張煒｜構(gòu)建高等教育學(xué)自主知識體系的十個問題
摘 要：構(gòu)建高等教育學(xué)自主知識體系，應(yīng)堅持高層次人才培養(yǎng)的中心任務(wù)，準(zhǔn)確把握和遵循不同類型學(xué)科劃分的邏輯和價值取向，結(jié)合高等教育實際不斷拓展研究內(nèi)容，完善問題導(dǎo)向和多學(xué)科研究范式，科學(xué)界定學(xué)科邊界，推動學(xué)科交叉和融合，加快專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，客觀開展中美教育學(xué)研究生比較，凸顯中國特色，打造高等教育學(xué)的中國式研究范式、話語體系和學(xué)科體系，為加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國作出更大貢獻。
關(guān)鍵詞：高等教育學(xué)；人才培養(yǎng)；學(xué)科劃分；范式和邊界；中美比較；自主知識體系
潘懋元先生和王偉廉教授主編的《高等教育學(xué)》（2013版）后記中，提出要“建立起一個科學(xué)的理論體系”，使得“高等教育學(xué)向著科學(xué)化邁進”。十幾年來，我國高等教育學(xué)的理論與實踐都有了長足的進展，有不少新認識、新做法和新經(jīng)驗，在不斷豐富這個科學(xué)的理論體系，也還需要進一步研究和思考高等教育學(xué)自主知識體系。
一、中心任務(wù)
學(xué)科有知識分類、教學(xué)科目、學(xué)術(shù)規(guī)訓(xùn)等多重定義，2022年9月，教育部公布了《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》（簡稱《新版目錄》）和《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄管理辦法》（簡稱《管理辦法》），明確該目錄適用于博士碩士的學(xué)位授予、招生培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)和教育統(tǒng)計、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等工作；并強調(diào)，學(xué)科門類、一級學(xué)科與專業(yè)學(xué)位類別是國家進行學(xué)位授權(quán)審核與管理、學(xué)位授予單位開展學(xué)位授予和人才培養(yǎng)工作的基本依據(jù)。2024年4月26日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議表決通過的《中華人民共和國學(xué)位法》（簡稱《學(xué)位法》），強調(diào)“立足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)位授予點布局，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)”。
因此，學(xué)科專業(yè)在本質(zhì)上是研究生的培養(yǎng)體系，應(yīng)聚焦培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，著力“推動人才培養(yǎng)范式和體制機制創(chuàng)新?！睂W(xué)科專業(yè)的定義、分類和發(fā)展都應(yīng)依法實施，著力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對于高層次人才的需求，使得學(xué)科發(fā)展具有可靠的“支點”，促進研究內(nèi)容和研究范式建立在共同的基礎(chǔ)之上，促進學(xué)科建設(shè)理論與實踐緊密結(jié)合。
高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)以高層次人才培養(yǎng)為中心，既具有堅實的法律基礎(chǔ)，也符合實踐發(fā)展的實際。1957年，潘懋元先生組織編寫《高等學(xué)校教育學(xué)講義》，1984年他主持編撰的第一部《高等教育學(xué)》出版，廈門大學(xué)也成為我國第一個高等教育學(xué)碩士培養(yǎng)點，并在1986年獲批高等教育學(xué)博士學(xué)位授予權(quán)。可見，我國高等教育學(xué)的起步，是以人才培養(yǎng)為立足點和出發(fā)點的，需要進一步深入思考，“合格的高等教育學(xué)專業(yè)畢業(yè)生”，應(yīng)該“具備哪些基本知識和基本技能”，具有怎樣的“知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)”等問題，并以此明確“高等教育學(xué)的基本理論框架、學(xué)術(shù)體系和話語體系的建設(shè)方向”。
