張來斌：強化碳中和與清潔能源領(lǐng)域?qū)W科交叉建設(shè) 助力教育科技人才體制機制一體改革
黨的二十大報告首次將教育、科技、人才進行統(tǒng)籌部署、整體謀劃，黨的二十屆三中全會進一步提出要統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，具有一脈相承的延續(xù)性特征。在此基礎(chǔ)上，深化改革的內(nèi)涵更加豐富，強調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，并在分類推進高校改革、建立科技發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式、改進科技計劃管理、完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制等方面有很多新內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了黨中央對教育科技人才規(guī)律和體制機制創(chuàng)新的深刻洞察。除此之外，還有一個特征就是教育科技人才體制機制改革具有更加突出的重要性。黨的二十屆三中全會的《決定》單獨成章提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”，而且3條具體的改革支撐內(nèi)容都來自教育科技人才體制機制改革。習近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》的說明中，在內(nèi)容擺布上總結(jié)了5個特點，其中第二點就是專門針對教育科技人才體制機制一體改革進行說明。
高校是教育、科技和人才的集中交匯點，也是統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革的貫徹落實主體。高校在落實教育科技人才體制機制一體改革過程中有很多抓手，下面我從碳中和與清潔能源領(lǐng)域的學科交叉建設(shè)談?wù)剛€人體會。為什么選擇這個領(lǐng)域，既有中國高等教育學會碳中和與清潔能源教育專委會的責任和使命因素，更重要的是黨的二十屆三中全會強調(diào)“必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”。碳中和與清潔能源既是這項改革的基礎(chǔ)性支撐領(lǐng)域，又是重要的工作落實抓手；同時，本領(lǐng)域的學科建設(shè)也是考驗和檢驗高校教育、科技和人才體制機制一體改革的重要試金石。需要說明的是，這里的清潔能源既包括新能源，也包括傳統(tǒng)化石能源的清潔開發(fā)利用。這也是保障能源安全、全面貫徹總體國家安全觀的系統(tǒng)觀體現(xiàn)。
一、強化學科交叉，淡化建設(shè)交叉學科
交叉學科是多個學科相互滲透、融合形成的一個新學科。這就意味著，這個新的學科具有特定的內(nèi)涵，也具有相對獨立的知識體系，不同于現(xiàn)有一級學科范疇的概念、理論和方法體系。現(xiàn)在碳中和與清潔能源領(lǐng)域的很多科學研究、人才培養(yǎng)都過分強調(diào)“交叉學科”，但事實上目前離“交叉學科”還有很大距離，特別是不同學科之間的相互滲透和融合還不夠，形成相對獨立的理論、知識和方法體系就更遠了?！皩W科交叉”是當前可以進一步強化的務(wù)實做法，即針對單一學科無法解決的新的研究對象，堅持問題導向，采用多學科的理論和方法來解決問題，為未來可能有的潛在“交叉學科”及其相對獨立的知識體系做點探索嘗試。這個過程需要時間，更需要遵循學科形成的客觀規(guī)律。因此，需要高度重視”學科交叉”，學科交叉的生命力在于不同學科根據(jù)領(lǐng)域重大需求不斷結(jié)合，不斷重組，并在這個過程中實現(xiàn)各自學科的迭代升級。
二、強化有組織的重大科技計劃布局
碳中和與清潔能源是面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求的重要領(lǐng)域，涉及面非常廣。本領(lǐng)域的現(xiàn)有研究也十分廣，但存在短時間內(nèi)集中布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠甚至存在一定程度的小而散低端布局、重復布局問題。黨的二十屆三中全會提出要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，這就需要強化有組織的重大科技計劃布局，需要和經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求進行密切結(jié)合。這對碳中和與清潔能源領(lǐng)域尤為重要，這個領(lǐng)域的學科交叉建設(shè)是重大問題導向的，需要依托有組織的重大科技計劃布局，既考慮當前的能源轉(zhuǎn)型現(xiàn)實問題，更要面向未來的新型能源體系建設(shè)目標。例如，要加強突破煤炭石油天然氣等化石能源的清潔高效利用技術(shù)瓶頸，加快清潔能源和新能源技術(shù)開發(fā)、裝備研制及大規(guī)模應(yīng)用，特別是風光大規(guī)模高比例并網(wǎng)后，加快攻克電力穩(wěn)定供應(yīng)并實現(xiàn)高水平消納利用難題。在這個過程中，自然會要求更高層面的跨學科要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化，從而在重大科技攻關(guān)任務(wù)完成中提升學科交叉能力。
三、分類推進高校改革，避免學科建設(shè)同質(zhì)化
學科建設(shè)的主體在高校，而各個高校的特長優(yōu)勢不盡相同?，F(xiàn)有的學科評估和評價體系遵循相對統(tǒng)一的標準，對這種差異性的重視還不夠。事實上，國家重大需求和經(jīng)濟主戰(zhàn)場對高校的需求是多樣的。高校特別是行業(yè)特色高校和綜合性高校之間的特色優(yōu)勢異質(zhì)性，對碳中和與清潔能源領(lǐng)域的學科交叉建設(shè)和跨校合作十分重要。因此，黨的二十屆三中全會提出分類推進高校改革，就顯得非常必要和及時。后續(xù)需要進一步明確各類高校的發(fā)展定位，并建立與之匹配的分類管理和評價機制，形成系統(tǒng)的指揮棒，從而引導不同類型高校在不同領(lǐng)域、不同賽道塑造并發(fā)揮高校的優(yōu)勢。避免學科建設(shè)的同質(zhì)化，形成越來越多的“單項冠軍”，既有利于各自優(yōu)勢的最大限度發(fā)揮，更有利于各方面優(yōu)勢的綜合集成，為學科交叉在更高層面的突破提供可能。
四、通過深化機制改革來拓展和融合學科交叉建設(shè)的各類資源
學科建設(shè)需要持續(xù)的大量資源投入，僅僅靠政府和高校的投入很難滿足。碳中和與清潔能源領(lǐng)域的企業(yè)研發(fā)資源和實踐推廣資源很豐富，和高校資源也能形成互補。黨的二十屆三中全會提出的很多機制改革創(chuàng)新都有利于高校來拓展外部特別是企業(yè)的資源。如要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)，也鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用等。與此同時，學科建設(shè)尤其是碳中和與清潔能源這個新興領(lǐng)域的學科交叉建設(shè)，不能簡單靠一次性增加資源投入“坐電梯”實現(xiàn)，而是一個“爬樓梯”的資源融合過程，充分發(fā)揮校內(nèi)校外的協(xié)同作用。如黨的二十屆三中全會提出的深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，也是支撐各類資源融合和學科建設(shè)良性循環(huán)的重要改革。
最后，我想表達上述工作是一項長期的、需要各方共同努力的系統(tǒng)工程。中國高等教育學會碳中和與清潔能源教育專委會將按照黨的二十屆三中全會提出的“健全科技社團管理制度”“優(yōu)化科技社團對外專業(yè)交流合作管理機制”等新要求，強化平臺建設(shè)，打破“小圈子”、建立“伙伴群”，為會員單位之間特別是不同高校之間的碳中和與清潔能源教育、學科交叉和國內(nèi)外交流合作做好賦能服務(wù)。
作者：張來斌，第十四屆全國政協(xié)常委，中國高等教育學會碳中和與清潔能源教育專業(yè)委員會理事長，中國工程院院士
來源：《中國現(xiàn)代教育裝備》雜志2024年9月第17期
