)當(dāng)有效實(shí)現(xiàn)中國(guó)思想傳統(tǒng)話語(yǔ)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，接續(xù)我們身在其中的傳統(tǒng)，從中國(guó)深厚的思想傳統(tǒng)中汲取表達(dá)當(dāng)下問(wèn)題的概念和智慧。既可以承舊詞而襲其義，也可經(jīng)因舊詞而變其義，經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性的闡發(fā)，舊詞重新煥發(fā)生機(jī)，成為我們解釋與改造現(xiàn)實(shí)世界的話語(yǔ)工具。筆者也曾在以往的研究中作過(guò)嘗試，筆者曾借用了孔穎達(dá)疏《易·說(shuō)卦》中“窮理盡性”四字的對(duì)聯(lián)：“窮極萬(wàn)物深妙之理，完盡生靈所稟之性”來(lái)表達(dá)大學(xué)的理想，顯現(xiàn)了大學(xué)人對(duì)高深學(xué)問(wèn)的探究，對(duì)于人才培養(yǎng)全面而自由地發(fā)展的追求，是大學(xué)理想與使命最好的也是最高度的概括；曾借用了“外儒內(nèi)道”一詞，提出外儒內(nèi)道、儒道互補(bǔ)的大學(xué)去行政化策略，讓大學(xué)“外以儒行修其身，中以釋道治其心”實(shí)現(xiàn)大學(xué)價(jià)值的內(nèi)外統(tǒng)一。針對(duì)大學(xué)片面追求指標(biāo)和排名的現(xiàn)狀，筆者以“內(nèi)圣外王：高等教育從內(nèi)涵發(fā)展到大學(xué)能力建設(shè)”為題，認(rèn)為“內(nèi)圣外王”是以儒家為主流的中國(guó)文化的核心內(nèi)容、基本精神和歷史使命，也是我國(guó)大學(xué)的文化根基、精神追求。我國(guó)高等教育從“內(nèi)涵發(fā)展”到“內(nèi)涵式發(fā)展”的政策轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化了高等教育服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)的使命，對(duì)于大學(xué)提出了“四個(gè)服務(wù)”的能力要求，以推動(dòng)大學(xué)發(fā)展方向與方式的轉(zhuǎn)變，大學(xué)能力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的根本路徑。舊詞新說(shuō)，具有經(jīng)濟(jì)而“不費(fèi)”的好處，這樣的語(yǔ)詞便兼有現(xiàn)代和傳統(tǒng)話語(yǔ)統(tǒng)約的妙處。
最后要中外融通。任何國(guó)家的自主知識(shí)體系都只是世界知識(shí)體系中的一部分，學(xué)科的概念從全球視角就是知識(shí)的分類體系，是全球知識(shí)分子基于全人類共同知識(shí)進(jìn)行理論創(chuàng)新的產(chǎn)物，這種創(chuàng)新不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，也不是為了自主而創(chuàng)新，而是基于現(xiàn)實(shí)需要和問(wèn)題導(dǎo)向，是為了解決人類面臨的真實(shí)問(wèn)題?！爸袊?guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系的‘中國(guó)特色’和‘中國(guó)性’并不意味著它的‘孤立性’和‘不可通約性’?！袊?guó)特色’和‘中國(guó)性’只表示這套話語(yǔ)體系由中國(guó)學(xué)者提出，起源于中國(guó)社會(huì)實(shí)踐，具有不同于西方話語(yǔ)體系的內(nèi)容和主張，而不意味著它只能被中國(guó)人理解和接受，或者僅著眼于與西方話語(yǔ)體系對(duì)抗的一面，而沒有相通相容的一面，更不意味著自我孤立和自我封閉?！敝袊?guó)式現(xiàn)代化意味著“發(fā)源于中國(guó)的社會(huì)實(shí)踐”，但不意味著“只適合于中國(guó)的社會(huì)實(shí)踐”，作為服務(wù)于中國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的高等教育學(xué)的根本旨趣，在于在起源于西方高等教育理論范式之外，提供一套起源于中國(guó)高等教育實(shí)踐，但也同樣具有普遍意義的高等教育新范式，高等教育學(xué)的學(xué)科本質(zhì)仍然是抽象化反映高等教育發(fā)展規(guī)律的知識(shí)體系，其功能仍然是理解、解釋甚至引領(lǐng)高等教育的發(fā)展。中國(guó)的“雙一流”建設(shè)，既要符合世界一流大學(xué)的通則，更要扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。