2022年，我國教育學(xué)學(xué)科門類（包括教育學(xué)、心理學(xué)、體育學(xué)一級學(xué)科）碩士畢業(yè)生61893人、博士畢業(yè)生1497人，分別是2012年的2.76倍和1.79倍，二者都有較大幅度的增長。同時，2022年教育學(xué)碩士畢業(yè)生的數(shù)量占到當(dāng)年碩士畢業(yè)生總量的7.94%，比2012年提高了2.78個百分點；教育學(xué)博士畢業(yè)生數(shù)量僅占當(dāng)年博士畢業(yè)生總量的1.82%，甚至低于2012年的占比（1.95%）。教育學(xué)學(xué)科專業(yè)研究生培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量都還有待提高。
構(gòu)建高等教育學(xué)自主知識體系，中心任務(wù)是本學(xué)科的高層次人才培養(yǎng)。在宏觀層次，打造高質(zhì)量的高等教育學(xué)學(xué)科專業(yè)與研究生培養(yǎng)體系，探索構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科發(fā)展新格局；在中觀層面，“遵循教育規(guī)律，堅持公平、公正、公開，堅持學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一的原則”，開展有組織的高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)，加強交流合作，編寫《高等教育學(xué)》叢書和教材；在微觀層次，認真梳理培養(yǎng)流程，在招生、課程、開題、研究、答辯、畢業(yè)、學(xué)位授予等環(huán)節(jié)不斷完善、精細化管理，著力“培養(yǎng)研究生獨立思考和批判、邏輯分析和概括、科學(xué)實證與意義詮釋”等能力，建設(shè)好既能服務(wù)需求，又與辦學(xué)定位和優(yōu)勢特色相匹配的高等教育學(xué)。
二、學(xué)科劃分
1983年的《高等學(xué)校和科研機構(gòu)授予博士和碩士學(xué)位學(xué)科專業(yè)目錄》，有11個學(xué)科門類和64個一級學(xué)科；在《新版目錄》中，學(xué)科門類增加到14個，而一級學(xué)科更是增加到117個，其中工學(xué)從25個增加到37個、醫(yī)學(xué)從6個增加到11個、軍事學(xué)從1個增加到12個，而哲學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)卻保持不變。（見表1）
總體看，基礎(chǔ)類學(xué)科的一級學(xué)科數(shù)量變化較小，但歷史學(xué)是例外；而應(yīng)用類學(xué)科一級學(xué)科的數(shù)量增長較快，而教育學(xué)是例外。以工學(xué)學(xué)科門類為例，1983版設(shè)置了25個一級學(xué)科，此后盡管也有少數(shù)一級學(xué)科合并和調(diào)減，但主要還是調(diào)增和分拆。例如，1990版增加了農(nóng)業(yè)工程一級學(xué)科，將紡織、輕工分設(shè)為兩個一級學(xué)科；1997版增加了光學(xué)工程、信息與通信工程、環(huán)境科學(xué)與工程、生物醫(yī)學(xué)工程、食品科學(xué)與工程等5個一級學(xué)科，并將土建、水利拆分為土木工程，水利工程，將地質(zhì)勘探、礦業(yè)、石油拆分為地質(zhì)資源與地質(zhì)工程，礦業(yè)工程，石油與天然氣工程；2011版增加了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、軟件工程、生物工程、安全科學(xué)與工程、公安技術(shù)等6個一級學(xué)科；2015年，國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級學(xué)科，后編入《新版目錄》，另外在新設(shè)的交叉學(xué)科門類之下，集成電路科學(xué)與工程、國家安全學(xué)、設(shè)計學(xué)、遙感科學(xué)與技術(shù)、智能科學(xué)與技術(shù)、納米科學(xué)與工程等6個一級學(xué)科，都可以授予工學(xué)學(xué)位。
總體看，基礎(chǔ)類學(xué)科的一級學(xué)科數(shù)量變化較小，但歷史學(xué)是例外；而應(yīng)用類學(xué)科一級學(xué)科的數(shù)量增長較快，而教育學(xué)是例外。以工學(xué)學(xué)科門類為例，1983版設(shè)置了25個一級學(xué)科，此后盡管也有少數(shù)一級學(xué)科合并和調(diào)減，但主要還是調(diào)增和分拆。例如，1990版增加了農(nóng)業(yè)工程一級學(xué)科，將紡織、輕工分設(shè)為兩個一級學(xué)科；1997版增加了光學(xué)工程、信息與通信工程、環(huán)境科學(xué)與工程、生物醫(yī)學(xué)工程、食品科學(xué)與工程等5個一級學(xué)科，并將土建、水利拆分為土木工程，水利工程，將地質(zhì)勘探、礦業(yè)、石油拆分為地質(zhì)資源與地質(zhì)工程，礦業(yè)工程，石油與天然氣工程；2011版增加了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、軟件工程、生物工程、安全科學(xué)與工程、公安技術(shù)等6個一級學(xué)科；2015年，國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級學(xué)科，后編入《新版目錄》，另外在新設(shè)的交叉學(xué)科門類之下，集成電路科學(xué)與工程、國家安全學(xué)、設(shè)計學(xué)、遙感科學(xué)與技術(shù)、智能科學(xué)與技術(shù)、納米科學(xué)與工程等6個一級學(xué)科，都可以授予工學(xué)學(xué)位。
