張來斌：強(qiáng)化碳中和與清潔能源領(lǐng)域?qū)W科交叉建設(shè) 助力教育科技人才體制機(jī)制一體改革
黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才進(jìn)行統(tǒng)籌部署、整體謀劃，黨的二十屆三中全會進(jìn)一步提出要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，具有一脈相承的延續(xù)性特征。在此基礎(chǔ)上，深化改革的內(nèi)涵更加豐富，強(qiáng)調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，并在分類推進(jìn)高校改革、建立科技發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式、改進(jìn)科技計(jì)劃管理、完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制等方面有很多新內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了黨中央對教育科技人才規(guī)律和體制機(jī)制創(chuàng)新的深刻洞察。除此之外，還有一個(gè)特征就是教育科技人才體制機(jī)制改革具有更加突出的重要性。黨的二十屆三中全會的《決定》單獨(dú)成章提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，而且3條具體的改革支撐內(nèi)容都來自教育科技人才體制機(jī)制改革。習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》的說明中，在內(nèi)容擺布上總結(jié)了5個(gè)特點(diǎn)，其中第二點(diǎn)就是專門針對教育科技人才體制機(jī)制一體改革進(jìn)行說明。
高校是教育、科技和人才的集中交匯點(diǎn)，也是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的貫徹落實(shí)主體。高校在落實(shí)教育科技人才體制機(jī)制一體改革過程中有很多抓手，下面我從碳中和與清潔能源領(lǐng)域的學(xué)科交叉建設(shè)談?wù)剛€(gè)人體會。為什么選擇這個(gè)領(lǐng)域，既有中國高等教育學(xué)會碳中和與清潔能源教育專委會的責(zé)任和使命因素，更重要的是黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”。碳中和與清潔能源既是這項(xiàng)改革的基礎(chǔ)性支撐領(lǐng)域，又是重要的工作落實(shí)抓手；同時(shí)，本領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)也是考驗(yàn)和檢驗(yàn)高校教育、科技和人才體制機(jī)制一體改革的重要試金石。需要說明的是，這里的清潔能源既包括新能源，也包括傳統(tǒng)化石能源的清潔開發(fā)利用。這也是保障能源安全、全面貫徹總體國家安全觀的系統(tǒng)觀體現(xiàn)。
一、強(qiáng)化學(xué)科交叉，淡化建設(shè)交叉學(xué)科
交叉學(xué)科是多個(gè)學(xué)科相互滲透、融合形成的一個(gè)新學(xué)科。這就意味著，這個(gè)新的學(xué)科具有特定的內(nèi)涵，也具有相對獨(dú)立的知識體系，不同于現(xiàn)有一級學(xué)科范疇的概念、理論和方法體系。現(xiàn)在碳中和與清潔能源領(lǐng)域的很多科學(xué)研究、人才培養(yǎng)都過分強(qiáng)調(diào)“交叉學(xué)科”，但事實(shí)上目前離“交叉學(xué)科”還有很大距離，特別是不同學(xué)科之間的相互滲透和融合還不夠，形成相對獨(dú)立的理論、知識和方法體系就更遠(yuǎn)了。“學(xué)科交叉”是當(dāng)前可以進(jìn)一步強(qiáng)化的務(wù)實(shí)做法，即針對單一學(xué)科無法解決的新的研究對象，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采用多學(xué)科的理論和方法來解決問題，為未來可能有的潛在“交叉學(xué)科”及其相對獨(dú)立的知識體系做點(diǎn)探索嘗試。這個(gè)過程需要時(shí)間，更需要遵循學(xué)科形成的客觀規(guī)律。因此，需要高度重視”學(xué)科交叉”，學(xué)科交叉的生命力在于不同學(xué)科根據(jù)領(lǐng)域重大需求不斷結(jié)合，不斷重組，并在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)各自學(xué)科的迭代升級。
二、強(qiáng)化有組織的重大科技計(jì)劃布局