筆者也曾撰文描繪過(guò)心目中世界一流大學(xué)的三重境界：一是指標(biāo)意義上的一流，符合世界一流大學(xué)的通用標(biāo)準(zhǔn)；二是能力意義上的一流，能支撐和引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化，滿足中國(guó)的發(fā)展需要；三是哲學(xué)意義上的一流，能為人類進(jìn)步提供價(jià)值和文化的引領(lǐng)，為世界高等教育發(fā)展提供范式。據(jù)此可見，要建成高等教育強(qiáng)國(guó)，建成真正意義上的世界一流大學(xué)，高等教育學(xué)的話語(yǔ)體系也就潛在蘊(yùn)含著可被世界普遍接受和可通約的訴求，要契合普遍的世界潮流。
綜上可見，中國(guó)自主的高等教育知識(shí)體系，是隨著學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系和話語(yǔ)體系建設(shè)得以建構(gòu)的。學(xué)科體系是學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系的基本依據(jù)，學(xué)術(shù)體系是學(xué)科體系、話語(yǔ)體系的制度、資源和人才支撐，話語(yǔ)體系是學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系的表達(dá)體現(xiàn)。
三、意識(shí)、共識(shí)與學(xué)識(shí)：高等教育學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的三螺旋模式
高等教育學(xué)作為一門實(shí)踐性的學(xué)科，理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)互為前提和彼此滲透，真正的高等教育理論總是具有實(shí)踐品格的，真正的高等教育實(shí)踐也總是具有理論氣質(zhì)的。高等教育自主知識(shí)體系中的知識(shí)生產(chǎn)有三大來(lái)源：高等教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的規(guī)律性意識(shí)、政府政策供給中的真理性共識(shí)、學(xué)者總結(jié)提煉創(chuàng)新的系統(tǒng)性學(xué)識(shí)。高等教育活動(dòng)的實(shí)踐者、高等教育政策的制定者、高等教育理論的研究者三者共同組成了高等教育學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)的主體，是高等教育學(xué)學(xué)術(shù)體系中最重要的力量，也是高等教育學(xué)話語(yǔ)體系的形成者與傳播者。
（一）大學(xué)實(shí)踐者的規(guī)律性意識(shí)
實(shí)踐是知識(shí)生產(chǎn)的源泉，意識(shí)是人的頭腦對(duì)于客觀物質(zhì)世界的反映，意識(shí)具有自覺性、目的性和能動(dòng)性。眾所周知，美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)們?cè)谵k學(xué)治校過(guò)程中的實(shí)踐感悟和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是美國(guó)高等教育理論的主要源泉，19世紀(jì)后期至20世紀(jì)前期是美國(guó)高等教育發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是世界學(xué)術(shù)中心從歐洲向美國(guó)轉(zhuǎn)移的萌發(fā)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，美國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)學(xué)院向現(xiàn)代大學(xué)的轉(zhuǎn)變，完成了以學(xué)術(shù)職業(yè)化為核心的“學(xué)術(shù)革命”，建立了較為完整的高等教育制度，開創(chuàng)了“美國(guó)教育史的新紀(jì)元”。在這個(gè)前所未有的重大變革過(guò)程中，集中出現(xiàn)了一批著名的大學(xué)校長(zhǎng)，他們開創(chuàng)了美國(guó)高等教育史上獨(dú)一無(wú)二的“巨人校長(zhǎng)時(shí)代”。其中一個(gè)重要的標(biāo)志是，這些大學(xué)校長(zhǎng)們紛紛撰寫高等教育的理論專著，給全球高等教育發(fā)展提供了寶貴的美國(guó)經(jīng)驗(yàn)和理性思考，我們這一代高等教育學(xué)者從中汲取了豐富的養(yǎng)分，如哈佛大學(xué)校長(zhǎng)德雷克·博克的《大學(xué)的未來(lái)—美國(guó)高等教育啟示錄》；芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)赫欽斯的《美國(guó)高等教育》；美國(guó)加州伯克利大學(xué)的校長(zhǎng)和加州總校校長(zhǎng)克拉克·克爾的《大學(xué)之用》等不勝枚舉。