工學(xué)學(xué)科一級學(xué)科的大幅增加，似乎并未過多受到傳統(tǒng)學(xué)科理論的困擾。基礎(chǔ)類學(xué)科、應(yīng)用類學(xué)科和行業(yè)類學(xué)科，其學(xué)科設(shè)置邏輯和價值取向有所不同，基礎(chǔ)類學(xué)科主要依據(jù)科學(xué)研究范式，對于獨立范式和理論體系要求較高；應(yīng)用類學(xué)科主要依據(jù)技術(shù)發(fā)展，要滿足創(chuàng)新型人才的需要；而行業(yè)類學(xué)科則主要依據(jù)人才的“行業(yè)取向”，盡管有的“理論體系尚不成熟”，但伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工業(yè)革命的進程，對于高層次專業(yè)人才的需求旺盛，帶動了行業(yè)類學(xué)科的發(fā)展，以滿足行業(yè)領(lǐng)域人才的“特別需要”。
一方面，應(yīng)該認識教育學(xué)學(xué)科門類特殊性與穩(wěn)定性的作用和意義，分析其40年一級學(xué)科不變的原因與邏輯；另一方面，也應(yīng)“跳出教育看教育”，研究其他學(xué)科門類大幅增加一級學(xué)科的理由與成效。教育學(xué)是學(xué)科專業(yè)體系的重要組成部分，應(yīng)服從學(xué)科專業(yè)的共性，推動人才自主培養(yǎng)的質(zhì)量提高和創(chuàng)新發(fā)展。同時，高等教育學(xué)既是應(yīng)用學(xué)科，也是行業(yè)學(xué)科，應(yīng)避免過度強調(diào)和關(guān)注研究內(nèi)容和研究范式，而影響到本學(xué)科高層次人才的培養(yǎng)。
三、研究內(nèi)容
高等教育學(xué)并不是一門純理論的基礎(chǔ)學(xué)科，而是應(yīng)用與行業(yè)特色鮮明，“每當(dāng)社會、經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)重要事件或重大轉(zhuǎn)變時”，相關(guān)熱點話題就會成為高等教育學(xué)研究的“主要內(nèi)容”。一方面，“復(fù)雜多樣的高等教育現(xiàn)實為理論研究提供了可以借鑒的豐富資源”。另一方面，隨著高等教育實踐不斷提出新問題、新挑戰(zhàn)，高等教育學(xué)需要持續(xù)“提升學(xué)科的解釋力和建構(gòu)力”以及“理論品質(zhì)”，不斷拓展本學(xué)科的研究領(lǐng)域和內(nèi)容。
國務(wù)院學(xué)位委員會第八屆學(xué)科評議組、全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會“根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化和知識體系更新演化”，編寫了《研究生教育學(xué)科專業(yè)簡介及其學(xué)位基本要求（試行版）》（簡稱《簡介》），內(nèi)容包括一級學(xué)科的概況、內(nèi)涵、范圍（下設(shè)二級學(xué)科）、培養(yǎng)目標(biāo)和相關(guān)學(xué)科?！逗喗椤分赋?，高等教育學(xué)是“研究高等教育內(nèi)部活動及其與人才人力資源建設(shè)、社會發(fā)展、文化傳承、科技進步之間關(guān)系，……探尋高等教育的一般規(guī)律和基本理論”。
20世紀(jì)80年代，潘懋元先生在構(gòu)建高等教育學(xué)學(xué)科時，就提出“兩條教育基本規(guī)律”，一條是“教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律”，一條是教育與社會關(guān)系的規(guī)律?？梢?，關(guān)于高等教育學(xué)的上述表述，延續(xù)了潘先生的主張和多年來的研究與實踐成果，側(cè)重于從功能的視角來界定高等教育學(xué)的研究內(nèi)容，既將高等教育作為“組織”對象研究高等教育內(nèi)部活動，也將高等教育作為“系統(tǒng)”研究其外部關(guān)系。
高等教育學(xué)不僅是本學(xué)科學(xué)者共同體的知識體系和規(guī)訓(xùn)，也應(yīng)面向廣大研究生、一線教師、管理工作者和社會大眾，研究他們關(guān)心關(guān)注的問題，分析他們想要了解知曉的內(nèi)容，用他們聽得懂和能理解的語言進行闡述，并在此基礎(chǔ)上進一步深化和提高認識。應(yīng)堅持學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)的中心任務(wù)，開展教學(xué)、科研和社會服務(wù)，使得研究生“完成學(xué)術(shù)研究訓(xùn)練或者專業(yè)實踐訓(xùn)練”，并達到申請學(xué)位所要求的學(xué)術(shù)水平和實踐能力。
