金力：立足“四個轉(zhuǎn)向”深化教育科技人才一體改革
“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，要推動事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，核心任務(wù)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，深化教育科技人才一體改革，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動。這為不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力指明了關(guān)鍵路徑。大學(xué)是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點(diǎn)，在深化教育科技人才一體改革中居于關(guān)鍵位置。面向“十五五”，必須有破定式、立新規(guī)、闖新路的攻堅(jiān)決心，更加積極主動融入國家創(chuàng)新體系和發(fā)展大局，優(yōu)化、更新甚至重塑高校的新型生產(chǎn)關(guān)系，以辦學(xué)治校的邏輯變革、制度變革、文化變革，推進(jìn)創(chuàng)新型大學(xué)取得新突破，服務(wù)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展。
從學(xué)科發(fā)展的“小邏輯”轉(zhuǎn)向服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的“大邏輯”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。學(xué)科是知識體系的劃分，是高校辦學(xué)的基本框架。過去幾十年里，我國高校的學(xué)科建設(shè)模式在快速工業(yè)化和追趕世界先進(jìn)過程中發(fā)揮了重要作用，但隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，已不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前，高校應(yīng)跳出傳統(tǒng)的一級、二級學(xué)科布局，從學(xué)科發(fā)展的“小邏輯”轉(zhuǎn)向服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的“大邏輯”，將重心從“建設(shè)哪些重點(diǎn)學(xué)科”轉(zhuǎn)到“服務(wù)哪些戰(zhàn)略領(lǐng)域”上來。
領(lǐng)域布局對標(biāo)對表。從學(xué)科優(yōu)勢積累向戰(zhàn)略能力提升的躍遷，關(guān)鍵要與國家戰(zhàn)略對標(biāo)對表、同頻共振。高校發(fā)展不能簡單“畫延長線”，只考慮原有稟賦和優(yōu)勢領(lǐng)域，“學(xué)校有什么就繼續(xù)做什么”；而是要錨定世界前沿，在國家發(fā)展的坐標(biāo)系中尋找自身定位，“國家需要什么，我們就做什么”。尤其是高水平研究型大學(xué)，要以事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)闋恳氈鞴シ较?，一體化設(shè)計特色人才培養(yǎng)項(xiàng)目和有組織科研項(xiàng)目，構(gòu)建教育、科技、人才三位一體的“戰(zhàn)術(shù)單元”，全面提升學(xué)科服務(wù)國家戰(zhàn)略的適配性和實(shí)際效能。
資源配置聚焦重點(diǎn)。高校應(yīng)將“國之所需”與“校之所長”緊密結(jié)合，把有限資源集中到最急需的領(lǐng)域和最核心的任務(wù)上來，通過重大戰(zhàn)略領(lǐng)域把相關(guān)力量組織起來。綜合性高校要整合跨學(xué)科資源打造戰(zhàn)略領(lǐng)域創(chuàng)新高峰，行業(yè)特色高校要聚焦本行業(yè)急需方向做強(qiáng)優(yōu)勢集群。對核心攻關(guān)方向要實(shí)現(xiàn)資源“精準(zhǔn)滴灌”，打破“平均用力”的固有模式，按主攻、助攻、策應(yīng)分類施策，通過優(yōu)化資源配置，牽引賦能主攻方向，握指成拳。
生態(tài)打造強(qiáng)化交叉。過去高校講學(xué)科建設(shè)，如同經(jīng)營“責(zé)任田”，每個學(xué)科在自己的領(lǐng)域精耕細(xì)作、播種收獲。但“大科學(xué)”時代，重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明越來越多誕生于學(xué)科交叉地帶，橫跨多塊學(xué)科“田”。高校應(yīng)以新一輪“雙一流”建設(shè)和國家交叉學(xué)科中心建設(shè)為契機(jī)，積極探索戰(zhàn)略驅(qū)動與前沿引領(lǐng)的學(xué)科融合創(chuàng)新模式，促進(jìn)文、理、工、醫(yī)、農(nóng)等學(xué)科門類大尺度交叉，推動范式變革，打造創(chuàng)新生態(tài)。比如，復(fù)旦大學(xué)強(qiáng)化重大需求牽引，凝練“十五五”期間5大戰(zhàn)略導(dǎo)向、15個戰(zhàn)略領(lǐng)域以及100個重點(diǎn)方向，其中約80%重點(diǎn)方向涉及學(xué)科交叉，2/3以上是跨學(xué)科門類的“極交叉”和跨一級學(xué)科的“大交叉”。
從以學(xué)科知識體系為中心的培養(yǎng)慣性轉(zhuǎn)向以國家戰(zhàn)略需求與學(xué)生全面發(fā)展為中心的主動塑造