新中國(guó)成立以來(lái)，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的大學(xué)校長(zhǎng)，為我國(guó)高等教育的特色發(fā)展作出了卓有成效的貢獻(xiàn)，也產(chǎn)生了一批有著濃厚本土特征的高等教育思想和辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn)，這是中國(guó)高等教育自主知識(shí)體系建構(gòu)的寶貴資源。從當(dāng)下的情形來(lái)看，實(shí)踐者對(duì)于高等教育規(guī)律的學(xué)習(xí)、探究、總結(jié)需要進(jìn)一步的提高和重視，據(jù)我們以往對(duì)于中國(guó)原“211工程”建設(shè)大學(xué)校長(zhǎng)群體的研究，校長(zhǎng)群體的教育背景63%是理工科出身，人文社科出身的校長(zhǎng)僅占37%，其中管理學(xué)背景的校長(zhǎng)占10.9%，教育學(xué)背景的校長(zhǎng)僅占4.3%?，F(xiàn)任大學(xué)校長(zhǎng)中有87%繼續(xù)從事原學(xué)術(shù)研究工作，從事原學(xué)術(shù)研究工作所占精力占1/4以上的有43.2%，占一半精力的有8.1%。校長(zhǎng)信息跟蹤調(diào)查顯示，47.3%的校長(zhǎng)在任期間有學(xué)術(shù)類獲獎(jiǎng)，平均為1.6項(xiàng)。84.7%校長(zhǎng)在任期間發(fā)表學(xué)術(shù)論著，平均為32.5篇（部），其中最多的校長(zhǎng)發(fā)表325篇（部）；100篇（部）以上的占9.2%；10篇（部）以上的校長(zhǎng)占46.7%。87%的現(xiàn)任大學(xué)校長(zhǎng)繼續(xù)從事原學(xué)科背景的學(xué)術(shù)研究工作；59.1%的校長(zhǎng)不愿放棄原有學(xué)術(shù)工作去擔(dān)任專業(yè)化的校長(zhǎng)。工學(xué)背景的校長(zhǎng)業(yè)余時(shí)間不閱讀教育理論類書籍的比例達(dá)44.4%；繼續(xù)從事原學(xué)術(shù)工作的校長(zhǎng)中有41%不訂閱教育理論類書籍。
同時(shí)，高等教育學(xué)界對(duì)于實(shí)踐者經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的成果有待于進(jìn)一步的理論觀照。如1994年3月，國(guó)務(wù)院頒布了《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》，成為我國(guó)教育領(lǐng)域中唯一的一項(xiàng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，匯集了我國(guó)全部高校在各類人才培養(yǎng)中的全部智慧，創(chuàng)造了中國(guó)本土的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，是建構(gòu)中國(guó)特色高等教育學(xué)自主知識(shí)體系的寶貴思想庫(kù)、語(yǔ)料庫(kù)，亟待高等教育理論工作者們的抽象與提煉，開展系統(tǒng)的學(xué)理化研究與學(xué)術(shù)性表達(dá)，形成既有中國(guó)特色又具世界意義的命題、概念、符號(hào)、范式。
今天，我國(guó)已建成了世界上超大規(guī)模的高等教育體系，走出了一條極具中國(guó)特色的高等教育道路，偉大的實(shí)踐應(yīng)該催生出偉大的理論，我們有理由相信，當(dāng)一大批有教育情懷的院士、學(xué)問(wèn)家紛紛走上執(zhí)掌大學(xué)的舞臺(tái)，在大學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)化的道路上，發(fā)揚(yáng)教育家精神，以躬耕態(tài)度弘道追求的執(zhí)著，在辦學(xué)治校的實(shí)踐中不斷提高高等教育的理論素養(yǎng)，探究與遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