四、研究范式
高等教育學(xué)二級學(xué)科設(shè)立40年來，一直在爭取成為一級學(xué)科，盡管自以為早已具備學(xué)科成立的基本條件，但成為“一級學(xué)科”的愿望一直未能如愿，似乎受困于研究范式難以突破，尚未辨析出高等教育學(xué)和普通教育學(xué)的研究范式有何實質(zhì)區(qū)別與原則性不同。
1949年之后，我國引入蘇聯(lián)的教育體系，對于教育學(xué)學(xué)科專業(yè)多采取應(yīng)然的態(tài)度，“以歐陸學(xué)術(shù)傳統(tǒng)為借鑒”，強調(diào)教育學(xué)“必須建立在一個規(guī)范的學(xué)科基礎(chǔ)上”，要求由內(nèi)向外“從知識的系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性出發(fā)”，來構(gòu)建知識體系和研究范式，“追求學(xué)術(shù)合理性、制度合法性、組織合情性”，教育學(xué)研究范式“先后經(jīng)歷了思辨取向、實證取向、詮釋取向和批判取向等多向度的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了多種取向并存且研究日益規(guī)范的局面和重要發(fā)展趨勢”。但是，上述取向并非教育學(xué)獨享，似乎也還難以講清楚教育學(xué)乃至高等教育學(xué)的研究范式究竟有何自身特征，有哪些與其他學(xué)科的顯著不同。為此，在不斷豐富高等教育學(xué)研究范式的同時，應(yīng)主動采用其他學(xué)科的研究范式，避免過度追求學(xué)科的“純潔性”，而限制了自身發(fā)展和與時俱進。
高等教育學(xué)是一個實踐性很強的知識體系，在不斷發(fā)展和成熟過程中，應(yīng)防止用靜態(tài)和不變的眼光看待高等教育學(xué)。同時，“不同類型教育的規(guī)律與知識”不同，高等教育的規(guī)律不同于基礎(chǔ)教育。應(yīng)防止囿于一隅，受制于傳統(tǒng)研究范式的局限，也不應(yīng)套用基礎(chǔ)學(xué)科的“經(jīng)典學(xué)科范式”，不能“仿照一般教育學(xué)來發(fā)展高等教育學(xué)的核心知識”，而是應(yīng)建構(gòu)一個問題導(dǎo)向的“綜合性、交叉性、橫斷性學(xué)科”和“現(xiàn)代學(xué)科”。高等教育學(xué)不僅要回答“是什么”的問題，更要回答“為什么”的問題，聚焦面向和服務(wù)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，研究真問題、真研究問題，解決真問題、真解決問題，不斷強化問題意識和辯證思維。
五、學(xué)科邊界
學(xué)科邊界包括學(xué)科門類之間、一級學(xué)科之間、二級學(xué)科之間的邊界。以下主要討論教育學(xué)一級學(xué)科下設(shè)二級學(xué)科的學(xué)科邊界。1990版和1997版的學(xué)科專業(yè)目錄都著力壓縮二級學(xué)科的數(shù)量，2002年，國務(wù)院學(xué)位委員會允許具有博士學(xué)位授予權(quán)的一級學(xué)科自主設(shè)置二級學(xué)科，為二級學(xué)科提供了更大的發(fā)展空間，但也伴有二級學(xué)科底數(shù)不清、少數(shù)二級學(xué)科設(shè)置較為隨意等問題。
《管理辦法》依然規(guī)定，“二級學(xué)科與專業(yè)領(lǐng)域，由學(xué)位授予單位按有關(guān)規(guī)定在一級學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別學(xué)位授權(quán)權(quán)限內(nèi)自主設(shè)置與調(diào)整”，但同時提出新的要求，“二級學(xué)科與專業(yè)領(lǐng)域目錄由國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組和全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會每3年統(tǒng)計編制一次。學(xué)位授予單位自主設(shè)置的二級學(xué)科與專業(yè)領(lǐng)域每年統(tǒng)計公布”。2023年4月，教育部等五部門再次強調(diào)，“實施新版研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄，完善一級學(xué)科設(shè)置、積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位、統(tǒng)計編制二級學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)性目錄，積極發(fā)展新興交叉學(xué)科”。