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要適配機(jī)制，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)效。深化教育科技人才一體改革，最終要落腳到人的全面發(fā)展上。傳統(tǒng)的大學(xué)人才培養(yǎng)基本單元是專業(yè)，知識邊界相對固化，很難及時響應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快速變化和未來需求。面向拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)的急迫需求，高校應(yīng)把人才培養(yǎng)的基本單元，從相對固定的“專業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮殪`活的“項(xiàng)目”，擺脫以學(xué)科知識體系為中心的培養(yǎng)慣性，轉(zhuǎn)向以國家戰(zhàn)略需求與學(xué)生全面發(fā)展為中心的主動塑造，實(shí)現(xiàn)知識學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)、價值塑造的有機(jī)統(tǒng)一，重點(diǎn)突出“四個融通”理念。
以多元融通為目標(biāo)。高校應(yīng)打破傳統(tǒng)專業(yè)的學(xué)科壁壘，設(shè)立本科雙學(xué)位項(xiàng)目、“學(xué)科博士+AI碩士”項(xiàng)目等，通過跨學(xué)科、跨專業(yè)培養(yǎng)，賦予學(xué)生自主構(gòu)建多元知識結(jié)構(gòu)的權(quán)利和能力，使其能夠適應(yīng)未來快速變化的經(jīng)濟(jì)、社會和科技環(huán)境，實(shí)現(xiàn)個性化發(fā)展。實(shí)施院系內(nèi)部自由選專業(yè)、跨院系自由轉(zhuǎn)專業(yè)等政策，讓各類項(xiàng)目根據(jù)學(xué)生意愿和實(shí)際情況實(shí)施動態(tài)調(diào)整，把學(xué)生探究興趣、生涯發(fā)展方向和國家社會需求融合在一起。
以本研融通為骨架。目前本科、碩士和博士三個學(xué)段，往往是分開設(shè)計、各自為戰(zhàn)，各學(xué)段課程設(shè)置難以有機(jī)適配，培養(yǎng)體系未能有效協(xié)同，培養(yǎng)效能有待提高。而拔尖創(chuàng)新人才往往需要長周期、大交叉，需要打通人才培養(yǎng)堵點(diǎn)，將本碩博各學(xué)段作為完整的有機(jī)體通盤考慮，打造可上可下的人才培養(yǎng)“高速公路”。高校應(yīng)按照“目標(biāo)逆推”的思路，頂層設(shè)計和構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，同時從學(xué)生需求出發(fā)一體化設(shè)計成長路徑，構(gòu)建既遵循高等教育規(guī)律，又契合學(xué)生成長需求的本研融通人才培養(yǎng)新模式。
以招培用融通為鏈路。人才培養(yǎng)的成效，取決于就業(yè)端能否適配國家時代之需，映射于招生端能否切中社會、學(xué)生之盼。高校應(yīng)以招生牽引培養(yǎng)、以就業(yè)倒逼培養(yǎng)，推動對課程體系、教學(xué)體系、教材體系進(jìn)行全方位優(yōu)化和重塑，將最前沿的探索、最鮮活的實(shí)踐，及時有效地轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)資源，讓學(xué)生在高水平科研中錘煉創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)一線理解社會需求，實(shí)現(xiàn)知識學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)、價值塑造的有機(jī)統(tǒng)一。
以教與學(xué)融通為場景。當(dāng)前高校的教育教學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯滯后于人工智能技術(shù)的發(fā)展，在師資建設(shè)、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)范式、育人生態(tài)等方面仍存在不少問題。高校應(yīng)以人工智能最新發(fā)展全面驅(qū)動和賦能人才培養(yǎng)，建構(gòu)“AI for Education”的基座，打破知識傳授固有模式，從未來教師培育、未來課堂改革、未來學(xué)習(xí)中心創(chuàng)設(shè)、未來學(xué)校構(gòu)建四個維度發(fā)力，推動高等教育教學(xué)體系的數(shù)字化、智能化、跨域化轉(zhuǎn)型，打造適配AI時代的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新范式。
從傳統(tǒng)院系架構(gòu)轉(zhuǎn)向“學(xué)院+平臺”的矩陣式管理模式
傳統(tǒng)二級院系的設(shè)置通常與單一學(xué)科相對應(yīng)，有其組織優(yōu)勢，但在新形勢下也存在局限，不利于重大戰(zhàn)略任務(wù)、前沿技術(shù)、復(fù)雜問題的對接和攻堅(jiān)，高校的學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)必然面臨新的挑戰(zhàn)。邁向新征程，高校應(yīng)大膽打破“科層制”的束縛，按照系統(tǒng)集成的原則打造一批松散耦合的平臺型組織，探索“學(xué)院+平臺”的矩陣式管理模式，有效鏈接各種創(chuàng)新要素。
建好服務(wù)國家緊缺急需的“基座”。當(dāng)前，國家在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域拔尖人才缺口較大，按照常規(guī)路徑培養(yǎng)很難滿足需求。比如，集成電路設(shè)計行業(yè)高端人才缺口率超40%，整體人才缺口達(dá)30萬，預(yù)計2030年缺口將擴(kuò)大至50萬以上；人工智能技術(shù)方面人才供給不足，招聘崗位需供比達(dá)到3.5∶1。高校應(yīng)聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)以及國際傳播、涉外法治等緊缺急需領(lǐng)域，快速匯聚跨學(xué)科、跨學(xué)校的師資、教材、基地、設(shè)備等各類資源，辦好國家學(xué)院、示范性特色學(xué)院、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等，打造強(qiáng)大的“創(chuàng)新基座”，培養(yǎng)一批關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崙?zhàn)型、復(fù)合型拔尖創(chuàng)新人才。