律，有意識(shí)地總結(jié)提煉出以獨(dú)特實(shí)踐為基礎(chǔ)的高等教育經(jīng)驗(yàn)和新知，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)固然源自中國(guó)的實(shí)踐，有鮮明的中國(guó)本土特性，但是如果這些中國(guó)經(jīng)驗(yàn)是在遵循高等教育客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性的實(shí)踐形成的，一定具有世界范圍內(nèi)的普遍性，為中國(guó)高等教育學(xué)自主知識(shí)體系嵌入世界高等教育學(xué)知識(shí)體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
（二）政策制定者的真理性共識(shí)
由于高等教育的實(shí)踐性，政治術(shù)語(yǔ)和政策話語(yǔ)對(duì)于高等教育的實(shí)踐產(chǎn)生方向性的影響。事實(shí)上，中國(guó)高等教育也一直是在國(guó)家政策的導(dǎo)向和驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的。因而，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人的講話、指示批示以及政策的解讀、注釋也成為高等教育學(xué)界的一項(xiàng)重要任務(wù)。毫無(wú)疑問(wèn)，關(guān)于高等教育的政治術(shù)語(yǔ)和政策話語(yǔ)已成為中國(guó)特色高等教育自主知識(shí)體系建構(gòu)的重要的知識(shí)來(lái)源。近年來(lái)，隨著公共治理的興起，知識(shí)成為現(xiàn)代國(guó)家治理中一個(gè)不可或缺的要素，圍繞“決策科學(xué)化”這一命題強(qiáng)化了對(duì)于智庫(kù)建設(shè)的重視，讓學(xué)界有更多的機(jī)會(huì)參與并影響公共政策的制定?？梢哉f(shuō)，在治理的視角下，所有知識(shí)類型的引入都有助于為治理增加確定性，政策制定就是一個(gè)從“知識(shí)”到“共識(shí)”的過(guò)程，而這些作為真理性“共識(shí)”的政策引導(dǎo)著實(shí)踐的發(fā)生，成為“知識(shí)”的源泉。治理中的知識(shí)是那些與公共治理過(guò)程緊密銜接，作為不被懷疑具有真理性特征成為治理過(guò)程中進(jìn)一步思考與行動(dòng)基礎(chǔ)的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)。
但知識(shí)并不總是暢通無(wú)阻地進(jìn)入治理過(guò)程，政策制定者是否尋求學(xué)者的知識(shí)支持、是否接受知識(shí)、接受誰(shuí)的知識(shí)、以什么方式接受知識(shí)都非必然。這就取決于政策制定者的學(xué)養(yǎng)與理論自覺，取決于其對(duì)權(quán)力與知識(shí)的理解與認(rèn)知。事實(shí)上，知識(shí)與權(quán)力天然存在互賴關(guān)系，福柯認(rèn)為，權(quán)力和知識(shí)兩者在多個(gè)領(lǐng)域（尤其是人文科學(xué)領(lǐng)域）他們相互聯(lián)結(jié)、糾結(jié)并存，形成一種“知識(shí)-權(quán)力”的共生景觀，知識(shí)是權(quán)力的眼睛。西蒙（Simon）通過(guò)對(duì)人類決策行為過(guò)程的研究，認(rèn)為個(gè)人與組織面臨的機(jī)會(huì)集合是個(gè)人擁有知識(shí)的函數(shù)，決策者進(jìn)行有效決策必須擁有相關(guān)知識(shí)，掌握的相關(guān)知識(shí)越多，決策的有效性越高。
在高等教育的治理實(shí)踐中總是充滿著對(duì)各種各樣知識(shí)的需求，但現(xiàn)有的高等教育學(xué)理論未能呈現(xiàn)具有學(xué)科自覺的系統(tǒng)邏輯，缺少對(duì)于高等教育治理的理論統(tǒng)合，致使大量有關(guān)治理中知識(shí)生產(chǎn)與可調(diào)用的文獻(xiàn)散落在不同的子學(xué)科之中。需要警惕的是，隨著越來(lái)越多的專業(yè)化人士成為決策者角色，要防止知識(shí)擁有者的過(guò)度自信與權(quán)力帶來(lái)的傲慢，善于在落實(shí)政治要求、滿足現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，從各種紛繁的知識(shí)系統(tǒng)和理論流派中積極尋求真理性共識(shí)，審慎地提出政策話語(yǔ)。而對(duì)于參與政策制定的學(xué)者而言，要平衡好“科學(xué)之為召喚”和“政治之為召喚”的學(xué)術(shù)取向，兼具“學(xué)術(shù)忠誠(chéng)”和“社會(huì)良心”的知識(shí)分子情懷，既促進(jìn)學(xué)科知識(shí)增長(zhǎng)又能推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，熱心投入公共治理而不喪失科學(xué)精神與學(xué)術(shù)理性。