碳中和與清潔能源是面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求的重要領(lǐng)域，涉及面非常廣。本領(lǐng)域的現(xiàn)有研究也十分廣，但存在短時(shí)間內(nèi)集中布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠甚至存在一定程度的小而散低端布局、重復(fù)布局問題。黨的二十屆三中全會提出要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，這就需要強(qiáng)化有組織的重大科技計(jì)劃布局，需要和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家重大需求進(jìn)行密切結(jié)合。這對碳中和與清潔能源領(lǐng)域尤為重要，這個(gè)領(lǐng)域的學(xué)科交叉建設(shè)是重大問題導(dǎo)向的，需要依托有組織的重大科技計(jì)劃布局，既考慮當(dāng)前的能源轉(zhuǎn)型現(xiàn)實(shí)問題，更要面向未來的新型能源體系建設(shè)目標(biāo)。例如，要加強(qiáng)突破煤炭石油天然氣等化石能源的清潔高效利用技術(shù)瓶頸，加快清潔能源和新能源技術(shù)開發(fā)、裝備研制及大規(guī)模應(yīng)用，特別是風(fēng)光大規(guī)模高比例并網(wǎng)后，加快攻克電力穩(wěn)定供應(yīng)并實(shí)現(xiàn)高水平消納利用難題。在這個(gè)過程中，自然會要求更高層面的跨學(xué)科要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化，從而在重大科技攻關(guān)任務(wù)完成中提升學(xué)科交叉能力。
三、分類推進(jìn)高校改革，避免學(xué)科建設(shè)同質(zhì)化
學(xué)科建設(shè)的主體在高校，而各個(gè)高校的特長優(yōu)勢不盡相同。現(xiàn)有的學(xué)科評估和評價(jià)體系遵循相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對這種差異性的重視還不夠。事實(shí)上，國家重大需求和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場對高校的需求是多樣的。高校特別是行業(yè)特色高校和綜合性高校之間的特色優(yōu)勢異質(zhì)性，對碳中和與清潔能源領(lǐng)域的學(xué)科交叉建設(shè)和跨校合作十分重要。因此，黨的二十屆三中全會提出分類推進(jìn)高校改革，就顯得非常必要和及時(shí)。后續(xù)需要進(jìn)一步明確各類高校的發(fā)展定位，并建立與之匹配的分類管理和評價(jià)機(jī)制，形成系統(tǒng)的指揮棒，從而引導(dǎo)不同類型高校在不同領(lǐng)域、不同賽道塑造并發(fā)揮高校的優(yōu)勢。避免學(xué)科建設(shè)的同質(zhì)化，形成越來越多的“單項(xiàng)冠軍”，既有利于各自優(yōu)勢的最大限度發(fā)揮，更有利于各方面優(yōu)勢的綜合集成，為學(xué)科交叉在更高層面的突破提供可能。
四、通過深化機(jī)制改革來拓展和融合學(xué)科交叉建設(shè)的各類資源
學(xué)科建設(shè)需要持續(xù)的大量資源投入，僅僅靠政府和高校的投入很難滿足。碳中和與清潔能源領(lǐng)域的企業(yè)研發(fā)資源和實(shí)踐推廣資源很豐富，和高校資源也能形成互補(bǔ)。黨的二十屆三中全會提出的很多機(jī)制改革創(chuàng)新都有利于高校來拓展外部特別是企業(yè)的資源。如要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)，也鼓勵和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用等。與此同時(shí)，學(xué)科建設(shè)尤其是碳中和與清潔能源這個(gè)新興領(lǐng)域的學(xué)科交叉建設(shè)，不能簡單靠一次性增加資源投入“坐電梯”實(shí)現(xiàn)，而是一個(gè)“爬樓梯”的資源融合過程，充分發(fā)揮校內(nèi)校外的協(xié)同作用。如黨的二十屆三中全會提出的深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，也是支撐各類資源融合和學(xué)科建設(shè)良性循環(huán)的重要改革。
最后，我想表達(dá)上述工作是一項(xiàng)長期的、需要各方共同努力的系統(tǒng)工程。中國高等教育學(xué)會碳中和與清潔能源教育專委會將按照黨的二十屆三中全會提出的“健全科技社團(tuán)管理制度”“優(yōu)化科技社團(tuán)對外專業(yè)交流合作管理機(jī)制”等新要求，強(qiáng)化平臺建設(shè)，打破“小圈子”、建立“伙伴群”，為會員單位之間特別是不同高校之間的碳中和與清潔能源教育、學(xué)科交叉和國內(nèi)外交流合作做好賦能服務(wù)。
作者：張來斌，第十四屆全國政協(xié)常委，中國高等教育學(xué)會碳中和與清潔能源教育專業(yè)委員會理事長，中國工程院院士
來源：《中國現(xiàn)代教育裝備》雜志2024年9月第17期