可見，對于二級學(xué)科的統(tǒng)計職能增強，并在時隔20多年之后，在《簡介》中再次公布二級學(xué)科，117個一級學(xué)科下共設(shè)753個二級學(xué)科（不含軍事學(xué)），相對于1983版的638個、1990版的620個、1997版的381個顯著增加，如果再加上《簡介》中專業(yè)學(xué)位類別下設(shè)的專業(yè)領(lǐng)域，增幅更大?！逗喗椤返慕逃龑W(xué)一級學(xué)科之下，新列了5個二級學(xué)科，即教育政策與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、基礎(chǔ)教育學(xué)、教師教育學(xué)、教育評價學(xué)、工程教育學(xué)，加上原有的10個二級學(xué)科（教育學(xué)原理、課程與教學(xué)論、教育史、比較教育學(xué)、高等教育學(xué)、學(xué)前教育學(xué)、成人教育學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)、特殊教育學(xué)、教育技術(shù)學(xué)），各二級學(xué)科之間的邊界更加模糊不清。
科學(xué)界定高等教育學(xué)的學(xué)科邊界，應(yīng)體現(xiàn)開放、多元和變化原則。開放就是不應(yīng)“試圖去劃出自己的疆域，抬高自己的門檻”，不能畫地為牢、自我限制；多元就是不應(yīng)局限于以研究范式劃界，而是更加重視滿足人才培養(yǎng)多種類型需要；變化就是要與時俱進，伴隨新興交叉學(xué)科不斷涌現(xiàn)，應(yīng)不斷調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科邊界。
六、學(xué)科交叉
有文獻認為，教育學(xué)出現(xiàn)了危機與困境，并將其歸咎為受到自然科學(xué)范式的影響。實際上，主要原因恰恰在于試圖將教育學(xué)“與其他學(xué)科區(qū)別開來”，甚至“對其他學(xué)科有一種天然的排斥性”，自以為是、自我封閉，搞“小院高墻”和“筑墻圍城”，不主動與其他學(xué)科交叉和互動，在過度保護中阻礙了自身發(fā)展，在過于強調(diào)本學(xué)科自身特性中違背了學(xué)科發(fā)展的一般規(guī)律和邏輯，使得“非師范大學(xué)的教育學(xué)科”，特別是“高等教育學(xué)面臨重大挑戰(zhàn)”，甚至是“生存性危機”。缺乏學(xué)科交叉的勇氣和動力，就有可能被其他學(xué)科擠占研究領(lǐng)域和發(fā)展空間，削弱本學(xué)科的影響力和作用。
盡管我們不能盲目、簡單地套用其他學(xué)科的范式去研究高等教育問題，但正如潘懋元先生強調(diào)，高等教育學(xué)“獨特的研究方法可能就是多學(xué)科研究方法”?！逗喗椤芬仓赋?，高等教育學(xué)是一門綜合性交叉學(xué)科，“它以馬克思主義為指導(dǎo)，廣泛吸納哲學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)、科學(xué)學(xué)和信息科學(xué)等學(xué)科研究成果和方法，……運用多學(xué)科視角和思辨研究、歷史研究、比較研究、實證研究等方法開展研究。”回答了高等教育學(xué)是否需要交叉和如何進行交叉的問題。
為此，既要堅守本學(xué)科獨特的應(yīng)然，也不可忽視多學(xué)科交叉共性的實然。應(yīng)根據(jù)高等教育的復(fù)雜化和綜合化，以多學(xué)科、跨學(xué)科、學(xué)科交叉路徑，“鼓勵跨學(xué)科人才培養(yǎng)和學(xué)科組織創(chuàng)新”，促進高等教育學(xué)的成熟發(fā)展，重視外在建制的建設(shè)和應(yīng)用研究，并加強對本學(xué)科的哲學(xué)反思。當(dāng)前，高等教育學(xué)面臨新的發(fā)展環(huán)境，即教育數(shù)字化和數(shù)字教育帶來的新機遇新挑戰(zhàn)。應(yīng)在保持自身特色、內(nèi)涵和基調(diào)的同時，不斷將新的技術(shù)、方法和理論導(dǎo)入高等教育學(xué)，融合創(chuàng)新研究范式和理論模式。
七、專業(yè)學(xué)位
學(xué)位“包括學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位等類型，按照學(xué)科門類、專業(yè)學(xué)位類別等授予”學(xué)位，這是本次《學(xué)位法》立法的一項重大突破，專業(yè)學(xué)位類別（領(lǐng)域）研究生教育的發(fā)展有了堅實的法律基礎(chǔ)。