（三）學(xué)者總結(jié)提煉創(chuàng)新的系統(tǒng)性學(xué)識(shí)
學(xué)科體系的建設(shè)是自主知識(shí)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，是學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系的基本依托，是高等教育學(xué)學(xué)者們義不容辭的重大責(zé)任。學(xué)科體系建設(shè)的核心任務(wù)是將零散的、碎片化的、雜多的、經(jīng)驗(yàn)型的知識(shí)按一定的邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)提煉創(chuàng)新，高等教育學(xué)學(xué)科作為高等教育的知識(shí)分類體系應(yīng)提供一定邏輯保存已有的實(shí)踐知識(shí)，同時(shí)依據(jù)一定的邏輯結(jié)構(gòu)來(lái)規(guī)范高等教育的知識(shí)增長(zhǎng)，發(fā)揮系統(tǒng)的高等教育知識(shí)管理和知識(shí)發(fā)現(xiàn)的功能和價(jià)值。探究高等教育學(xué)“一定的邏輯結(jié)構(gòu)”，總結(jié)提煉創(chuàng)新高等教育系統(tǒng)性學(xué)識(shí)，是當(dāng)下我國(guó)高等教育學(xué)者們的共同使命。
首先，要進(jìn)行高等教育學(xué)的“范式合成”。什么是“一定的邏輯結(jié)構(gòu)”？托馬斯·庫(kù)恩（Thomas Samuel Kuhn）在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》一書中的核心思想回答了這個(gè)問(wèn)題，他認(rèn)為科學(xué)成熟的標(biāo)志是范式的確立，科學(xué)進(jìn)步意味著新范式取代舊范式。庫(kù)恩范式理論的提出基于其對(duì)科學(xué)發(fā)展史的考察，而科學(xué)發(fā)展史又深刻地影響著高等教育發(fā)展史，因?yàn)榇髮W(xué)是人類進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)存、傳遞和發(fā)現(xiàn)活動(dòng)的重要場(chǎng)所。庫(kù)恩也將范式理解為“學(xué)科基質(zhì)”（Disciplinary Matrix），是庫(kù)恩對(duì)于范式的另一個(gè)稱謂，同時(shí)也是他分析范式要素的工具。他對(duì)學(xué)科基質(zhì)的解釋是：“用‘學(xué)科’一詞是因?yàn)樗阜Q一個(gè)專門學(xué)科的工作者所共有的財(cái)產(chǎn)；用‘基質(zhì)’一詞是因?yàn)樗筛鞣N各樣的有序元素組成，每個(gè)元素都需要進(jìn)一步界定?！彼J(rèn)為，學(xué)科基質(zhì)包括四種成分，分別為符號(hào)概括、共同信念、共有價(jià)值和范例。
高等教育學(xué)科的建設(shè)就是要形成高等教育的“學(xué)科基質(zhì)”。“符號(hào)概括”是“學(xué)科共同體成員能無(wú)異議也不加懷疑地使用的公式”，有自己的概念體系和話語(yǔ)規(guī)則?！肮餐拍睢北粠?kù)恩稱為“形而上學(xué)范式”，每一個(gè)高等教育學(xué)科的成員都擁有共同的生活方式和行為準(zhǔn)則，分享著有關(guān)理論、方法和技術(shù)的信念。庫(kù)恩所提出的“共有價(jià)值”是認(rèn)識(shí)論上的，但是與社會(huì)學(xué)意義上的“共有價(jià)值”的涵義是基本等同的，“共有價(jià)值”在社會(huì)學(xué)上的涵義是：組織中的全體成員應(yīng)服從于共同的目標(biāo)，向共同的目標(biāo)努力和奮斗，而這種對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同和奮斗的動(dòng)力來(lái)自共同的認(rèn)識(shí)，即價(jià)值取向，這是高等教育哲學(xué)需要回答的問(wèn)題，“共有價(jià)值”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)便是其成員形成統(tǒng)一的學(xué)術(shù)目標(biāo)與使命?！