建好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“接口”。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研的共同發(fā)力。按照傳統(tǒng)院系的組織模式，難以獨(dú)立完成從理論到應(yīng)用的全過程創(chuàng)新，而且容易造成同質(zhì)化的低效重復(fù)。高校應(yīng)聚焦未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，打破學(xué)科、校際、產(chǎn)研的壁壘，整合“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各要素，建設(shè)好需求驅(qū)動的“接口”和成果轉(zhuǎn)化的“出口”，更好銜接基礎(chǔ)研究與應(yīng)用場景，縮短“從0到10”的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。比如，復(fù)旦大學(xué)舉全校之力重組工科版圖，圍繞集成電路與微納電子、計算與智能、生物醫(yī)學(xué)工程與技術(shù)、智能機(jī)器人與先進(jìn)制造、智能材料與未來能源、未來信息等領(lǐng)域的攻關(guān)和人才急需，建設(shè)6個創(chuàng)新學(xué)院，與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化研究院、科創(chuàng)母基金無縫鏈接，直接服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展。
建好攀登創(chuàng)新巔峰的高密度人才“特區(qū)”。傳統(tǒng)院系在頂尖人才引進(jìn)方面往往資源有限、能級有限，在人事政策方面要兼顧大多數(shù)、缺乏靈活性。高校可集聚優(yōu)勢資源，打造綠色通道，著力建設(shè)一批任務(wù)導(dǎo)向的新型平臺，開辟“人才特區(qū)”，建設(shè)基礎(chǔ)研究先行區(qū)。通過制度創(chuàng)新，引進(jìn)全球范圍內(nèi)最杰出的青年科技人才，給予長周期的穩(wěn)定支持，確?？蒲腥藛T專注于高風(fēng)險、高價值的研究項(xiàng)目，鼓勵他們敢于深入“無人區(qū)”，產(chǎn)出更多“最先一公里”的世界頂尖原創(chuàng)成果。
從單一指標(biāo)評價轉(zhuǎn)向構(gòu)建科學(xué)多元的綜合評價體系
“十五五”規(guī)劃綱要指出，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評價導(dǎo)向，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動力活力。深化教育科技人才一體改革，著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是創(chuàng)新。評價是創(chuàng)新的“指揮棒”，大到對學(xué)校的評價，小到對教師、學(xué)生的評價，都影響著創(chuàng)新能級的提升。要構(gòu)建科學(xué)的教育評價體系，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激活高校發(fā)展活力。
持續(xù)優(yōu)化高校分類評價。以往評價標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于學(xué)術(shù)“硬指標(biāo)”，將所有高校置于同賽道競爭，往往導(dǎo)致一些應(yīng)用型高校為了獲得生存發(fā)展的資源，不得不追求“大而全”，逐漸偏離辦學(xué)初衷，造成“千校一面”。高校應(yīng)依據(jù)研究型、應(yīng)用型、技能型等基本辦學(xué)定位，以及綜合性、特色化基本方向，客觀評估自身的辦學(xué)基礎(chǔ)、優(yōu)勢、短板與發(fā)展?jié)摿Γ^定符合實(shí)際的發(fā)展方向，力爭在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。
大力推動教師評價改革。高校教師評價不能簡單地用“一把尺子”衡量，要樹立正確的評價導(dǎo)向，突出強(qiáng)調(diào)教學(xué)科研的質(zhì)量與社會貢獻(xiàn)，破除長期存在的重科研輕教學(xué)、重數(shù)量輕質(zhì)量、重論文輕貢獻(xiàn)等頑瘴痼疾。比如，文科應(yīng)注重自主知識體系建設(shè)，理科應(yīng)注重具有國際影響力的基礎(chǔ)性研究成果，工科應(yīng)注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，醫(yī)科應(yīng)注重醫(yī)教研深度融合。
積極探索學(xué)生評價改革。最優(yōu)秀的學(xué)生不是“教”出來的，而是在最前沿的場景中錘煉出來的，要鼓勵更多學(xué)生在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐一線中發(fā)現(xiàn)問題、探索問題、解決問題。高校應(yīng)探索構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，創(chuàng)新過程性評價辦法，設(shè)置容錯探索機(jī)制，扭轉(zhuǎn)“唯GPA”傾向，引導(dǎo)學(xué)生擺脫“內(nèi)卷式”學(xué)業(yè)競爭，從追求紙面成績到不斷提升創(chuàng)新能力。
奮進(jìn)“十五五”，開啟新征程。高校要始終心懷“國之大者”、堅(jiān)守育人初心、聚焦創(chuàng)新前沿，深化教育科技人才一體改革，敢打頭陣、勇為尖兵，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性支撐，為高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
轉(zhuǎn)載自：《學(xué)習(xí)時報》2026年4月1日第1版
作者：金力，中國高等教育學(xué)會副會長、復(fù)旦大學(xué)黨委副書記、校長