《簡介》指出，教育專業(yè)學(xué)位類別下設(shè)4個博士專業(yè)學(xué)位專業(yè)領(lǐng)域，即教育領(lǐng)導(dǎo)與管理、學(xué)校課程與教學(xué)、學(xué)生發(fā)展與教育、職業(yè)技術(shù)教育?！敖逃T士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有良好的思想政治素養(yǎng)，造就高素質(zhì)、專業(yè)化的基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)學(xué)校專任教師和教育管理人員。教育博士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)思想政治素養(yǎng)過硬，造就教育、教學(xué)和教育管理領(lǐng)域的復(fù)合型、職業(yè)型的高級專門人才?！苯刂?022年12月底，有教育碩士培養(yǎng)院校191所，教育碩士專業(yè)學(xué)位獲學(xué)位人數(shù)累計353775人；教育博士培養(yǎng)院校31所，教育博士專業(yè)學(xué)位獲學(xué)位人數(shù)累計1016人。同時，我國較早開展教育博士學(xué)位（Ed. D.）人才培養(yǎng)的幾所大學(xué)，有的側(cè)重于高等教育。如廈門大學(xué)要求報名者“有5年以上高等學(xué)校管理全職工作經(jīng)歷”。
應(yīng)進一步改進和完善教育專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，將其放在與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生同等重要的地位，深入推進分類發(fā)展，明確各自的目標(biāo)任務(wù)和培養(yǎng)要求，堅持中國特色和堅定信心決心，在繼續(xù)探索高等教育學(xué)設(shè)置為一級學(xué)科的同時，也應(yīng)科學(xué)論證設(shè)置高等教育專業(yè)學(xué)位類別的可行性，面向高等教育發(fā)展需要，培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實系統(tǒng)、實踐能力較強、職業(yè)素養(yǎng)較高的高等教育實踐創(chuàng)新型人才。
八、深化改革
面對高等教育需求不斷增強和多樣化，知識體系越來越豐富和復(fù)雜，應(yīng)守正創(chuàng)新、兼容并包、積極求變。反之，如果改革創(chuàng)新的決心和力度不大，就難以促進學(xué)科發(fā)展；固守已有學(xué)科專業(yè)的傳統(tǒng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，就有可能被時代淘汰。曾經(jīng)一度，由于教育學(xué)“學(xué)科理論體系的封閉性，使得其很難適時地做出調(diào)整”，難以跟上經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。應(yīng)防止過度強調(diào)高等教育學(xué)的“純粹性”“純真性”“同一性”“同質(zhì)性”，過度突出學(xué)術(shù)共同體意識與“小團體”利益，而隔絕了改革創(chuàng)新的活水和社會資源，失去發(fā)展的生機和活力，甚至被擠壓為“本科教育學(xué)”。
高等教育的改革創(chuàng)新為本學(xué)科的形成和發(fā)展提供了足夠的動力，而高等教育學(xué)的學(xué)科化對高等教育改革創(chuàng)新也起到了重要作用。應(yīng)持續(xù)改革創(chuàng)新，深入“探尋高等教育的一般規(guī)律和基本理論，探究人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承的規(guī)律，推動人才培養(yǎng)范式和體制機制創(chuàng)新”，為高等教育綜合改革作貢獻。
九、中美比較
在美國，學(xué)科代碼更多地具有寫實的統(tǒng)計意義，主要依據(jù)高校人才培養(yǎng)開設(shè)的學(xué)科專業(yè)進行統(tǒng)計和公布。而在中國，學(xué)科代碼更多地肩負規(guī)范職能，要履行審批程序。因此，在構(gòu)建中國高等教育學(xué)自主知識體系時，應(yīng)科學(xué)、客觀地開展比較研究，明晰中美兩國間存在的差別，防止盲目性和片面性。
一是學(xué)科設(shè)置和數(shù)量的比較。美國“學(xué)科專業(yè)分類目錄2020版”（簡稱CIP-2020）中，“13教育學(xué)”（Education）二位數(shù)代碼（相當(dāng)于我國的學(xué)科門類）之下的四位數(shù)代碼（相當(dāng)于我國的一級學(xué)科）依然是15個，但新增了9個六位數(shù)代碼（相當(dāng)于我國的二級學(xué)科），使得教育學(xué)六位數(shù)代碼增加到了109個。同時，美國的心理學(xué)、體育學(xué)均沒有在教育學(xué)二位數(shù)代碼之下。在“42心理學(xué)”（Psychology）兩位數(shù)代碼之下，有4個四位數(shù)代碼、31個六位數(shù)代碼。與“體育學(xué)”相關(guān)的四位數(shù)代碼主要放在“31公園，娛樂，休閑，健身和人體運動學(xué)”（parks, recreation, leisure, fitness, and kinesiology）兩位數(shù)代碼之下，如“31.05運動學(xué)、運動機能學(xué)和體育教育”，下設(shè)6個六位數(shù)代碼。