胺独笔菐?kù)恩提出的第四種學(xué)科基質(zhì)，相對(duì)于“共同信念”“共有價(jià)值”而言，“范例”是學(xué)科形而下的組成部分，它是學(xué)者在其學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行勞動(dòng)的工具或手段，庫(kù)恩所定義的“范例”與我們通常所說(shuō)的“研究方法”是一致的?！胺妒胶铣伞笔且粋€(gè)復(fù)雜的命題，可能要“聚焦于彌合主要范式內(nèi)部不同分支之間存在的矛盾和脫節(jié)，通過(guò)核心概念重新分類和厘清因果機(jī)制構(gòu)建融合范式，從而消解原型理論之間的邏輯和經(jīng)驗(yàn)沖突，提升范式內(nèi)部的一致性和內(nèi)聚力”。
其次是明確高等教育學(xué)研究的“元問(wèn)題”。問(wèn)題是時(shí)代的強(qiáng)音，問(wèn)題的尋找和提煉是知識(shí)生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)，找到了屬于中國(guó)特色高等教育的元問(wèn)題，就等于找到了自主知識(shí)體系得以不斷生成和發(fā)展的基本方向和基本目標(biāo)，如果在“元問(wèn)題”上不清晰會(huì)失去學(xué)科的學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，學(xué)科體系構(gòu)建就會(huì)失去核心支撐力，學(xué)科發(fā)展亦會(huì)逐步喪失原動(dòng)力。一個(gè)學(xué)科關(guān)注什么“元問(wèn)題”，需要基于總體性眼光和學(xué)術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，去回應(yīng)和解決時(shí)代進(jìn)程中的根本性問(wèn)題。元問(wèn)題是學(xué)科體系的關(guān)鍵，事關(guān)自主性和合法性，“元問(wèn)題”是推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的本源性問(wèn)題。俞吾金教授關(guān)于哲學(xué)“元問(wèn)題”的思考，或許能給高等教育學(xué)帶來(lái)啟發(fā)。在他看來(lái)，哲學(xué)的活力和魅力正是體現(xiàn)在不斷地思索哲學(xué)的“元問(wèn)題”過(guò)程中。人和周圍世界的關(guān)系首先是意義關(guān)系，人的全部求知熱情（包括哲學(xué)上的探索）都是在這種意義關(guān)系的地平線上展開的。只有先行地領(lǐng)悟哲學(xué)與人的生存活動(dòng)之間的意義關(guān)系，才能準(zhǔn)確地解答“什么是哲學(xué)”這一問(wèn)題。因而，從生存哲學(xué)來(lái)看，哲學(xué)的“元問(wèn)題”就是“為什么人們需要哲學(xué)”。同理，高等教育學(xué)的“元問(wèn)題”可以表述為“為什么人們需要高等教育學(xué)”。“元問(wèn)題”具有兩個(gè)重要維度：“真問(wèn)題”和“大問(wèn)題”，按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，筆者以為，當(dāng)下中國(guó)高等教育學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)的“元問(wèn)題”是“高等教育如何在支撐和引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化中發(fā)揮好龍頭作用”，這也是高等教育學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，知識(shí)生長(zhǎng)從來(lái)都是外力驅(qū)動(dòng)型，諸多知識(shí)生產(chǎn)不是內(nèi)生性、本源性的。馬克思曾指出：“問(wèn)題就是公開的、無(wú)畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，它是表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！边@一論述充分闡釋了問(wèn)題與時(shí)代的關(guān)系，問(wèn)題的提出源于時(shí)代的發(fā)展變化和要求，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和時(shí)代的必然性。