相比較，我國教育學(xué)門類之下有教育學(xué)、心理學(xué)、體育學(xué)3個一級學(xué)科，分別下設(shè)二級學(xué)科15個、13個、4個。可見，我國教育學(xué)一級、二級學(xué)科的數(shù)量，都要遠遠少于美國。
二是高等教育學(xué)的比較。CIP-2020中，教育學(xué)之下的四位數(shù)代碼更多地依據(jù)學(xué)與教以及相關(guān)的研究、管理與支撐職能進行分類，而六位數(shù)代碼會考慮到教育類型和層次。直接涉及高等教育的六位數(shù)代碼至少有5個，即“13.0406高等教育/高等教育管理”（Higher Education/Higher Education Administration）、“13.0407社區(qū)學(xué)院管理”（Community College Administration）、“13.0608院校研究”（Institutional Research）、“13.1102高校學(xué)生咨詢和人事服務(wù)”（College Student Counseling and Personnel Services）、“13.1214學(xué)院/中學(xué)后/大學(xué)教學(xué)”（College/Postsecondary/University Teaching）。上述學(xué)科關(guān)于高等教育的人才培養(yǎng)對象、特征和內(nèi)容明顯，如“高等教育/高等教育管理”著重四年制學(xué)院、大學(xué)和高等教育系統(tǒng)的管理原理和實踐，以高等教育作為應(yīng)用研究對象，培養(yǎng)受教育者在這些環(huán)境中發(fā)揮管理人員的作用。其教學(xué)內(nèi)容可以包括高等教育經(jīng)濟學(xué)和財務(wù)管理、政策和規(guī)劃研究、課程體系、教師和勞資關(guān)系、高等教育法律、學(xué)生服務(wù)、高等教育研究、院校研究、市場營銷和促銷，以及評估、問責(zé)和哲學(xué)等。
相比較，我國只有高等教育學(xué)一個二級學(xué)科。在構(gòu)建高等教育學(xué)自主知識體系過程中，應(yīng)深刻認識中美兩國學(xué)科制度和功能的不同，正是由于美國并“不存在學(xué)科意義上的高等教育研究”，因而高等教育學(xué)的中國特色凸顯。不應(yīng)簡單地以美國沒有將高等教育學(xué)作為一個獨立的四位數(shù)代碼為由，主張我國“放棄高等教育學(xué)的學(xué)科化發(fā)展”。
三是專業(yè)學(xué)位的比較。美國于1920年設(shè)立教育博士學(xué)位（Ed. D.）；1945年，美國大學(xué)協(xié)會（Association of American Universities）正式將高等教育專業(yè)型碩士學(xué)位（Master of Education, M.Ed.）列入碩士學(xué)位體系。2023年底，美國共有高等教育學(xué)研究生培養(yǎng)高校247所、學(xué)位點476個，其中學(xué)術(shù)型學(xué)位點占到56.72%，專業(yè)型學(xué)位點占43.28%。
但是，美國對于教育博士學(xué)位的統(tǒng)計與哲學(xué)博士學(xué)位（Ph.D.）、音樂藝術(shù)博士學(xué)位（D.M.A.）、工商管理博士學(xué)位（D.B.A.）、理學(xué)博士學(xué)位（D.Sc.）等一起歸入研究/學(xué)術(shù)型博士學(xué)位（Doctor’s degree—research/scholarship），而不是列入專業(yè)實踐型博士學(xué)位（Doctor’s degree—professional practice）；高等教育專業(yè)型碩士學(xué)位與工商管理碩士學(xué)位（M.B.A.）、美術(shù)碩士學(xué)位（M.F.A.）、音樂碩士學(xué)位（M.M.）、社會工作碩士學(xué)位（M.S.W.）、公共管理碩士學(xué)位（M.P.A.）等一起歸為專業(yè)導(dǎo)向（professionally oriented）的學(xué)位，有別于文學(xué)碩士學(xué)位（M.A.）、理學(xué)碩士學(xué)位（M.S.）等文科、理科的研究/學(xué)術(shù)型學(xué)位，但在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上似乎沒有專門進行區(qū)分。
在開展中美專業(yè)學(xué)位研究生教育的比較時，應(yīng)注意中美兩國對于教育專業(yè)學(xué)位研究生的歸類與統(tǒng)計數(shù)據(jù)范圍的不同，避免對術(shù)語相似、但內(nèi)涵不同的指標(biāo)進行比較。
四是研究生畢業(yè)生人數(shù)比較。2017—2018學(xué)年，美國教育學(xué)兩位數(shù)代碼授予碩士學(xué)位146367個、博士學(xué)位12780個；心理學(xué)兩位數(shù)代碼授予碩士學(xué)位27841個、博士學(xué)位6275個。同時，美國對畢業(yè)生的學(xué)科專業(yè)統(tǒng)計細化到六位數(shù)代碼。如表2所示，高等教育學(xué)所涉及的5個六位數(shù)代碼，一是新增學(xué)科占比大，院校研究、學(xué)院/中學(xué)后/大學(xué)教學(xué)都是CIP-2020新設(shè)；二是規(guī)模較大，授予碩士學(xué)位4343個、博士學(xué)位891個；三是學(xué)歷層次高，都是研究生教育，而社區(qū)學(xué)院管理學(xué)科授予的博士學(xué)位多于碩士。