最后，推動(dòng)高等教育研究的學(xué)科交叉與融合?！爱?dāng)代中國(guó)實(shí)踐及與之相互影響、相互作用的這個(gè)世界，涌現(xiàn)了太多傳統(tǒng)學(xué)科視界內(nèi)感到‘無(wú)能為力’的新事物和新問(wèn)題，固守于傳統(tǒng)的學(xué)科體系是無(wú)法構(gòu)建起符合新時(shí)代中國(guó)實(shí)踐需要的理論體系和知識(shí)體系的?！比A勒斯坦在《開放社會(huì)科學(xué)》一書中，對(duì)經(jīng)典社會(huì)科學(xué)面臨的挑戰(zhàn)和現(xiàn)代轉(zhuǎn)向進(jìn)行了深入的分析，“開放性”成為現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)的基本特征。從此角度看，高等教育學(xué)科具有鮮明的現(xiàn)代學(xué)科特征，“當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)知識(shí)綜合的要求不斷提高，學(xué)科的交叉、會(huì)聚與融合正是知識(shí)綜合的傾向在學(xué)科發(fā)展中的體現(xiàn)。面向這一新要求，當(dāng)下學(xué)科建設(shè)最迫切的是要營(yíng)造有利于學(xué)科交叉、會(huì)聚的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，以學(xué)科交叉、會(huì)聚促進(jìn)學(xué)科融合，在學(xué)科融合中實(shí)現(xiàn)知識(shí)的綜合發(fā)展，從而激發(fā)大學(xué)的創(chuàng)新活力”。
而高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)必須徹底改變“一方面隨著第一代高等教育研究者逐漸退出了學(xué)術(shù)研究和大學(xué)行政管理的舞臺(tái)，高等教育學(xué)對(duì)于高校管理實(shí)踐的影響力不斷在衰減；另一方面隨著高等教育學(xué)作為教育學(xué)門下的研究生專業(yè)的不斷擴(kuò)張，畢業(yè)于高等教育學(xué)專業(yè)的研究者逐漸成為高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的主導(dǎo)者，甚至是壟斷者。結(jié)果就是，隨著學(xué)科制度化的不斷推進(jìn)，高等教育學(xué)作為教育學(xué)的二級(jí)學(xué)科和研究生專業(yè)，自然而然地以培養(yǎng)高等教育學(xué)專業(yè)的研究生為己任，逐漸喪失了對(duì)于高等教育實(shí)踐的影響力以及學(xué)科發(fā)展的想象力”，出路在于建立起一個(gè)由高等教育活動(dòng)的實(shí)踐者、高等教育政策的制定者、高等教育理論的研究者三者共同組成的高等教育學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)的三螺旋模式。三螺旋理論的核心在于強(qiáng)調(diào)政府、大學(xué)、企業(yè)這三個(gè)主體在創(chuàng)新過(guò)程中的相互作用和互惠互利關(guān)系。這一理論同樣適用于高等教育學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)過(guò)程，高等教育理論的研究者的責(zé)任就是把高等教育活動(dòng)的實(shí)踐者提供的鮮活的基于中國(guó)高等教育實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)型知識(shí)、高等教育政策的制定者提供的基于國(guó)家需要、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的真理性共識(shí)經(jīng)過(guò)總結(jié)提煉并創(chuàng)新，按“一定的邏輯結(jié)構(gòu)”，建構(gòu)具有自主性的高等教育知識(shí)體系，反過(guò)來(lái)為高等教育活動(dòng)的實(shí)踐者、高等教育政策的制定者提供理論的依據(jù)和指導(dǎo)，形成高等教育知識(shí)生產(chǎn)的三螺旋式模式，循環(huán)往復(fù)，推動(dòng)高等教育學(xué)自主知識(shí)體系的不斷豐富和完善。
宣勇，浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨委書記、教授，浙江工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代大學(xué)制度研究中心主任，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)發(fā)展咨詢委員會(huì)委員
原文刊載于《中國(guó)高教研究》2024年第6期