相比較，即使不計入體育學(xué)的研究生數(shù)量，美國授予教育學(xué)碩士學(xué)位的數(shù)量是中國的4.7倍、授予教育學(xué)博士學(xué)位的數(shù)量是中國的9.7倍。同時，盡管美國沒有單獨設(shè)置高等教育學(xué)四位數(shù)代碼，但相關(guān)學(xué)科的人才培養(yǎng)已經(jīng)具有一定規(guī)模。
十、中國特色
20世紀(jì)20年代，“教育學(xué)中國化”就已提出。經(jīng)歷了1949年之前的“西化”和其后的“蘇聯(lián)化”，1956年，學(xué)界開始反思凱洛夫教育學(xué)的問題和不足，再次重申“教育學(xué)中國化”，并提出“建設(shè)中國的教育學(xué)”。改革開放后，教育學(xué)學(xué)科專業(yè)發(fā)展的“反思批判意識”增強，關(guān)注多國教育學(xué)的創(chuàng)新成果，強調(diào)教育活動與體系的中國特質(zhì)。
多年來，有些反對和批評高等教育學(xué)成為一級學(xué)科的觀點，恰恰與反對和批評教育學(xué)獨立成為一門學(xué)科的說辭相同，體現(xiàn)出對于教育學(xué)是不是一門科學(xué)和藝術(shù)、是不是知識體系、是不是人才培養(yǎng)平臺等的認識不足和自信不夠。如關(guān)于教育學(xué)“沒有獨特的研究方法，也沒有明確劃定的專業(yè)知識內(nèi)容，且從來沒有被視為是一種分析其他科目的工具”，更像是“一個研究領(lǐng)域與一門專業(yè)領(lǐng)域”等說法，也同樣用到了對于高等教育學(xué)的批評。同時，“教育問題具有歷史性、復(fù)雜性和全局性等特征”，“跳出教育看教育”是對傳統(tǒng)教育學(xué)立場、觀點、方法的沖擊，也是對高等教育學(xué)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇。教育學(xué)知識是人類科學(xué)和知識體系中相互平等的子體系之一，高等教育學(xué)知識也應(yīng)成為廣大高等教育工作者和公眾能夠理解的實用知識和實踐指引。
作為一個研究領(lǐng)域的高等教育研究與作為一門學(xué)科的高等教育學(xué)并行和交叉共進，都是高等教育高層次人才的培養(yǎng)平臺，充分體現(xiàn)了中國特色與優(yōu)勢，有助于促進教育學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、知識分支和人才培養(yǎng)的實踐，以高等教育學(xué)的貢獻爭得更多的理解和支持。為此，應(yīng)不斷豐富高等教育學(xué)的學(xué)科方向，加快培育和建設(shè)相關(guān)分支和子學(xué)科，包括高等教育評估學(xué)、高等教育結(jié)構(gòu)學(xué)、大學(xué)生心理學(xué)、高等工程教育、高等師范教育、高等職業(yè)技術(shù)教育、高等?？平逃?、學(xué)位與研究生教育、留學(xué)生教育、民辦高等教育、成人高等教育等，立足中國實際，建設(shè)中國特色的宏觀高等教育學(xué)與微觀高等教育學(xué)。
十一、結(jié)語
建構(gòu)高等教育學(xué)自主知識體系，是新時代高等教育學(xué)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務(wù)，堅定高等教育學(xué)的“學(xué)科自信”，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，圍繞高層次人才培養(yǎng)中心任務(wù)，做到價值塑造、知識傳授、能力培養(yǎng)三位一體，推動高等教育學(xué)與相關(guān)學(xué)科的交叉融合，推進高等教育學(xué)數(shù)字化提升，打造高等教育學(xué)的中國范式、話語體系和學(xué)科體系，用中國特色的高等教育學(xué)理論指導(dǎo)高等教育綜合改革實踐，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)術(shù)研究水平，為加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國作出更大貢獻。
?。?024年4月2日，鄔大光教授組織并主持“高等教育學(xué)自主知識體系”學(xué)術(shù)沙龍，筆者與鄔老師、蘭州大學(xué)校長嚴純?nèi)A院士、浙江外國語學(xué)院黨委書記宣勇教授等深入討論，深受啟發(fā)和教育；本文與西北工業(yè)大學(xué)李輝、張學(xué)良、劉怡、王鵬、陳慧榮、田芬老師等多次討論，特此致謝。）
【張煒，西北工業(yè)大學(xué)高等教育研究中心教授，中國高等教育學(xué)會學(xué)術(shù)發(fā)展咨詢委員會副主任】
原文刊載于《中國高教研究》2024年第6期
